Внимание! Соединение с приложением прервано. Дождитесь повторного подключения.
Обсуждение документации - Просмотр сообщения № 1069581
Тема сообщения
ЖАЛОБА на нарушение законодательства Республики Казахстан о государственных закупках
Тип сообщения
Замечание к КД
Поставщик
ИП BuildLine
Представитель поставщика
МАЗУЛИНА ЖАНБОТА САЛАМАТҚЫЗЫ
Дата и время отправки сообщения
2026-10-05 16:32:41
Текст сообщения
Государственным учреждением «Отдел экономики и финансов Сарканского района» (организатор) совместно с ГУ «Отдел жилищно-коммунального хозяйства, пассажирского транспорта, автомобильных дорог и жилищной инспекции Сарканского района» (заказчик) объявлена процедура государственных закупок способом конкурса по лоту № 88107290 с наименованием: «Ойын жабдықтарын жөндеу/жаңғырту бойынша жұмыстар» (Работы по ремонту/модернизации игрового оборудования). Общая сумма, выделенная на закупку, составляет 25 000 000 тенге без учета НДС.
Считаем данную конкурсную документацию и саму процедуру проведения закупок незаконными, нарушающими требования Закона Республики Казахстан «О государственных закупках» и нормы Постановления Правительства Республики Казахстан об утверждении Перечня товаров, работ, услуг, закупаемых у общественных объединений инвалидов Республики Казахстан и (или) организаций, созданных общественными объединениями инвалидов Республики Казахстан, по следующим основаниям:
1. Фактическое несоответствие предмета закупки и подмена понятий
Согласно технической спецификации и приложенной сметной документации (проект: «Работы по устройству футбольного поля в с. Шатырбай, Сарканского района»), предметом закупки фактически являются строительно-монтажные и благоустроительные работы, а именно:
• Планировка территории и устройство подстилающего/выравнивающего слоя из отсева с трамбованием;
• Устройство поребриков, брусчатки и ленточных фундаментов с армированием;
• Устройство покрытия «искусственная трава» с засыпкой резиновой крошкой;
• Установка многогранных опор освещения, прокладка кабельных линий в траншеях;
• Установка ограждений (3D панели), ворот, скамей, монтаж раздевалки из морского контейнера и т.д.
Заказчик разместил закупку под видом «работ, не связанных со строительством» с кодом ЕНС ТРУ 331910.990.000000, хотя по своей сути и содержанию проектно-сметной документации это капитальные работы по устройству спортивного объекта (футбольного поля). Данная классификация является искусственным дроблением или неверным определением кода с целью ухода от обязательных процедур.
2. Нарушение требований по закупкам у организаций инвалидов
В соответствии со статьей Закона о государственных закупках и нормами законодательства РК, регламентирующими поддержку общественных объединений инвалидов и созданных ими организаций (ОИ), закупка отдельных видов работ и услуг из утвержденного Правительством РК Перечня (в частности, работы по ремонту / благоустройству территории и сопутствующие строительно-благоустроительные работы) должна осуществляться исключительно среди организаций инвалидов.
Объемы закупок по данным перечням должны составлять 100% от годового плана по соответствующим позициям.
Путем неверного выбора кода ЕНС ТРУ и указания лота как «работ, не связанных со строительством», заказчик и организатор обошли императивные требования законодательства, лишив законного права специализированные организации инвалидов на участие в данных государственных закупках.
На основании изложенного, руководствуясь законодательством Республики Казахстан о государственных закупках, ПРОСИМ:
1. Провести внеплановую проверку законности организации и проведения государственных закупок по лоту № 88107290.
2. Выдать заказчику и организатору (ГУ «Отдел экономики и финансов Сарканского района» и ГУ «Отдел ЖКХ, пассажирского транспорта, автомобильных дорог и жилищной инспекции Сарканского района») обязательное для исполнения предписание об устранении нарушений законодательства о государственных закупках путем отмены либо изменения конкурсной документации.
3. Обязать заказчика привести наименование лота, код ЕНС ТРУ и статус закупки в соответствие с проектно-сметной документацией (устройство футбольного поля / благоустройство территории) и провести закупку среди организаций инвалидов в строгом соответствии с установленным Правительством РК Перечнем.
Приложения:
1. Техническая спецификация по лоту № 88107290.
2. Сметная документация и дефектная ведомость на устройство футбольного поля в с. Шатырбай.
Считаем данную конкурсную документацию и саму процедуру проведения закупок незаконными, нарушающими требования Закона Республики Казахстан «О государственных закупках» и нормы Постановления Правительства Республики Казахстан об утверждении Перечня товаров, работ, услуг, закупаемых у общественных объединений инвалидов Республики Казахстан и (или) организаций, созданных общественными объединениями инвалидов Республики Казахстан, по следующим основаниям:
1. Фактическое несоответствие предмета закупки и подмена понятий
Согласно технической спецификации и приложенной сметной документации (проект: «Работы по устройству футбольного поля в с. Шатырбай, Сарканского района»), предметом закупки фактически являются строительно-монтажные и благоустроительные работы, а именно:
• Планировка территории и устройство подстилающего/выравнивающего слоя из отсева с трамбованием;
• Устройство поребриков, брусчатки и ленточных фундаментов с армированием;
• Устройство покрытия «искусственная трава» с засыпкой резиновой крошкой;
• Установка многогранных опор освещения, прокладка кабельных линий в траншеях;
• Установка ограждений (3D панели), ворот, скамей, монтаж раздевалки из морского контейнера и т.д.
Заказчик разместил закупку под видом «работ, не связанных со строительством» с кодом ЕНС ТРУ 331910.990.000000, хотя по своей сути и содержанию проектно-сметной документации это капитальные работы по устройству спортивного объекта (футбольного поля). Данная классификация является искусственным дроблением или неверным определением кода с целью ухода от обязательных процедур.
2. Нарушение требований по закупкам у организаций инвалидов
В соответствии со статьей Закона о государственных закупках и нормами законодательства РК, регламентирующими поддержку общественных объединений инвалидов и созданных ими организаций (ОИ), закупка отдельных видов работ и услуг из утвержденного Правительством РК Перечня (в частности, работы по ремонту / благоустройству территории и сопутствующие строительно-благоустроительные работы) должна осуществляться исключительно среди организаций инвалидов.
Объемы закупок по данным перечням должны составлять 100% от годового плана по соответствующим позициям.
Путем неверного выбора кода ЕНС ТРУ и указания лота как «работ, не связанных со строительством», заказчик и организатор обошли императивные требования законодательства, лишив законного права специализированные организации инвалидов на участие в данных государственных закупках.
На основании изложенного, руководствуясь законодательством Республики Казахстан о государственных закупках, ПРОСИМ:
1. Провести внеплановую проверку законности организации и проведения государственных закупок по лоту № 88107290.
2. Выдать заказчику и организатору (ГУ «Отдел экономики и финансов Сарканского района» и ГУ «Отдел ЖКХ, пассажирского транспорта, автомобильных дорог и жилищной инспекции Сарканского района») обязательное для исполнения предписание об устранении нарушений законодательства о государственных закупках путем отмены либо изменения конкурсной документации.
3. Обязать заказчика привести наименование лота, код ЕНС ТРУ и статус закупки в соответствие с проектно-сметной документацией (устройство футбольного поля / благоустройство территории) и провести закупку среди организаций инвалидов в строгом соответствии с установленным Правительством РК Перечнем.
Приложения:
1. Техническая спецификация по лоту № 88107290.
2. Сметная документация и дефектная ведомость на устройство футбольного поля в с. Шатырбай.
