Внимание! Соединение с приложением прервано. Дождитесь повторного подключения.
Обсуждение документации - Просмотр сообщения № 1069400
Тема сообщения
О внесении изменений в проект конкурсной документации по конкурсу № 17713203-1, лот № 87872140-ОК1
Тип сообщения
Замечание к КД
Поставщик
Товарищество с ограниченной ответственностью "Прайм Пауэр"
Представитель поставщика
АККУЛОВ АМАНБАЙ
Дата и время отправки сообщения
2026-10-02 12:49:41
Текст сообщения
Уважаемые господа!
В рамках предварительного обсуждения проекта конкурсной документации по конкурсу № 17713203-1, лот № 87872140-ОК1 «Работы по ремонту/изготовлению окон и/или комплектующих к ним» просим пересмотреть отдельные квалификационные требования к материальным и трудовым ресурсам.
В соответствии с пунктом 3 статьи 11 Закона Республики Казахстан «О государственных закупках» не допускается установление квалификационных требований, которые ограничивают и необоснованно усложняют участие потенциальных поставщиков либо непосредственно не вытекают из необходимости выполнения обязательств по договору.
Аналогичное требование непосредственно установлено пунктом 75 Правил осуществления государственных закупок, утвержденных приказом Министра финансов Республики Казахстан от 9 октября 2024 года № 687: квалификационные требования в части обладания материальными и трудовыми ресурсами не должны ограничивать и необоснованно усложнять участие потенциальных поставщиков и должны непосредственно вытекать из необходимости выполнения договора и технической спецификации.
В этой связи просим рассмотреть следующие замечания.
1. Требование о наличии 2 автомобилей-самосвалов грузоподъемностью не более 1,2 т, мощностью двигателя не менее 50 кВт и не более 60 кВт.
Просим исключить ограничения «грузоподъемностью не более 1,2 т» и «мощностью не менее 50 кВт и не более 60 кВт».
Техническая спецификация не содержит технологического обоснования необходимости использования автомобиля именно с указанным узким диапазоном мощности двигателя и грузоподъемности. Предметом закупки являются работы по демонтажу существующих оконных блоков, изготовлению, поставке и монтажу ПВХ-окон, восстановлению откосов, отделочным работам и вывозу образовавшегося строительного мусора.
При этом установление верхнего предела мощности двигателя в 60 кВт фактически исключает значительную часть распространенного грузового автотранспорта, который по своим функциональным характеристикам способен выполнять перевозку материалов и строительного мусора.
Для выполнения указанных транспортных операций может применяться обычный грузовой автомобиль соответствующей грузоподъемности, в том числе бортовой автомобиль либо самосвал. Технический результат от применения автомобиля большей мощности не ухудшается.
В связи с этим предлагаем изложить требование в функциональной форме:
«Грузовой автотранспорт, пригодный для перевозки строительных материалов и строительного мусора — 2 единицы».
Без установления необоснованного верхнего предела мощности двигателя и ограничения грузоподъемности не более 1,2 т.
2. Требование о наличии мусоровоза с боковой загрузкой грузоподъемностью не более 1 м³, грейферной установкой мощностью не более 155 кВт и проблесковым маячком.
Просим полностью исключить данное требование из квалификационных требований.
Согласно технической спецификации в составе работ предусмотрены очистка, сбор и погрузка строительного мусора общим объемом 25 тонн, образующегося вследствие демонтажа оконных блоков и выполнения сопутствующих отделочных работ.
При этом техническая спецификация не предусматривает контейнерный сбор бытовых отходов, для которого функционально характерно использование специализированных мусоровозов с боковой загрузкой. Строительный мусор при выполнении данных работ может собираться в мешки, контейнеры либо иным безопасным способом, загружаться и вывозиться обычным грузовым автотранспортом, в том числе бортовыми автомобилями и самосвалами.
Следовательно, обязательное наличие именно мусоровоза с боковой загрузкой, грейферной установкой и проблесковым маячком непосредственно из технологии замены окон не вытекает.
Кроме того, в конкурсной документации содержится формулировка «грузоподъемностью не более 1 м³», тогда как м³ является единицей объема, а не грузоподъемности, что дополнительно создает неоднозначность данного квалификационного требования. Само требование в КД сформулировано именно таким образом.
Просим исключить указанную позицию либо заменить ее функциональным требованием:
«Грузовой автотранспорт, пригодный для вывоза строительного мусора».
3. Требование о наличии пневматического отбойного молотка, работающего от передвижной компрессорной станции.
Просим исключить данное оборудование из числа обязательных квалификационных материальных ресурсов либо предусмотреть возможность использования эквивалентного механизированного инструмента.
В технической спецификации отсутствует требование о выполнении демонтажных работ исключительно с применением пневматического отбойного молотка и передвижной компрессорной станции.
Предметом работ является преимущественно демонтаж оконных коробок, подготовка оконных проемов и восстановление поврежденных участков. Для таких локальных демонтажных операций может применяться электрический перфоратор либо электрический отбойный инструмент соответствующей мощности.
При этом электрический перфоратор уже отдельно включен Заказчиком в квалификационные требования.
Обращаем внимание, что пневматический отбойный молоток действительно отражен в сметной документации как сметный ресурс. Однако наличие определенного механизма в сметном расчете само по себе не означает необходимости превращения именно этого типа оборудования в обязательное квалификационное условие допуска потенциального поставщика, если техническая спецификация допускает достижение требуемого результата иными технологически эквивалентными средствами.
Предлагаем либо исключить данную позицию из квалификационных требований, либо изложить ее следующим образом:
«Механизированный инструмент для выполнения демонтажных работ — 1 единица (электрический, пневматический либо иной эквивалентный инструмент)».
4. Требование о наличии 5 водителей категорий B и C.
Просим пересмотреть установленное количество трудовых ресурсов и снизить требование с 5 до 2 водителей соответствующей категории.
Конкурсной документацией установлено наличие одновременно 5 водителей категорий B и C, однако техническая спецификация не содержит расчета или технологического обоснования необходимости привлечения именно пяти водителей для выполнения работ по замене окон.
Количество водителей должно определяться фактическим количеством одновременно эксплуатируемых транспортных средств и реальной технологической необходимостью.
Одновременно пунктом 76 действующих Правил прямо предусмотрено, что материальные ресурсы потенциального поставщика могут находиться как на праве собственности, так и на праве аренды, при условии соответствующего документального подтверждения.
Таким образом, наличие у потенциального поставщика именно пяти водителей как самостоятельное обязательное условие участия должно иметь объективное обоснование объемом и технологией работ.
В представленном проекте конкурсной документации такое обоснование отсутствует.
В связи с объемом и характером работ считаем достаточным установить следующее требование:
«Водитель соответствующей категории — 2 человека».
При этом потенциальный поставщик в любом случае обязан обеспечить законную эксплуатацию используемого автотранспорта и выполнение всех требований законодательства при осуществлении перевозок.
5. Требование о наличии 2 трактористов-машинистов.
Просим исключить квалификационное требование о наличии 2 трактористов-машинистов.
В технической спецификации не предусмотрено выполнение работ с применением тракторной техники. Кроме того, в перечне требуемых материальных ресурсов отсутствует трактор либо иная техника, для эксплуатации которой требуется квалификация тракториста-машиниста. При этом конкурсной документацией одновременно установлено наличие двух работников данной квалификации.
Таким образом, требование о наличии 2 трактористов-машинистов не связано с фактической технологией выполнения работ по демонтажу и замене оконных блоков и непосредственно не вытекает из необходимости исполнения обязательств по договору и технической спецификации.
В связи с этим просим исключить указанное квалификационное требование как не обусловленное предметом закупки и противоречащее пункту 75 Правил осуществления государственных закупок.
Учитывая изложенное и руководствуясь пунктом 3 статьи 11 Закона Республики Казахстан «О государственных закупках», пунктами 75 и 76 Правил осуществления государственных закупок, просим внести соответствующие изменения в проект конкурсной документации и исключить квалификационные требования, которые не обусловлены непосредственной технологической необходимостью выполнения работ.
Предлагаемые изменения не снижают требования к качеству, срокам и конечному результату работ. Напротив, они позволяют сохранить необходимый уровень материальных и трудовых ресурсов, одновременно обеспечивая равный доступ потенциальных поставщиков и конкуренцию при проведении государственных закупок.
Просим:
1. исключить ограничения по грузоподъемности «не более 1,2 т» и мощности двигателя «50–60 кВт» для грузового автотранспорта;
2. исключить требование о наличии специализированного мусоровоза с боковой загрузкой и грейферной установкой;
3. исключить требование о пневматическом отбойном молотке с передвижной компрессорной станцией либо допустить применение эквивалентного механизированного инструмента;
4. снизить требуемое количество водителей категорий B, C с 5 до 2 человек.
5. исключить требование о наличии 2 трактористов-машинистов как не связанное с предусмотренными технической спецификацией работами и материальными ресурсами.
Просим по результатам предварительного обсуждения внести соответствующие изменения в конкурсную документацию.
С уважением
В рамках предварительного обсуждения проекта конкурсной документации по конкурсу № 17713203-1, лот № 87872140-ОК1 «Работы по ремонту/изготовлению окон и/или комплектующих к ним» просим пересмотреть отдельные квалификационные требования к материальным и трудовым ресурсам.
В соответствии с пунктом 3 статьи 11 Закона Республики Казахстан «О государственных закупках» не допускается установление квалификационных требований, которые ограничивают и необоснованно усложняют участие потенциальных поставщиков либо непосредственно не вытекают из необходимости выполнения обязательств по договору.
Аналогичное требование непосредственно установлено пунктом 75 Правил осуществления государственных закупок, утвержденных приказом Министра финансов Республики Казахстан от 9 октября 2024 года № 687: квалификационные требования в части обладания материальными и трудовыми ресурсами не должны ограничивать и необоснованно усложнять участие потенциальных поставщиков и должны непосредственно вытекать из необходимости выполнения договора и технической спецификации.
В этой связи просим рассмотреть следующие замечания.
1. Требование о наличии 2 автомобилей-самосвалов грузоподъемностью не более 1,2 т, мощностью двигателя не менее 50 кВт и не более 60 кВт.
Просим исключить ограничения «грузоподъемностью не более 1,2 т» и «мощностью не менее 50 кВт и не более 60 кВт».
Техническая спецификация не содержит технологического обоснования необходимости использования автомобиля именно с указанным узким диапазоном мощности двигателя и грузоподъемности. Предметом закупки являются работы по демонтажу существующих оконных блоков, изготовлению, поставке и монтажу ПВХ-окон, восстановлению откосов, отделочным работам и вывозу образовавшегося строительного мусора.
При этом установление верхнего предела мощности двигателя в 60 кВт фактически исключает значительную часть распространенного грузового автотранспорта, который по своим функциональным характеристикам способен выполнять перевозку материалов и строительного мусора.
Для выполнения указанных транспортных операций может применяться обычный грузовой автомобиль соответствующей грузоподъемности, в том числе бортовой автомобиль либо самосвал. Технический результат от применения автомобиля большей мощности не ухудшается.
В связи с этим предлагаем изложить требование в функциональной форме:
«Грузовой автотранспорт, пригодный для перевозки строительных материалов и строительного мусора — 2 единицы».
Без установления необоснованного верхнего предела мощности двигателя и ограничения грузоподъемности не более 1,2 т.
2. Требование о наличии мусоровоза с боковой загрузкой грузоподъемностью не более 1 м³, грейферной установкой мощностью не более 155 кВт и проблесковым маячком.
Просим полностью исключить данное требование из квалификационных требований.
Согласно технической спецификации в составе работ предусмотрены очистка, сбор и погрузка строительного мусора общим объемом 25 тонн, образующегося вследствие демонтажа оконных блоков и выполнения сопутствующих отделочных работ.
При этом техническая спецификация не предусматривает контейнерный сбор бытовых отходов, для которого функционально характерно использование специализированных мусоровозов с боковой загрузкой. Строительный мусор при выполнении данных работ может собираться в мешки, контейнеры либо иным безопасным способом, загружаться и вывозиться обычным грузовым автотранспортом, в том числе бортовыми автомобилями и самосвалами.
Следовательно, обязательное наличие именно мусоровоза с боковой загрузкой, грейферной установкой и проблесковым маячком непосредственно из технологии замены окон не вытекает.
Кроме того, в конкурсной документации содержится формулировка «грузоподъемностью не более 1 м³», тогда как м³ является единицей объема, а не грузоподъемности, что дополнительно создает неоднозначность данного квалификационного требования. Само требование в КД сформулировано именно таким образом.
Просим исключить указанную позицию либо заменить ее функциональным требованием:
«Грузовой автотранспорт, пригодный для вывоза строительного мусора».
3. Требование о наличии пневматического отбойного молотка, работающего от передвижной компрессорной станции.
Просим исключить данное оборудование из числа обязательных квалификационных материальных ресурсов либо предусмотреть возможность использования эквивалентного механизированного инструмента.
В технической спецификации отсутствует требование о выполнении демонтажных работ исключительно с применением пневматического отбойного молотка и передвижной компрессорной станции.
Предметом работ является преимущественно демонтаж оконных коробок, подготовка оконных проемов и восстановление поврежденных участков. Для таких локальных демонтажных операций может применяться электрический перфоратор либо электрический отбойный инструмент соответствующей мощности.
При этом электрический перфоратор уже отдельно включен Заказчиком в квалификационные требования.
Обращаем внимание, что пневматический отбойный молоток действительно отражен в сметной документации как сметный ресурс. Однако наличие определенного механизма в сметном расчете само по себе не означает необходимости превращения именно этого типа оборудования в обязательное квалификационное условие допуска потенциального поставщика, если техническая спецификация допускает достижение требуемого результата иными технологически эквивалентными средствами.
Предлагаем либо исключить данную позицию из квалификационных требований, либо изложить ее следующим образом:
«Механизированный инструмент для выполнения демонтажных работ — 1 единица (электрический, пневматический либо иной эквивалентный инструмент)».
4. Требование о наличии 5 водителей категорий B и C.
Просим пересмотреть установленное количество трудовых ресурсов и снизить требование с 5 до 2 водителей соответствующей категории.
Конкурсной документацией установлено наличие одновременно 5 водителей категорий B и C, однако техническая спецификация не содержит расчета или технологического обоснования необходимости привлечения именно пяти водителей для выполнения работ по замене окон.
Количество водителей должно определяться фактическим количеством одновременно эксплуатируемых транспортных средств и реальной технологической необходимостью.
Одновременно пунктом 76 действующих Правил прямо предусмотрено, что материальные ресурсы потенциального поставщика могут находиться как на праве собственности, так и на праве аренды, при условии соответствующего документального подтверждения.
Таким образом, наличие у потенциального поставщика именно пяти водителей как самостоятельное обязательное условие участия должно иметь объективное обоснование объемом и технологией работ.
В представленном проекте конкурсной документации такое обоснование отсутствует.
В связи с объемом и характером работ считаем достаточным установить следующее требование:
«Водитель соответствующей категории — 2 человека».
При этом потенциальный поставщик в любом случае обязан обеспечить законную эксплуатацию используемого автотранспорта и выполнение всех требований законодательства при осуществлении перевозок.
5. Требование о наличии 2 трактористов-машинистов.
Просим исключить квалификационное требование о наличии 2 трактористов-машинистов.
В технической спецификации не предусмотрено выполнение работ с применением тракторной техники. Кроме того, в перечне требуемых материальных ресурсов отсутствует трактор либо иная техника, для эксплуатации которой требуется квалификация тракториста-машиниста. При этом конкурсной документацией одновременно установлено наличие двух работников данной квалификации.
Таким образом, требование о наличии 2 трактористов-машинистов не связано с фактической технологией выполнения работ по демонтажу и замене оконных блоков и непосредственно не вытекает из необходимости исполнения обязательств по договору и технической спецификации.
В связи с этим просим исключить указанное квалификационное требование как не обусловленное предметом закупки и противоречащее пункту 75 Правил осуществления государственных закупок.
Учитывая изложенное и руководствуясь пунктом 3 статьи 11 Закона Республики Казахстан «О государственных закупках», пунктами 75 и 76 Правил осуществления государственных закупок, просим внести соответствующие изменения в проект конкурсной документации и исключить квалификационные требования, которые не обусловлены непосредственной технологической необходимостью выполнения работ.
Предлагаемые изменения не снижают требования к качеству, срокам и конечному результату работ. Напротив, они позволяют сохранить необходимый уровень материальных и трудовых ресурсов, одновременно обеспечивая равный доступ потенциальных поставщиков и конкуренцию при проведении государственных закупок.
Просим:
1. исключить ограничения по грузоподъемности «не более 1,2 т» и мощности двигателя «50–60 кВт» для грузового автотранспорта;
2. исключить требование о наличии специализированного мусоровоза с боковой загрузкой и грейферной установкой;
3. исключить требование о пневматическом отбойном молотке с передвижной компрессорной станцией либо допустить применение эквивалентного механизированного инструмента;
4. снизить требуемое количество водителей категорий B, C с 5 до 2 человек.
5. исключить требование о наличии 2 трактористов-машинистов как не связанное с предусмотренными технической спецификацией работами и материальными ресурсами.
Просим по результатам предварительного обсуждения внести соответствующие изменения в конкурсную документацию.
С уважением
Ответы представителей заказчика и организатора, секретаря
Дата:
2026-10-07 16:56:50
Автор:
ЕРМУХАН АСҰЛАН ҚЫДЫРБАЙҰЛЫ
Решение:
Внести изменения и (или) дополнения в проект конкурсной документации
Описание внесения изменения
Замечание рассмотрено.
Вопросы, изложенные в замечании, будут учтены при доработке проекта конкурсной документации. Перечень, характеристики и количество материальных ресурсов, а также численность и квалификация трудовых ресурсов будут уточнены и приведены в соответствие со сметной документацией и технической спецификацией с учетом предусмотренных объемов и технологии выполнения работ.
Соответствующие изменения будут внесены в конкурсную документацию по результатам предварительного обсуждения.
Вопросы, изложенные в замечании, будут учтены при доработке проекта конкурсной документации. Перечень, характеристики и количество материальных ресурсов, а также численность и квалификация трудовых ресурсов будут уточнены и приведены в соответствие со сметной документацией и технической спецификацией с учетом предусмотренных объемов и технологии выполнения работ.
Соответствующие изменения будут внесены в конкурсную документацию по результатам предварительного обсуждения.
