Нарушение предоставления потенциальным поставщикам равных возможностей для участия в государственных закупках и отсутствие добросовестной конкуренции среди потенциальных поставщиков.

Замечание к КД

Товарищество с ограниченной ответственностью "ALAN A2 Technology"

РАЙЫМҚҰЛ АЙДАРХАН СЕЙТЖАПБАРҰЛЫ

2026-10-01 10:44:57

Выявлены ГРУБЫЕ НАРУШЕНИЯ, в части:

Проанализировав данную техническую спецификацию на системный блок, можно сделать вывод, что она содержит грубейшие нарушения законодательства о государственных закупках. Спецификация составлена под конкретную модель оборудования (системный блок HP), что подтверждается уникальными конструктивными требованиями и прямыми указаниями на конкретные характеристики, не имеющие аналогов у других производителей.

1. Требование датчика отпечатков пальцев на корпусе (грубейшее нарушение)
Профиль риска: № 1 — Установление организатором, заказчиком в конкурсной документации условий, ограничивающих количество потенциальных поставщиков.
Заказчик требует: «не менее 1-го датчика отпечатки пальцев (датчик должен быть встроен... и находится сверху системного блока компьютера)».
Нарушение: Датчик отпечатков пальцев на корпусе системного блока является редкой функцией, которая встречается лишь у ограниченного числа моделей (в частности, у некоторых моделей HP). Это создает искусственный барьер для поставщиков, предлагающих стандартные системные блоки без данного датчика (п. 4 ст. 12 Закона).

2. Требование датчика вскрытия корпуса
Профиль риска: № 1 — Установление организатором, заказчиком в конкурсной документации условий, ограничивающих количество потенциальных поставщиков.
Заказчик требует: «заводской встроенный датчик вскрытия корпуса от производителя корпуса».
Нарушение: Датчик вскрытия корпуса является нестандартной функцией, встречающейся у ограниченного числа моделей. Это требование не имеет функционального обоснования для офисного использования и создает дополнительный барьер (п. 4 ст. 12 Закона).

3. Требование ручки для переноса
Профиль риска: № 1 — Установление организатором, заказчиком в конкурсной документации условий, ограничивающих количество потенциальных поставщиков.
Заказчик требует: «В конструкции корпуса должно быть предусмотрено наличие ручки (цельное с корпусом), обеспечивающий удобство и безопасность при его переноски или транспортировке».
Нарушение: Требование наличия ручки для переноса является нестандартным конструктивным решением, встречающимся лишь у ограниченного числа моделей корпусов (п. 4 ст. 12 Закона).

4. Точные габариты корпуса
Профиль риска: № 1 — Установление организатором, заказчиком в конкурсной документации условий, ограничивающих количество потенциальных поставщиков.
Заказчик требует: «Габариты: ШхГхВ не более 145x295x385 мм».
Нарушение: Указание габаритных размеров с точностью до 1 мм является скрытым указанием на конкретную модель системного блока (HP). Это нарушает п. 4 ст. 12 Закона.

5. Требование DVD-привода
Профиль риска: № 1 — Установление организатором, заказчиком в конкурсной документации условий, ограничивающих количество потенциальных поставщиков.
Заказчик требует: «Поддержка не более 12мм DVD-RW».
Нарушение: Оптический привод является устаревшим компонентом, который в современных системных блоках практически не устанавливается. Требование его наличия ограничивает выбор поставщиков и вынуждает приобретать неактуальные конфигурации (п. 4 ст. 12 Закона).

6. Требование единства производителя
Профиль риска: № 1 — Ограничение конкуренции.
Заказчик требует: «производитель монитора не должен отличаться от производителя системного блока», «производитель клавиатуры не должен отличаться от производителя персонального компьютера», «производитель мыши... должен быть того же Производителя, что и системный блок».
Нарушение: Исключает поставщиков, предлагающих сборку из компонентов разных производителей (п. 4 ст. 12 Закона).

7. Требование заводского нанесения маркировки
Профиль риска: № 1 — Установление неадминистрируемых требований.
Заказчик требует: «Наименование производителя, марка, модель и парт номер (Part Number), должны находиться на внешнем/верхнем корпусе персонального компьютера (наклейки не допускаются)».
Нарушение: Требование о нанесении маркировки исключительно «заводским» способом ограничивает поставщиков, которые могут предложить оборудование с иным способом нанесения. Данное требование не поддается объективной проверке на этапе подачи заявки и является неадминистрируемым (п. 4 ст. 12 Закона).

8. Требование указания партномера (Part Number)
Профиль риска: № 1 — Установление неадминистрируемых требований.
Заказчик требует указания «парт номер (Part Number)».
Нарушение: Партномер является внутренним идентификатором конкретного производителя. Требование его указания фактически привязывает закупку к конкретному товару и производителю (п. 4 ст. 12 Закона).

Признаки лоббирования конкретного поставщика (HP)
Датчик отпечатков пальцев на корпусе — редкая функция, характерная для HP.
Датчик вскрытия корпуса — нестандартная функция.
Ручка для переноса — нестандартное решение.
Точные габариты (145×295×385 мм) — скрытое указание на HP.
DVD-привод — устаревшее требование.
Единство производителя — исключает сборку из разных брендов.
Заводское нанесение маркировки — неадминистрируемое требование.
Партномер — привязка к конкретной модели.

На основании вышеизложенного, ТРЕБУЕМ ОТМЕНИТЬ ЗАКУПКУ и ВНЕСТИ СЛЕДУЮЩИЕ ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ:
- Исключить требование датчика отпечатков пальцев на корпусе.
- Исключить требование датчика вскрытия корпуса.
- Исключить требование ручки для переноса.
- Исключить точные габаритные размеры (145×295×385 мм), заменив на диапазоны.
- Исключить требование DVD-привода.
- Исключить требование единства производителя для системного блока, монитора, клавиатуры и мыши.
- Исключить требование заводского нанесения маркировки (наклейки не допускаются).
- Исключить требование указания партномера (Part Number).
- Добавить формулировку «или эквивалент» по всем ключевым характеристикам.