Внимание! Соединение с приложением прервано. Дождитесь повторного подключения.
Обсуждение документации - Просмотр сообщения № 1069579
Тема сообщения
Лот № 88085086-ОК1: срок поставки, эквивалент и расхождение языковых версий, размеры одного изделия, противоречивые формулировки, ПО, неизмеряемые требования
Тип сообщения
Замечание к КД
Поставщик
ИП "ИСКАКОВА"
Представитель поставщика
ИСКАКОВА ГУЛЬДАНА БУЛАТОВНА
Дата и время отправки сообщения
2026-10-05 16:19:06
Текст сообщения
Замечания к проекту технической спецификации (приложение 13 к конкурсной документации). Объявление № 17712643-1 «Приобретение видеостены для учебного процесса», лот № 88085086-ОК1 «Видеостена».
Замечание 1. Срок поставки.
В строке «Срок поставки» указано: «Срок поставки в течение 15 (пятнадцать) календарных дней со дня вступления договора в силу. В случае нахождения поставщика в Реестре казахстанских товаропроизводителей, срок поставки в течение 60 (шестьдесят) календарных дней».
Предмет закупки — 10 комплектов: панель с диагональю не менее 75 дюймов, мини-компьютер, мобильная стойка, предустановленное программное обеспечение; поставка на условиях DDP в г. Усть-Каменогорск. Согласно пункту 6 статьи 17 Закона Республики Казахстан «О государственных закупках» и пункту 569 Правил осуществления государственных закупок минимальный срок поставки «не должен быть менее срока, затрачиваемого на поставку товара, в том числе его изготовление (производство), доставку»; 15 календарных дней — это нижний предел, а не обычный срок. Заказчик сам допускает поставку в течение 60 дней, значит, его потребность не требует поставки за 15 дней. Срок 15 дней выполним только для того, у кого товар с такими характеристиками уже лежит на складе в Казахстане, и потому ограничивает количество потенциальных поставщиков (пункт 4 статьи 12 Закона).
Просим установить срок поставки для поставщиков, не состоящих в реестре казахстанских товаропроизводителей, — 60 календарных дней со дня вступления договора в силу, а если это невозможно — не менее 30 календарных дней, с обоснованием в протоколе.
Замечание 2. Эквивалент: расхождение казахской и русской версий.
В тексте на казахском языке к ряду требований добавлены слова «немесе баламасы» («или эквивалент»), в тексте на русском языке их нет.
Казахский текст: «Wi-Fi 6 (SI07B/SI07E немесе баламасы)»; русский: «не менее, чем наличие Wi-Fi 6 (SI07B/SI07E)».
Казахский текст: «бағдарламалық платформаның нұсқасы — 14-ші буыннан төмен емес немесе баламасы»; русский: «версия программной платформы — не ниже 14-го поколения».
Казахский текст: «Сенсор түрі - инфрақызылдан кем емес немесе баламасы»; русский: «Тип сенсора - не менее, чем инфракрасный».
Казахский текст: «сілтемелердің фирмалық каталогына (немесе баламалы сілтемелер жиынтығына)»; русский: «доступ к фирменному каталогу ссылок на образовательные ресурсы».
Кроме того, в казахском тексте остался служебный абзац, который не является требованием к товару: «Сіз берген жаңа талаптар… мемлекеттік тілге (қазақша) аударылды. Барлық заңдық және техникалық терминдер сақталып, бәсекелестікті шектемеу үшін қажетті «немесе баламасы»… деген міндетті сөздер қосылды» — то есть слова «или эквивалент» добавлены как обязательные, чтобы не ограничивать конкуренцию. В русском тексте, наоборот, есть требование, которого нет в казахском: «Поддержка настраиваемых жестов (не менее 5)».
Документация разрабатывается на казахском и русском языках (пункт 2 статьи 12 Закона). Требование, которое в одной версии допускает эквивалент, а в другой нет, невозможно однозначно проверить (подпункт 1) пункта 4 статьи 12 Закона). Обозначение «SI07B/SI07E» — обозначение модулей конкретного изделия; такие указания запрещены подпунктом 2) пункта 4 статьи 12 Закона и пунктом 121 Правил.
Просим: привести обе версии к одному содержанию, указав в русском тексте допустимость эквивалента по тем же позициям, что и в казахском; исключить служебный абзац; вместо «SI07B/SI07E» указать: «поддержка беспроводной связи стандарта Wi-Fi 6».
Замечание 3. Размеры и масса, заданные значениями одного изделия.
В спецификации указано: «Ширина - не менее 1709.4 мм; Высота - не менее 1031 мм; Глубина - не более 85.5 мм», «Вес (нетто) - не более 46.45 кг; (брутто) - не более 56.25 кг», «Размер пикселя (Sub Pixel) - не более 0.4296 x 0.4296 мм», «Контрастность не менее 5500:1», «Потребляемая мощность (типичная) - не более 205 Вт».
Значения с точностью до десятых и сотых долей — это паспортные данные одного изделия. Панели одной диагонали у разных производителей различаются корпусом на несколько сантиметров, и на применение в учебном процессе это не влияет. Панель той же диагонали шириной 1700 мм формально не соответствует спецификации. Согласно пункту 3 статьи 12 Закона в спецификации указываются «требуемые функциональные, технические, качественные и эксплуатационные характеристики»; подпунктом 2) пункта 4 статьи 12 Закона и пунктом 121 Правил запрещены характеристики, определяющие принадлежность товара отдельному потенциальному поставщику.
Кассационный суд по административным делам Республики Казахстан в постановлении от 10.06.2026 по делу № 6003-26-00-4к/487 указал применительно к аналогичной норме ранее действовавшего Закона: техническая спецификация «не должна содержать указания на товарные знаки, фирменные наименования, производителей либо иные признаки, определяющие принадлежность товара конкретному поставщику».
Просим изложить: «диагональ экрана — не менее 75 дюймов; глубина корпуса — не более 100 мм; масса нетто — не более 60 кг; контрастность — не менее 4000:1; потребляемая мощность (типичная) — не более 250 Вт», исключив требования к ширине и высоте корпуса, массе брутто и размеру пикселя.
Замечание 4. Противоречивые формулировки.
«Соотношение сторон более, чем 16:9» и одновременно «Разрешение дисплея не ниже 3840х2160 (4К)»: разрешение 3840 × 2160 — это ровно 16:9, требование «более, чем 16:9» с ним несовместимо.
«Стандарт крепления VESA не более 800х400», «Блок подсветки не менее DLED», «Тип сенсора - не менее, чем инфракрасный», «не менее, чем наличие 80-пинового разъема для OPS», «не менее, чем наличие встроенного датчика NFC»: к типу подсветки, типу сенсора и наличию разъема сравнение «не менее» и «не более» неприменимо.
«Мобильная стойка на колёсиках: Рекомендуемые размеры экранов: не менее 55 -100 дюймов» — диапазон с условием «не менее» не имеет однозначного значения.
Такие требования невозможно однозначно измерить и проверить (подпункт 1) пункта 4 статьи 12 Закона).
Просим изложить: «соотношение сторон — 16:9»; «крепление стандарта VESA, совместимое с поставляемой стойкой»; «тип подсветки — DLED или с характеристиками не хуже»; «тип сенсора — инфракрасный или иной с характеристиками не хуже указанных»; «наличие разъема для OPS»; «стойка предназначена для поставляемой панели».
Замечание 5. Программное обеспечение для дистанционного обучения.
В спецификации указано: «программное обеспечение должно иметь акт (сертификат) соответствия требованиям информационной безопасности… Количество лицензионного программного обеспечения — не менее 5 штук. Программное обеспечение должно входить в реестр доверенного программного обеспечения». Закупается 10 комплектов.
Из текста неясно, на сколько комплектов приходятся 5 лицензий и на какой срок они выдаются. Если закупка проводится с изъятием из национального режима, то соответствие поставщика требованию о реестре доверенного программного обеспечения «определяется веб-порталом автоматически» (пункт 23 Правил), а не условием спецификации; в ином случае требование о включении в реестр сужает выбор до продуктов отдельных правообладателей (пункт 4 статьи 12 Закона).
Просим: указать количество лицензий на 10 комплектов и срок их действия; указать, каким документом и на каком этапе — в заявке или при поставке — подтверждается акт соответствия; исключить требование о реестре доверенного программного обеспечения либо назвать решение Правительства Республики Казахстан, которым по данному товару установлено изъятие из национального режима.
Замечание 6. Неизмеряемые требования к встроенному программному обеспечению.
В спецификации указано: «совместимостью с современными мобильными приложениями», «пользователь должен получить изображение высокого качества», «продвинутый калькулятор», «подробное текстовое описание объекта», «поиск связанного видео на мировых видеохостингах», «не менее трех режимов - иллюстрация, 3D изображение, и аутентичный режим», «доступ к фирменному каталогу ссылок на образовательные ресурсы».
Что считается «современным», «высоким качеством», «продвинутым», «подробным», по каким признакам это проверяется при приемке и чей каталог является «фирменным», спецификация не определяет. Это требования, которые «нельзя точно оценить или измерить» и «невозможно проверить и (или) контролировать» (подпункт 1) пункта 4 статьи 12 Закона).
Просим исключить оценочные слова, изложить функции как проверяемый результат и указать, что набор функций может быть реализован любыми предустановленными программными средствами, а каталог ссылок может быть каталогом любого производителя или поставщика.
Условия, названные в замечаниях 1–3, прямо сокращают число участников. Контроль за соблюдением законодательства о государственных закупках осуществляет уполномоченный орган, в том числе по обращению потенциального поставщика (подпункт 1) пункта 3 статьи 23 Закона); по его результатам направляется предписание, уведомление об устранении нарушений либо предъявляется иск о признании договора недействительным (пункт 4 статьи 23 Закона). Просим внести изменения в проект, а в случае отклонения замечаний — в соответствии с подпунктом 2) пункта 172 и пунктом 183 Правил привести в протоколе предварительного обсуждения подробное обоснование причин отклонения по каждому пункту.
Замечание 1. Срок поставки.
В строке «Срок поставки» указано: «Срок поставки в течение 15 (пятнадцать) календарных дней со дня вступления договора в силу. В случае нахождения поставщика в Реестре казахстанских товаропроизводителей, срок поставки в течение 60 (шестьдесят) календарных дней».
Предмет закупки — 10 комплектов: панель с диагональю не менее 75 дюймов, мини-компьютер, мобильная стойка, предустановленное программное обеспечение; поставка на условиях DDP в г. Усть-Каменогорск. Согласно пункту 6 статьи 17 Закона Республики Казахстан «О государственных закупках» и пункту 569 Правил осуществления государственных закупок минимальный срок поставки «не должен быть менее срока, затрачиваемого на поставку товара, в том числе его изготовление (производство), доставку»; 15 календарных дней — это нижний предел, а не обычный срок. Заказчик сам допускает поставку в течение 60 дней, значит, его потребность не требует поставки за 15 дней. Срок 15 дней выполним только для того, у кого товар с такими характеристиками уже лежит на складе в Казахстане, и потому ограничивает количество потенциальных поставщиков (пункт 4 статьи 12 Закона).
Просим установить срок поставки для поставщиков, не состоящих в реестре казахстанских товаропроизводителей, — 60 календарных дней со дня вступления договора в силу, а если это невозможно — не менее 30 календарных дней, с обоснованием в протоколе.
Замечание 2. Эквивалент: расхождение казахской и русской версий.
В тексте на казахском языке к ряду требований добавлены слова «немесе баламасы» («или эквивалент»), в тексте на русском языке их нет.
Казахский текст: «Wi-Fi 6 (SI07B/SI07E немесе баламасы)»; русский: «не менее, чем наличие Wi-Fi 6 (SI07B/SI07E)».
Казахский текст: «бағдарламалық платформаның нұсқасы — 14-ші буыннан төмен емес немесе баламасы»; русский: «версия программной платформы — не ниже 14-го поколения».
Казахский текст: «Сенсор түрі - инфрақызылдан кем емес немесе баламасы»; русский: «Тип сенсора - не менее, чем инфракрасный».
Казахский текст: «сілтемелердің фирмалық каталогына (немесе баламалы сілтемелер жиынтығына)»; русский: «доступ к фирменному каталогу ссылок на образовательные ресурсы».
Кроме того, в казахском тексте остался служебный абзац, который не является требованием к товару: «Сіз берген жаңа талаптар… мемлекеттік тілге (қазақша) аударылды. Барлық заңдық және техникалық терминдер сақталып, бәсекелестікті шектемеу үшін қажетті «немесе баламасы»… деген міндетті сөздер қосылды» — то есть слова «или эквивалент» добавлены как обязательные, чтобы не ограничивать конкуренцию. В русском тексте, наоборот, есть требование, которого нет в казахском: «Поддержка настраиваемых жестов (не менее 5)».
Документация разрабатывается на казахском и русском языках (пункт 2 статьи 12 Закона). Требование, которое в одной версии допускает эквивалент, а в другой нет, невозможно однозначно проверить (подпункт 1) пункта 4 статьи 12 Закона). Обозначение «SI07B/SI07E» — обозначение модулей конкретного изделия; такие указания запрещены подпунктом 2) пункта 4 статьи 12 Закона и пунктом 121 Правил.
Просим: привести обе версии к одному содержанию, указав в русском тексте допустимость эквивалента по тем же позициям, что и в казахском; исключить служебный абзац; вместо «SI07B/SI07E» указать: «поддержка беспроводной связи стандарта Wi-Fi 6».
Замечание 3. Размеры и масса, заданные значениями одного изделия.
В спецификации указано: «Ширина - не менее 1709.4 мм; Высота - не менее 1031 мм; Глубина - не более 85.5 мм», «Вес (нетто) - не более 46.45 кг; (брутто) - не более 56.25 кг», «Размер пикселя (Sub Pixel) - не более 0.4296 x 0.4296 мм», «Контрастность не менее 5500:1», «Потребляемая мощность (типичная) - не более 205 Вт».
Значения с точностью до десятых и сотых долей — это паспортные данные одного изделия. Панели одной диагонали у разных производителей различаются корпусом на несколько сантиметров, и на применение в учебном процессе это не влияет. Панель той же диагонали шириной 1700 мм формально не соответствует спецификации. Согласно пункту 3 статьи 12 Закона в спецификации указываются «требуемые функциональные, технические, качественные и эксплуатационные характеристики»; подпунктом 2) пункта 4 статьи 12 Закона и пунктом 121 Правил запрещены характеристики, определяющие принадлежность товара отдельному потенциальному поставщику.
Кассационный суд по административным делам Республики Казахстан в постановлении от 10.06.2026 по делу № 6003-26-00-4к/487 указал применительно к аналогичной норме ранее действовавшего Закона: техническая спецификация «не должна содержать указания на товарные знаки, фирменные наименования, производителей либо иные признаки, определяющие принадлежность товара конкретному поставщику».
Просим изложить: «диагональ экрана — не менее 75 дюймов; глубина корпуса — не более 100 мм; масса нетто — не более 60 кг; контрастность — не менее 4000:1; потребляемая мощность (типичная) — не более 250 Вт», исключив требования к ширине и высоте корпуса, массе брутто и размеру пикселя.
Замечание 4. Противоречивые формулировки.
«Соотношение сторон более, чем 16:9» и одновременно «Разрешение дисплея не ниже 3840х2160 (4К)»: разрешение 3840 × 2160 — это ровно 16:9, требование «более, чем 16:9» с ним несовместимо.
«Стандарт крепления VESA не более 800х400», «Блок подсветки не менее DLED», «Тип сенсора - не менее, чем инфракрасный», «не менее, чем наличие 80-пинового разъема для OPS», «не менее, чем наличие встроенного датчика NFC»: к типу подсветки, типу сенсора и наличию разъема сравнение «не менее» и «не более» неприменимо.
«Мобильная стойка на колёсиках: Рекомендуемые размеры экранов: не менее 55 -100 дюймов» — диапазон с условием «не менее» не имеет однозначного значения.
Такие требования невозможно однозначно измерить и проверить (подпункт 1) пункта 4 статьи 12 Закона).
Просим изложить: «соотношение сторон — 16:9»; «крепление стандарта VESA, совместимое с поставляемой стойкой»; «тип подсветки — DLED или с характеристиками не хуже»; «тип сенсора — инфракрасный или иной с характеристиками не хуже указанных»; «наличие разъема для OPS»; «стойка предназначена для поставляемой панели».
Замечание 5. Программное обеспечение для дистанционного обучения.
В спецификации указано: «программное обеспечение должно иметь акт (сертификат) соответствия требованиям информационной безопасности… Количество лицензионного программного обеспечения — не менее 5 штук. Программное обеспечение должно входить в реестр доверенного программного обеспечения». Закупается 10 комплектов.
Из текста неясно, на сколько комплектов приходятся 5 лицензий и на какой срок они выдаются. Если закупка проводится с изъятием из национального режима, то соответствие поставщика требованию о реестре доверенного программного обеспечения «определяется веб-порталом автоматически» (пункт 23 Правил), а не условием спецификации; в ином случае требование о включении в реестр сужает выбор до продуктов отдельных правообладателей (пункт 4 статьи 12 Закона).
Просим: указать количество лицензий на 10 комплектов и срок их действия; указать, каким документом и на каком этапе — в заявке или при поставке — подтверждается акт соответствия; исключить требование о реестре доверенного программного обеспечения либо назвать решение Правительства Республики Казахстан, которым по данному товару установлено изъятие из национального режима.
Замечание 6. Неизмеряемые требования к встроенному программному обеспечению.
В спецификации указано: «совместимостью с современными мобильными приложениями», «пользователь должен получить изображение высокого качества», «продвинутый калькулятор», «подробное текстовое описание объекта», «поиск связанного видео на мировых видеохостингах», «не менее трех режимов - иллюстрация, 3D изображение, и аутентичный режим», «доступ к фирменному каталогу ссылок на образовательные ресурсы».
Что считается «современным», «высоким качеством», «продвинутым», «подробным», по каким признакам это проверяется при приемке и чей каталог является «фирменным», спецификация не определяет. Это требования, которые «нельзя точно оценить или измерить» и «невозможно проверить и (или) контролировать» (подпункт 1) пункта 4 статьи 12 Закона).
Просим исключить оценочные слова, изложить функции как проверяемый результат и указать, что набор функций может быть реализован любыми предустановленными программными средствами, а каталог ссылок может быть каталогом любого производителя или поставщика.
Условия, названные в замечаниях 1–3, прямо сокращают число участников. Контроль за соблюдением законодательства о государственных закупках осуществляет уполномоченный орган, в том числе по обращению потенциального поставщика (подпункт 1) пункта 3 статьи 23 Закона); по его результатам направляется предписание, уведомление об устранении нарушений либо предъявляется иск о признании договора недействительным (пункт 4 статьи 23 Закона). Просим внести изменения в проект, а в случае отклонения замечаний — в соответствии с подпунктом 2) пункта 172 и пунктом 183 Правил привести в протоколе предварительного обсуждения подробное обоснование причин отклонения по каждому пункту.
