Внимание! Соединение с приложением прервано. Дождитесь повторного подключения.
Обсуждение документации - Просмотр сообщения № 1069567
Тема сообщения
Нарушение предоставления потенциальным поставщикам равных возможностей для участия в государственных закупках и отсутствие добросовестной конкуренции среди потенциальных поставщиков.
Тип сообщения
Замечание к КД
Поставщик
Товарищество с ограниченной ответственностью "ALAN A2 Technology"
Представитель поставщика
РАЙЫМҚҰЛ АЙДАРХАН СЕЙТЖАПБАРҰЛЫ
Дата и время отправки сообщения
2026-10-05 14:55:25
Текст сообщения
Выявлены ГРУБЫЕ НАРУШЕНИЯ, в части:
1. При объявлении конкурса заказчиком не установлен признак «Изъятие из национального режима», что является нарушением.
В соответствии с Постановлением Правительства РК от 15.10.2024 № 853, при закупках товаров, включенных в перечень изъятий, заказчик обязан проводить конкурс исключительно среди участников Реестра казахстанских товаропроизводителей (e-ondiris.gov.kz).
Отсутствие данного признака неправомерно допускает к участию иностранных поставщиков, ограничивая права отечественных производителей.
Нарушены профили рисков № 25 и № 21 (Приказ № 598).
2. Так, приказом министра финансов от 24 июня 2025 года № 321 внесены поправки в правила осуществления государственных закупок:
Основные изменения направлены на поддержку казахстанских товаропроизводителей в части:
• увеличения срока поставки товаров по договору с 15 до 60 календарных дней. Это позволит избежать срыва срока исполнения обязательств;
• сокращения сроков оплаты за поставленные товары с 30 календарных до 10 рабочих дней. Данная мера позволит снизить финансовые нагрузки производителей;
• увеличения размера обязательного авансового платежа с 30 % до 50 %.
В целом, указанные изменения направлены на стимулирование роста локального производства и развитие отечественного бизнеса.
Требуем, увеличить срок поставки с "Срок поставки оборудования в течение 30 календарных дней с даты заключения договора." на "Срок поставки оборудования в течение 30 календарных дней с даты заключения договора."
3. Требование единства производителя
Профиль риска: № 1 — Установление организатором, заказчиком в конкурсной документации условий, ограничивающих количество потенциальных поставщиков.
Заказчик требует: «Все оборудование должно быть одного производителя».
Нарушение: Данное требование исключает поставщиков, предлагающих сборку из компонентов разных производителей (например, системный блок Dell + монитор Samsung + клавиатура Logitech). Согласно подпункту 2) пункта 4 статьи 12 Закона, запрещается устанавливать условия, ограничивающие количество поставщиков (п. 4 ст. 12 Закона).
4. Запрет на сборку из розничных комплектующих (грубейшее нарушение)
Заказчик требует: «Не допускается поставка само сборных системных блоков, собранных из отдельных розничных комплектующих».
Нарушение: Данное требование прямо запрещает поставку компьютеров, собранных системными интеграторами или сборщиками из компонентов разных производителей. Это является грубейшим ограничением конкуренции, так как:
Многие поставщики в Казахстане являются системными интеграторами и не являются OEM-производителями;
Требование исключает участие малых и средних предприятий, специализирующихся на сборке ПК;
Запрет не имеет функционального обоснования — качественная сборка возможна вне завода-изготовителя.
Данное требование нарушает подпункт 1) пункта 3 статьи 11 Закона, запрещающий установление требований, которые ограничивают и необоснованно усложняют участие потенциальных поставщиков.
5. Требование единого артикула и гарантийного талона
Заказчик требует: «Поставляемый ПК должен представлять собой серийно выпускаемое готовое решение от одного производителя под единым артикулом» и «единый официальный гарантийный талон и паспорт изделия от производителя решения».
Нарушение: Требование единого артикула и гарантийного талона от производителя решения исключает возможность поставки компьютеров, собранных из компонентов разных производителей, что не является обязательным для функциональности (п. 3 ст. 11, п. 4 ст. 12 Закона).
6. Скрытое указание на Microsoft Windows
Заказчик требует:
«совместима с приложением электронного документооборота, а также с программами MS Office, 1C Бухгалтерия, антивирусной системой»
«Должна быть поддержка интеграции с Microsoft Active Directory»
«не менее 11-го поколения»
Нарушение: Данные требования являются скрытым указанием на Microsoft Windows и исключают альтернативные ОС, включая отечественные на базе Linux (п. 4 ст. 12 Закона).
7. Требование RGB-подсветки клавиатуры
Заказчик требует: «с RGB-подсветкой».
Нарушение: Требование RGB-подсветки клавиатуры является избыточным для офисного/учебного использования. Данное требование не влияет на функциональность и ограничивает круг поставщиков (п. 4 ст. 12 Закона).
8. Требование комбинированного режима подключения мыши
Заказчик требует: «поддерживает комбинированный режим подключения (радиоканал, Bluetooth, проводной режим)».
Нарушение: Требование комбинированного режима подключения мыши является избыточным для офисного использования. Стандартной проводной или беспроводной мыши достаточно (п. 4 ст. 12 Закона).
9. Отсутствие формулировки «или эквивалент»
Нарушение: В технической спецификации отсутствует формулировка «или эквивалент» по ключевым характеристикам (процессор, видеокарта, ОС). Это исключает возможность предложения продукции других производителей с аналогичными характеристиками (п. 4 ст. 12 Закона).
Признаки лоббирования OEM-производителя + Microsoft
Запрет на сборку из розничных комплектующих — исключает системных интеграторов.
Требование единого артикула и гарантийного талона — исключает сборку из компонентов.
Требование единства производителя — исключает сборку из разных брендов.
Windows — MS Office, 1C, Active Directory, 11-е поколение.
RGB-подсветка клавиатуры — избыточное требование.
Комбинированный режим мыши — избыточное требование.
Отсутствие «или эквивалент» — исключает альтернативы.
На основании вышеизложенного, ТРЕБУЕМ ОТМЕНИТЬ ЗАКУПКУ и ВНЕСТИ СЛЕДУЮЩИЕ ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ:
- ОПУБЛИКОВАТЬ С ПРИЗНАКОМ ИЗЪЯТИЯ НАЦИОНАЛЬНОГО РЕЖИМА!!!
- УВЕЛИЧИТЬ СРОК ПОСТАВКИ!!!
- Исключить требование единства производителя для системного блока, монитора, клавиатуры и мыши.
- Исключить запрет на сборку из розничных комплектующих, допустив поставку компьютеров, собранных системными интеграторами.
- Исключить требование единого артикула и гарантийного талона от производителя решения.
- Исключить скрытое указание на Windows (MS Office, 1C, Active Directory, 11-е поколение), заменив на функциональные требования с добавлением «или эквивалент».
- Исключить требование RGB-подсветки клавиатуры.
- Исключить требование комбинированного режима подключения мыши.
- Добавить формулировку «или эквивалент» по всем ключевым характеристикам.
1. При объявлении конкурса заказчиком не установлен признак «Изъятие из национального режима», что является нарушением.
В соответствии с Постановлением Правительства РК от 15.10.2024 № 853, при закупках товаров, включенных в перечень изъятий, заказчик обязан проводить конкурс исключительно среди участников Реестра казахстанских товаропроизводителей (e-ondiris.gov.kz).
Отсутствие данного признака неправомерно допускает к участию иностранных поставщиков, ограничивая права отечественных производителей.
Нарушены профили рисков № 25 и № 21 (Приказ № 598).
2. Так, приказом министра финансов от 24 июня 2025 года № 321 внесены поправки в правила осуществления государственных закупок:
Основные изменения направлены на поддержку казахстанских товаропроизводителей в части:
• увеличения срока поставки товаров по договору с 15 до 60 календарных дней. Это позволит избежать срыва срока исполнения обязательств;
• сокращения сроков оплаты за поставленные товары с 30 календарных до 10 рабочих дней. Данная мера позволит снизить финансовые нагрузки производителей;
• увеличения размера обязательного авансового платежа с 30 % до 50 %.
В целом, указанные изменения направлены на стимулирование роста локального производства и развитие отечественного бизнеса.
Требуем, увеличить срок поставки с "Срок поставки оборудования в течение 30 календарных дней с даты заключения договора." на "Срок поставки оборудования в течение 30 календарных дней с даты заключения договора."
3. Требование единства производителя
Профиль риска: № 1 — Установление организатором, заказчиком в конкурсной документации условий, ограничивающих количество потенциальных поставщиков.
Заказчик требует: «Все оборудование должно быть одного производителя».
Нарушение: Данное требование исключает поставщиков, предлагающих сборку из компонентов разных производителей (например, системный блок Dell + монитор Samsung + клавиатура Logitech). Согласно подпункту 2) пункта 4 статьи 12 Закона, запрещается устанавливать условия, ограничивающие количество поставщиков (п. 4 ст. 12 Закона).
4. Запрет на сборку из розничных комплектующих (грубейшее нарушение)
Заказчик требует: «Не допускается поставка само сборных системных блоков, собранных из отдельных розничных комплектующих».
Нарушение: Данное требование прямо запрещает поставку компьютеров, собранных системными интеграторами или сборщиками из компонентов разных производителей. Это является грубейшим ограничением конкуренции, так как:
Многие поставщики в Казахстане являются системными интеграторами и не являются OEM-производителями;
Требование исключает участие малых и средних предприятий, специализирующихся на сборке ПК;
Запрет не имеет функционального обоснования — качественная сборка возможна вне завода-изготовителя.
Данное требование нарушает подпункт 1) пункта 3 статьи 11 Закона, запрещающий установление требований, которые ограничивают и необоснованно усложняют участие потенциальных поставщиков.
5. Требование единого артикула и гарантийного талона
Заказчик требует: «Поставляемый ПК должен представлять собой серийно выпускаемое готовое решение от одного производителя под единым артикулом» и «единый официальный гарантийный талон и паспорт изделия от производителя решения».
Нарушение: Требование единого артикула и гарантийного талона от производителя решения исключает возможность поставки компьютеров, собранных из компонентов разных производителей, что не является обязательным для функциональности (п. 3 ст. 11, п. 4 ст. 12 Закона).
6. Скрытое указание на Microsoft Windows
Заказчик требует:
«совместима с приложением электронного документооборота, а также с программами MS Office, 1C Бухгалтерия, антивирусной системой»
«Должна быть поддержка интеграции с Microsoft Active Directory»
«не менее 11-го поколения»
Нарушение: Данные требования являются скрытым указанием на Microsoft Windows и исключают альтернативные ОС, включая отечественные на базе Linux (п. 4 ст. 12 Закона).
7. Требование RGB-подсветки клавиатуры
Заказчик требует: «с RGB-подсветкой».
Нарушение: Требование RGB-подсветки клавиатуры является избыточным для офисного/учебного использования. Данное требование не влияет на функциональность и ограничивает круг поставщиков (п. 4 ст. 12 Закона).
8. Требование комбинированного режима подключения мыши
Заказчик требует: «поддерживает комбинированный режим подключения (радиоканал, Bluetooth, проводной режим)».
Нарушение: Требование комбинированного режима подключения мыши является избыточным для офисного использования. Стандартной проводной или беспроводной мыши достаточно (п. 4 ст. 12 Закона).
9. Отсутствие формулировки «или эквивалент»
Нарушение: В технической спецификации отсутствует формулировка «или эквивалент» по ключевым характеристикам (процессор, видеокарта, ОС). Это исключает возможность предложения продукции других производителей с аналогичными характеристиками (п. 4 ст. 12 Закона).
Признаки лоббирования OEM-производителя + Microsoft
Запрет на сборку из розничных комплектующих — исключает системных интеграторов.
Требование единого артикула и гарантийного талона — исключает сборку из компонентов.
Требование единства производителя — исключает сборку из разных брендов.
Windows — MS Office, 1C, Active Directory, 11-е поколение.
RGB-подсветка клавиатуры — избыточное требование.
Комбинированный режим мыши — избыточное требование.
Отсутствие «или эквивалент» — исключает альтернативы.
На основании вышеизложенного, ТРЕБУЕМ ОТМЕНИТЬ ЗАКУПКУ и ВНЕСТИ СЛЕДУЮЩИЕ ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ:
- ОПУБЛИКОВАТЬ С ПРИЗНАКОМ ИЗЪЯТИЯ НАЦИОНАЛЬНОГО РЕЖИМА!!!
- УВЕЛИЧИТЬ СРОК ПОСТАВКИ!!!
- Исключить требование единства производителя для системного блока, монитора, клавиатуры и мыши.
- Исключить запрет на сборку из розничных комплектующих, допустив поставку компьютеров, собранных системными интеграторами.
- Исключить требование единого артикула и гарантийного талона от производителя решения.
- Исключить скрытое указание на Windows (MS Office, 1C, Active Directory, 11-е поколение), заменив на функциональные требования с добавлением «или эквивалент».
- Исключить требование RGB-подсветки клавиатуры.
- Исключить требование комбинированного режима подключения мыши.
- Добавить формулировку «или эквивалент» по всем ключевым характеристикам.
