Завышеные требования в тех.спецификации

Замечание к КД

ДИАНА

ЖУМАБЕКОВА РАЙСА КАБИЕВНА

2026-10-01 14:32:35

1. Организатором в технической спецификации установлено незаконное требование о предоставлении в составе конкурсной заявки «действующих договоров поставки сырья». Данное требование грубо нарушает нормы Закона РК «О государственных закупках» и Правил осуществления государственных закупок. Техническая спецификация должна содержать исключительно требования к характеристикам самого товара и условиям его поставки. Действующее законодательство не обязывает потенциального поставщика иметь заключенные контракты на приобретение сырья до момента признания его победителем и заключения основного договора закупки. Данное требование ограничивает конкуренцию, необоснованно усложняет участие в закупках и содержит признаки создания барьеров под конкретного поставщика.

2. Организатором в технической спецификации установлено требование о предоставлении в составе заявки «писем производителей либо официальных представителей производителей основных материалов (ЛДСП), подтверждающих возможность использования, соответствие требованиям и гарантию качества». Данное требование грубо нарушает законодательство Республики Казахстан о государственных закупках: необоснованно усложняет участие и ограничивает конкуренцию, создавая административные барьеры для потенциальных поставщиков, что прямо запрещено нормами Закона. Качество, безопасность и соответствие материалов нормативной документации подтверждаются стандартными сертификатами/декларациями соответствия и протоколами испытаний, а не запрашиваемыми письмами в произвольной форме. Поставщик не обязан иметь коммерческие соглашения и персональные гарантийные письма от заводов-изготовителей сырья на этапе подачи заявки. Гарантия качества на готовое изделие предоставляется самим поставщиком при исполнении договора. На основании изложенного, просим исключить требование о предоставлении писем от производителей ЛДСП из технической спецификации.

3. Организатором в технической спецификации установлено незаконное требование о предоставлении в составе конкурсной заявки разработанного эскизного проекта (плана-схемы, чертежа) размещения мебели, который «должен быть предварительно согласован и утвержден Заказчиком до момента подачи конкурсной заявки». Данное требование невозможно выполнить, в составе конкурсной документации отсутствуют размеры помещения и технические паспорта, так как поставка только по одному лоту в 49 государственных общеобразовательных школ, подведомственных отделу образования Байдибекского района, необходимы технические паспорта помещений для создания эскизного проекта и расстановки мебели по кабинетам, требуются размеры каждого кабинета. Конкурс объявлен на поставку ученических парт, где нет необходимости, для выезда и замера помещении, так как количество необходимых парт уже просчитано заказчиком. Разработка детальных схем привязки к помещениям и согласование эскизного проекта Заказчика относится к этапу исполнения обязательств по договору и может требоваться исключительно от победителя конкурса, а не от всех потенциальных поставщиков на этапе подачи заявок. Установление обязанности по предварительному (внутреннему) согласованию документов с Заказчиком до открытия конкурса ставит участников в прямую зависимость от субъективной воли Заказчика, создает искусственные барьеры, коррупционные риски и ограничивает добросовестную конкуренцию.
Веб-портал государственных закупок не предусматривает процедур предварительного бумажного или электронного согласования эскизов между Заказчиком и участниками до момента подачи заявок.
На основании изложенного, просим исключить из технической спецификации требование о предоставлении предварительно согласованного эскизного проекта.

4. Организатором в технической спецификации установлены незаконные требования, обязывающие потенциального поставщика предоставить «нотариально заверенные копии выписок из Реестра КТП», а также закреплено незаконное право Заказчика «запрашивать дополнительные документы, подтверждающие происхождение материалов и наличие мощностей». Данные требования грубо нарушают Закон РК «О государственных закупках» и действующие Правила осуществления государственных закупок Процедура подтверждения статуса отечественного товаропроизводителя полностью цифровизирована. Веб-портал государственных закупок автоматически проверяет сведения о нахождении поставщика или товара в Реестре КТП посредством интеграции с информационными системами. Требование о предоставлении бумажных, сканированных или нотариально заверенных выписок из Реестра является избыточным и незаконным барьером. Установление Заказчиком права единолично и субъективно запрашивать «дополнительные документы» на этапе рассмотрения заявок противоречит законодательству. Перечень документов конкурсной заявки является исчерпывающим и не подлежит расширению со стороны Заказчика. Проверка происхождения сырья (ЛДСП) и производственных мощностей является прерогативой уполномоченного органа (Министерства промышленности и строительства РК) при включении предприятия в Реестр КТП. Заказчик не имеет полномочий дублировать функции госоргана и требовать предоставления документов на сырье в составе заявки. На основании изложенного, просим исключить требования о нотариальном заверении выписок, предоставлении документов на сырье ЛДСП и праве заказчика запрашивать дополнительные документы из технической спецификации. Выписка из Реестра КТП является электронным документом, и генерируется информационной системой «электронного правительства», она уже снабжена защитными элементами (QR-кодом и/или электронной цифровой подписью ведомства), соответственно не может быть нотариально заверенной.

5. В технической спецификации установлено требование к потенциальным поставщикам о предоставлении гарантии на поставляемую продукцию сроком не менее 24 месяца, однако в данном приложении, графе «гарантийный срок (в месяцах)» стоит -12. в целях предоставления правильного гарантийного срока в технической спецификации просим указать верный срок поставки.