Нарушение предоставления потенциальным поставщикам равных возможностей для участия в государственных закупках и отсутствие добросовестной конкуренции среди потенциальных поставщиков.

Замечание к КД

Товарищество с ограниченной ответственностью "ALAN A2 Technology"

РАЙЫМҚҰЛ АЙДАРХАН СЕЙТЖАПБАРҰЛЫ

2026-09-30 15:50:42

Выявлены ГРУБЫЕ НАРУШЕНИЯ, В ЧАСТИ:

1. Так, приказом министра финансов от 24 июня 2025 года № 321 внесены поправки в правила осуществления государственных закупок:
Основные изменения направлены на поддержку казахстанских товаропроизводителей в части:
• увеличения срока поставки товаров по договору с 15 до 60 календарных дней. Это позволит избежать срыва срока исполнения обязательств;
• сокращения сроков оплаты за поставленные товары с 30 календарных до 10 рабочих дней. Данная мера позволит снизить финансовые нагрузки производителей;
• увеличения размера обязательного авансового платежа с 30 % до 50 %.
В целом, указанные изменения направлены на стимулирование роста локального производства и развитие отечественного бизнеса.
Требуем, увеличить срок поставки с "В течение 20 календарных дней со дня регистрации договора в органах Казначейства" на "В течение не 60 календарных дней со дня регистрации договора в органах Казначейства"

2. Указание на конкретный процессор Intel (скрытое)
Профиль риска: № 1 — Установление организатором, заказчиком в конкурсной документации условий, ограничивающих количество потенциальных поставщиков.
Заказчик устанавливает уникальное сочетание характеристик процессора:
Требование в ТС Соответствие Intel Core i5-13400
Количество ядер: не менее 12 10 ядер (6P+4E)
Количество потоков: не менее 16 16 потоков
Частота: не менее 3,0 ГГц 2,5 ГГц
Максимальная частота: 4,9 ГГц 4,6 ГГц
Кэш L3: не менее 18 МБ 20 МБ
Нарушение: Указанное сочетание характеристик (12 ядер, 16 потоков, частота 3,0/4,9 ГГц, кэш 18 МБ) не соответствует ни одному серийному процессору Intel или AMD. Однако требование 16 потоков при 12 ядрах и кэш 18 МБ ближе к архитектуре Intel (гибридная архитектура с P- и E-ядрами). Продукция AMD (Ryzen 5 7600: 6 ядер, 12 потоков, 32 МБ L3) не соответствует указанным параметрам по количеству ядер и потоков.
Согласно подпункту 2) пункта 4 статьи 12 Закона РК «О государственных закупках», в конкурсной документации запрещается устанавливать условия, которые влекут за собой ограничение количества потенциальных поставщиков, в том числе содержащие указания на товарные знаки, знаки обслуживания, фирменные наименования, определяющие принадлежность приобретаемого товара отдельному поставщику.

3. Требование год выпуска не ранее 2026 года
Профиль риска: № 1 — Установление организатором, заказчиком в конкурсной документации условий, ограничивающих количество потенциальных поставщиков.
Заказчик требует: «Год выпуска — не ранее 2026 года».
Нарушение: Требование года выпуска «не ранее 2026 года» является избыточным, так как на момент проведения закупки (2026 год) не все производители успели обновить модельный ряд. Данное требование может ограничить круг поставщиков, предлагающих актуальные модели 2025 года выпуска, которые полностью соответствуют техническим характеристикам (п. 4 ст. 12 Закона).

4. Требование документов, подтверждающих происхождение товара
Профиль риска: № 1 — Установление неадминистрируемых требований.
Заказчик требует: «сопровождаться документами, подтверждающими качество и происхождение товара».
Нарушение: Требование документов, подтверждающих происхождение товара, является неадминистрируемым и не предусмотрено законодательством о государственных закупках для стандартной компьютерной техники. Подтверждением легальности товара являются сертификаты соответствия, а не документы о происхождении (п. 4 ст. 12 Закона).

5. Отсутствие формулировки «или эквивалент»
Профиль риска: № 1 — Исключает предложение продукции AMD и альтернативных решений.
Нарушение: В технической спецификации отсутствует формулировка «или эквивалент» по ряду ключевых характеристик (процессор, кэш-память). Это исключает возможность предложения продукции других производителей с аналогичными характеристиками (п. 4 ст. 12 Закона).

Признаки лоббирования Intel
Уникальное сочетание характеристик процессора (12 ядер, 16 потоков, 3,0/4,9 ГГц, 18 МБ L3) — не соответствует ни одному серийному процессору, но ближе к архитектуре Intel.
Требование год выпуска не ранее 2026 года — избыточное требование.
Требование документов о происхождении — неадминистрируемое требование.
Отсутствие «или эквивалент» — исключает AMD.

На основании вышеизложенного, ТРЕБУЕМ ОТМЕНИТЬ ЗАКУПКУ и ВНЕСТИ СЛЕДУЮЩИЕ ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ:
- УВЕЛИЧИТЬ СРОК ПОСТАВКИ!!!
- Переформулировать требования к процессору, указав общие функциональные характеристики (количество ядер, частота, кэш) с добавлением «или эквивалент».
- Исключить требование год выпуска «не ранее 2026 года», заменив на «не ранее 2025 года».
- Исключить требование документов, подтверждающих происхождение товара.
- Добавить формулировку «или эквивалент» по всем ключевым характеристикам.