Внимание! Соединение с приложением прервано. Дождитесь повторного подключения.
Обсуждение документации - Просмотр сообщения № 1069520
Тема сообщения
Замечания к проекту конкурсной документации по объявлению № 17711199-1
Тип сообщения
Замечание к КД
Поставщик
Товарищество с ограниченной ответственностью "Rational Balance Advisory"
Представитель поставщика
ШРАМКО АНДРЕЙ МИХАЙЛОВИЧ
Дата и время отправки сообщения
2026-10-05 06:27:02
Текст сообщения
Раздел 1: «Соразмерность квалификационного требования к преподавателю»
Настоящее замечание касается установленного в Приложении 8 требования к трудовому ресурсу: преподаватель с образованием по специальности «психология», по которому дополнительно требуется диплом профессиональной переподготовки по квалификации «психолог-психоаналитик» с правом ведения профессиональной деятельности по специальности психология и психоанализ.
Вместе с тем техническая спецификация предусматривает проведение курса по теме «Профилактика суицидального поведения военнослужащих» и охватывает диагностику и оценку суицидальных тенденций, кризисное консультирование, экстренную психологическую помощь, постсуицидальную реабилитацию, профилактику рецидива и организацию профилактической работы в воинских коллективах. Кроме того, технической спецификацией предусмотрено участие специалистов в области военной психологии, психиатрии и кризисной интервенции.
Таким образом, обязательная квалификация именно «психолог-психоаналитик» не имеет очевидной прямой связи со всеми результатами и содержанием закупаемой услуги и может необоснованно сужать круг специалистов, обладающих профильной квалификацией и практическим опытом в суицидологии, кризисной психологии, клинической психологии, психиатрии и военной психологии.
Согласно пункту 3 статьи 11 Закона Республики Казахстан «О государственных закупках» не допускается установление квалификационных требований, которые ограничивают и необоснованно усложняют участие потенциальных поставщиков либо непосредственно не вытекают из необходимости выполнения обязательств по договору.
Просим внести изменения в Приложение 8
Изложить требование к преподавателю в функциональной форме, позволяющей подтвердить профильную квалификацию образованием по психологии, клинической психологии, психиатрии либо иной релевантной специальности и профессиональным опытом в области профилактики суицидального поведения, кризисной помощи, военной психологии или смежных направлениях. Допустить эквивалентные документы о профессиональной подготовке и переподготовке, непосредственно связанные с предметом закупки.
Основание: пункт 3 статьи 11 Закона Республики Казахстан «О государственных закупках».
Раздел 2: «Определение конкретного вида лицензии или уведомления»
Техническая спецификация предусматривает оказание услуг при наличии у Поставщика лицензии (уведомления) на осуществление образовательной деятельности. При этом в Приложении 8, содержащем квалификационные требования, конкретное наименование требуемого разрешения или уведомления не указано.
В результате потенциальному поставщику невозможно однозначно определить, какой именно разрешительный документ требуется для участия и исполнения договора, к какому виду либо подвиду разрешительной или уведомительной деятельности он относится и каким нормативным правовым актом предусмотрена необходимость его наличия для данного вида краткосрочного повышения квалификации взрослых.
Правила осуществления государственных закупок не допускают установление требований по наличию разрешения (направления уведомления) либо подвида такого разрешительного документа, которое непосредственно не вытекает из необходимости выполнения обязательств по договору.
Просим дать разъяснение и внести соответствующие изменения
1. Указать точное наименование лицензии, разрешения либо уведомления, требуемого для исполнения договора, с указанием нормативного правового основания и вида (подвида) деятельности.
2. Если для оказания предусмотренной технической спецификацией услуги отдельная лицензия или уведомление законодательством не требуются, исключить соответствующее условие из технической спецификации.
Основание: пункт 52 Правил осуществления государственных закупок; Приложение 8 к конкурсной документации.
Раздел 3: «Содержание гарантийного срока 12 месяцев»
В технической спецификации установлен гарантийный срок 12 месяцев.
Предметом закупки при этом является разовая образовательная услуга: организация и проведение курса повышения квалификации, итоговая аттестация и выдача сертификатов.
Конкурсная документация не раскрывает, на какой именно результат распространяется гарантийный срок после завершения обучения, какие события признаются гарантийным случаем, какие недостатки могут быть выявлены в течение 12 месяцев и какие конкретные действия должен выполнить Поставщик для их устранения.
Неопределенность данного условия не позволяет оценить объем последующих обязательств Поставщика и связанные с ними расходы. Особенно это существенно с учетом положений проекта договора о безвозмездном устранении ошибок, недоработок и иных несоответствий услуг технической спецификации.
Просим внести изменения в техническую спецификацию
Исключить гарантийный срок 12 месяцев как нехарактерный для завершенной разовой услуги по обучению либо конкретно определить объект гарантии, перечень гарантийных случаев, объем обязательств Поставщика и порядок их исполнения.
Основание: необходимость однозначного определения объема обязательств Поставщика и условий исполнения договора.
Раздел 4: «Состав и количество преподавателей и практикующих специалистов»
Приложением 8 в качестве трудового ресурса предусмотрен один преподаватель. Вместе с тем техническая спецификация требует участия квалифицированных преподавателей и практикующих специалистов в области военной психологии, психиатрии и кризисной интервенции.
Из конкурсной документации неясно, является ли указанный в Приложении 8 один преподаватель единственным обязательным трудовым ресурсом либо Поставщик обязан дополнительно привлечь отдельных специалистов по каждому из перечисленных в технической спецификации направлений. Также не установлен порядок подтверждения квалификации таких специалистов и необходимость представления сведений о них в составе конкурсной заявки.
Указанная неопределенность влияет на состав команды, стоимость услуг и возможность объективно подтвердить соответствие квалификационным требованиям.
Просим дать разъяснение и при необходимости внести изменения
Указать минимально необходимое количество преподавателей и практикующих специалистов, их функциональные направления и перечень документов, которыми подтверждается их квалификация. При необходимости предусмотреть соответствующие трудовые ресурсы непосредственно в Приложении 8, поскольку установление квалификационных требований в иных документах конкурсной документации не допускается.
Основание: пункт 3 статьи 11 Закона Республики Казахстан «О государственных закупках»; примечание к Приложению 8 о недопустимости установления квалификационных требований в иных документах.
Раздел 5: «Организация обучения трех групп и календарный график»
Технической спецификацией предусмотрено обучение 90 человек в составе трех групп по 30 человек, объемом не менее 50 академических часов на одного человека, со сроком оказания услуги по 10 ноября 2026 года.
При этом конкурсная документация не определяет предполагаемую дату начала обучения, последовательность или параллельность обучения трех групп, допустимое количество академических часов в день и возможность одновременного проведения занятий для нескольких групп.
Учитывая значительный общий объем аудиторной работы и ограниченный период между завершением конкурсных процедур и конечным сроком исполнения, данные условия существенно влияют на количество преподавателей, необходимое количество помещений и стоимость исполнения договора.
Просим дать разъяснение
1. Допускается ли параллельное обучение двух или трех групп?
2. Какой предполагаемый период проведения занятий и максимальное количество академических часов в учебный день?
3. Предусматривается ли согласование календарного графика после заключения договора с учетом фактической даты вступления договора в силу?
Основание: необходимость определения реального объема и условий исполнения обязательств в установленный срок.
Раздел 6: «Применимость требования к площади учебного помещения»
Приложением 8 установлено требование о наличии аудитории или помещения площадью не менее 1,8 кв. м на человека со ссылкой на пункт 11 главы 2 санитарных правил, утвержденных приказом Министра здравоохранения Республики Казахстан от 5 августа 2021 года № ҚР ДСМ-76.
Просим уточнить правовое основание применения указанной нормы именно к поставщику услуг краткосрочного повышения квалификации взрослых и к помещению, используемому для исполнения настоящего договора, а также подтвердить, что для группы из 30 человек достаточной признается аудитория площадью не менее 54 кв. м.
В случае если требования санитарных правил предусматривают иные обязательные характеристики помещения, просим перечислить их в конкурсной документации исчерпывающим образом, чтобы исключить различное толкование при рассмотрении заявок и последующей приемке услуг.
Основание: необходимость однозначного определения требований к материальному ресурсу и исключения дополнительных требований на стадии исполнения договора.
Настоящее замечание касается установленного в Приложении 8 требования к трудовому ресурсу: преподаватель с образованием по специальности «психология», по которому дополнительно требуется диплом профессиональной переподготовки по квалификации «психолог-психоаналитик» с правом ведения профессиональной деятельности по специальности психология и психоанализ.
Вместе с тем техническая спецификация предусматривает проведение курса по теме «Профилактика суицидального поведения военнослужащих» и охватывает диагностику и оценку суицидальных тенденций, кризисное консультирование, экстренную психологическую помощь, постсуицидальную реабилитацию, профилактику рецидива и организацию профилактической работы в воинских коллективах. Кроме того, технической спецификацией предусмотрено участие специалистов в области военной психологии, психиатрии и кризисной интервенции.
Таким образом, обязательная квалификация именно «психолог-психоаналитик» не имеет очевидной прямой связи со всеми результатами и содержанием закупаемой услуги и может необоснованно сужать круг специалистов, обладающих профильной квалификацией и практическим опытом в суицидологии, кризисной психологии, клинической психологии, психиатрии и военной психологии.
Согласно пункту 3 статьи 11 Закона Республики Казахстан «О государственных закупках» не допускается установление квалификационных требований, которые ограничивают и необоснованно усложняют участие потенциальных поставщиков либо непосредственно не вытекают из необходимости выполнения обязательств по договору.
Просим внести изменения в Приложение 8
Изложить требование к преподавателю в функциональной форме, позволяющей подтвердить профильную квалификацию образованием по психологии, клинической психологии, психиатрии либо иной релевантной специальности и профессиональным опытом в области профилактики суицидального поведения, кризисной помощи, военной психологии или смежных направлениях. Допустить эквивалентные документы о профессиональной подготовке и переподготовке, непосредственно связанные с предметом закупки.
Основание: пункт 3 статьи 11 Закона Республики Казахстан «О государственных закупках».
Раздел 2: «Определение конкретного вида лицензии или уведомления»
Техническая спецификация предусматривает оказание услуг при наличии у Поставщика лицензии (уведомления) на осуществление образовательной деятельности. При этом в Приложении 8, содержащем квалификационные требования, конкретное наименование требуемого разрешения или уведомления не указано.
В результате потенциальному поставщику невозможно однозначно определить, какой именно разрешительный документ требуется для участия и исполнения договора, к какому виду либо подвиду разрешительной или уведомительной деятельности он относится и каким нормативным правовым актом предусмотрена необходимость его наличия для данного вида краткосрочного повышения квалификации взрослых.
Правила осуществления государственных закупок не допускают установление требований по наличию разрешения (направления уведомления) либо подвида такого разрешительного документа, которое непосредственно не вытекает из необходимости выполнения обязательств по договору.
Просим дать разъяснение и внести соответствующие изменения
1. Указать точное наименование лицензии, разрешения либо уведомления, требуемого для исполнения договора, с указанием нормативного правового основания и вида (подвида) деятельности.
2. Если для оказания предусмотренной технической спецификацией услуги отдельная лицензия или уведомление законодательством не требуются, исключить соответствующее условие из технической спецификации.
Основание: пункт 52 Правил осуществления государственных закупок; Приложение 8 к конкурсной документации.
Раздел 3: «Содержание гарантийного срока 12 месяцев»
В технической спецификации установлен гарантийный срок 12 месяцев.
Предметом закупки при этом является разовая образовательная услуга: организация и проведение курса повышения квалификации, итоговая аттестация и выдача сертификатов.
Конкурсная документация не раскрывает, на какой именно результат распространяется гарантийный срок после завершения обучения, какие события признаются гарантийным случаем, какие недостатки могут быть выявлены в течение 12 месяцев и какие конкретные действия должен выполнить Поставщик для их устранения.
Неопределенность данного условия не позволяет оценить объем последующих обязательств Поставщика и связанные с ними расходы. Особенно это существенно с учетом положений проекта договора о безвозмездном устранении ошибок, недоработок и иных несоответствий услуг технической спецификации.
Просим внести изменения в техническую спецификацию
Исключить гарантийный срок 12 месяцев как нехарактерный для завершенной разовой услуги по обучению либо конкретно определить объект гарантии, перечень гарантийных случаев, объем обязательств Поставщика и порядок их исполнения.
Основание: необходимость однозначного определения объема обязательств Поставщика и условий исполнения договора.
Раздел 4: «Состав и количество преподавателей и практикующих специалистов»
Приложением 8 в качестве трудового ресурса предусмотрен один преподаватель. Вместе с тем техническая спецификация требует участия квалифицированных преподавателей и практикующих специалистов в области военной психологии, психиатрии и кризисной интервенции.
Из конкурсной документации неясно, является ли указанный в Приложении 8 один преподаватель единственным обязательным трудовым ресурсом либо Поставщик обязан дополнительно привлечь отдельных специалистов по каждому из перечисленных в технической спецификации направлений. Также не установлен порядок подтверждения квалификации таких специалистов и необходимость представления сведений о них в составе конкурсной заявки.
Указанная неопределенность влияет на состав команды, стоимость услуг и возможность объективно подтвердить соответствие квалификационным требованиям.
Просим дать разъяснение и при необходимости внести изменения
Указать минимально необходимое количество преподавателей и практикующих специалистов, их функциональные направления и перечень документов, которыми подтверждается их квалификация. При необходимости предусмотреть соответствующие трудовые ресурсы непосредственно в Приложении 8, поскольку установление квалификационных требований в иных документах конкурсной документации не допускается.
Основание: пункт 3 статьи 11 Закона Республики Казахстан «О государственных закупках»; примечание к Приложению 8 о недопустимости установления квалификационных требований в иных документах.
Раздел 5: «Организация обучения трех групп и календарный график»
Технической спецификацией предусмотрено обучение 90 человек в составе трех групп по 30 человек, объемом не менее 50 академических часов на одного человека, со сроком оказания услуги по 10 ноября 2026 года.
При этом конкурсная документация не определяет предполагаемую дату начала обучения, последовательность или параллельность обучения трех групп, допустимое количество академических часов в день и возможность одновременного проведения занятий для нескольких групп.
Учитывая значительный общий объем аудиторной работы и ограниченный период между завершением конкурсных процедур и конечным сроком исполнения, данные условия существенно влияют на количество преподавателей, необходимое количество помещений и стоимость исполнения договора.
Просим дать разъяснение
1. Допускается ли параллельное обучение двух или трех групп?
2. Какой предполагаемый период проведения занятий и максимальное количество академических часов в учебный день?
3. Предусматривается ли согласование календарного графика после заключения договора с учетом фактической даты вступления договора в силу?
Основание: необходимость определения реального объема и условий исполнения обязательств в установленный срок.
Раздел 6: «Применимость требования к площади учебного помещения»
Приложением 8 установлено требование о наличии аудитории или помещения площадью не менее 1,8 кв. м на человека со ссылкой на пункт 11 главы 2 санитарных правил, утвержденных приказом Министра здравоохранения Республики Казахстан от 5 августа 2021 года № ҚР ДСМ-76.
Просим уточнить правовое основание применения указанной нормы именно к поставщику услуг краткосрочного повышения квалификации взрослых и к помещению, используемому для исполнения настоящего договора, а также подтвердить, что для группы из 30 человек достаточной признается аудитория площадью не менее 54 кв. м.
В случае если требования санитарных правил предусматривают иные обязательные характеристики помещения, просим перечислить их в конкурсной документации исчерпывающим образом, чтобы исключить различное толкование при рассмотрении заявок и последующей приемке услуг.
Основание: необходимость однозначного определения требований к материальному ресурсу и исключения дополнительных требований на стадии исполнения договора.
