Размер шрифта Цветовая схема Изображения
Внимание! Соединение с приложением прервано. Дождитесь повторного подключения.

Обсуждение документации - Просмотр сообщения № 1069773

Тема сообщения
Замечание к КД

Тип сообщения
Замечание к КД

Поставщик
Kaz Trade

Представитель поставщика
ТАЛГАРОВ ЕРНАР ЕРКИНҰЛЫ

Дата и время отправки сообщения
2026-10-06 20:57:39

Текст сообщения
1. Предмет закупки сформирован как услуга, хотя техническая спецификация предусматривает изготовление, поставку и передачу заказчику значительного объема самостоятельных материальных объектов.
Закупка объявлена как «Услуги по эстетическому оформлению», код ЕНС ТРУ 749020.000.000124, единица измерения — одна услуга. При этом фактический предмет включает изготовление и поставку деревянной интерьерной юрты с сундуком и текстилем, напольного шахматного комплекта, 10 акриловых QR-стендов, 480 м² декоративных стеновых панелей, 225 м² настенной графики, 1 988 м² кассетных рулонных штор blackout, тюля, двух объемных национальных композиций и иных комплектующих. Техническая спецификация прямо устанавливает, что элементы должны быть новыми, полностью комплектными и передаваться заказчику в готовом виде. techspec_17727764_43479723
Между тем Закон Республики Казахстан «О государственных закупках» определяет услуги как деятельность, направленную на удовлетворение потребностей заказчика, не имеющую вещественного результата. Әділет В данном случае вещественный результат не является вспомогательным: основную часть предмета составляют конкретные вновь изготовленные товары и изделия, которые после исполнения остаются в собственности и эксплуатации заказчика.
Необходимо пересмотреть вид предмета закупки и выбранный код ЕНС ТРУ, отделив самостоятельные товары и работы от собственно услуги эстетического оформления либо предоставить подробное правовое и экономическое обоснование отнесения всего указанного материального состава к одной услуге.
2. В один лот искусственно объединены технологически и коммерчески самостоятельные товары, работы, цифровой контент и дизайнерские услуги.
Один поставщик обязан одновременно быть изготовителем либо поставщиком мебели и деревянных конструкций, текстильных изделий, крупногабаритных напольных шахмат, акриловых стендов, минералосодержащих стеновых панелей, рулонных штор, карнизов, печатной продукции, пленочных покрытий, фрезерованных декоративных изделий, а также выполнять монтаж, художественную разработку, перевод, подготовку HTML/PDF-материалов, настройку QR-ссылок и веб-размещение.
Например, только кассетные шторы составляют 1 988 м², панели — 480 м², отдельная настенная графика — 225 м². techspec_17727764_43479723 techspec_17727764_43479723 techspec_17727764_43479723
Поставщики рулонных штор, интерьерных панелей, полиграфической продукции, мебели, деревянных изделий и цифрового контента работают на самостоятельных товарных рынках. Объединение всего в один лот существенно сужает потенциальный круг участников и требует проверить однородность предмета закупки и соответствие выбранного кода реальному преобладающему результату.
3. Установлено внутренне противоречивое и необоснованное требование о наличии четырех автомобилей с крайне узким диапазоном характеристик.
В приложении 8 обязательным квалификационным ресурсом указаны 4 цельнометаллических фургона мощностью от 45 до 55 кВт, грузоподъемностью не более 600 кг, зарегистрированные в городе Алматы. appendix_7_17727764
Однако сама техническая спецификация прямо признает, что четыре таких фургона являются лишь одним из возможных вариантов логистики; поставщик вправе предложить другую схему и иной транспорт, обеспечивающие сохранность груза и срок исполнения. Более того, непосредственно указано, что число автомобилей определяется фактической потребностью, а предел мощности двигателя сам по себе не характеризует плавность хода, размеры грузового отсека или сохранность изделий. techspec_17727764_43479723 techspec_17727764_43479723
Следовательно, техническая спецификация допускает функциональную альтернативу, тогда как приложение 8 превращает один из вариантов исполнения в обязательный квалификационный барьер. Это прямо противоречит пункту 73 Правил, запрещающему материальные и трудовые требования, которые ограничивают участие либо непосредственно не вытекают из обязательств по договору. Әділет
Следует исключить количество «4», диапазон мощности 45–55 кВт и ограничение грузоподъемности 600 кг, оставив функциональное требование обеспечить надлежащую закрытую перевозку материалов и изделий.
4. Обязательное наличие принтера для печати непосредственно на стене не связано с установленной технологией выполнения настенной графики.
Приложение 8 требует наличие одного «принтера для печати на стене». appendix_7_17727764
При этом техническая спецификация предусматривает совершенно другую технологию брендирования: полноцветная печать производится на самоклеящейся интерьерной пленке толщиной не менее 80 мкм с последующим матовым ламинированием не менее 70 мкм и наклеиванием готовых полотен на подготовленную стену. techspec_17727764_43479723
То есть прямой печати на стене техническая спецификация не требует. Наличие специализированного настенного принтера не является необходимым условием выполнения обязательств и фактически исключает типографии, рекламно-производственные компании и монтажные организации, способные полностью выполнить установленную технологию посредством широкоформатной печати на пленке.
Требование подлежит исключению.
5. Требования о мобильном миксере и двух угловых шлифовальных машинах не привязаны к конкретным обязательным операциям.
В приложении 8 предусмотрены мобильный миксер — 1 единица и угловые шлифовальные машины — 2 единицы. appendix_7_17727764
Документация не содержит расчета производительности, объясняющего именно две УШМ, а также не устанавливает операцию, которую невозможно выполнить без отдельного мобильного миксера. Поставщик вправе выбирать технологически пригодный инструмент, если результат соответствует требованиям ТС.
Пункт 73 действующих Правил запрещает устанавливать ресурсы, непосредственно не вытекающие из обязательств по договору и технической спецификации. Әділет Поэтому заказчику необходимо либо для каждого ресурса указать конкретную технологическую операцию и обоснование количества, либо исключить эти позиции.
6. Трудовые ресурсы установлены количественно без связи с конкретными объемами и одновременно противоречат самой технической спецификации.
Требуются 2 мастера отделочных работ, 5 разнорабочих с БиОТ и 3 маляра с БиОТ — всего 10 человек. appendix_7_17727764
В то же время техническая спецификация непосредственно предусматривает для погрузки, переноски, сборки, монтажа и уборки бригаду из трех разнорабочих, прошедших необходимое обучение и инструктаж. techspec_17727764_43479723 Никакого расчета, почему квалификационное требование увеличено с трех до пяти, не приведено.
Аналогично не указано, какая конкретная операция требует одновременно трех маляров, учитывая, что 225 м² настенной графики выполняются самоклеящейся печатной пленкой, а значительная часть предмета представляет готовые изделия, шторы, текстиль и панели.
Кроме того, формулировки «мастер отделочных работ согласно Трудовому кодексу РК», «маляр с БиОТ согласно Трудовому кодексу РК» не определяют конкретного документа о квалификации, разряда либо специальности, вследствие чего создают неопределенность при подтверждении соответствия.
Следует привести трудовые ресурсы к реально необходимым операциям и исключить избыточные количества.
7. Участникам предлагается определить фиксированную цену на 1 988 м² кассетных штор без указания количества окон, размеров изделий и числа механизмов.
ТС определяет только суммарную площадь полотна — 1 988 м². Количество отдельных штор, ширина и высота каждой, сторона управления, крепление и даже необходимость разделения крупных проемов на несколько изделий определяются оконной ведомостью после проведения обмеров. techspec_17727764_43479723
Это критично для ценообразования. Одинаковые 1 988 м² могут означать совершенно разное количество кассет, валов, механизмов, направляющих, цепей безопасности, креплений, монтажных операций и транспортных единиц. Стоимость 100 крупных штор и 500 небольших штор при одинаковой площади полотна объективно различается.
Таким образом, неизвестный до конкурса количественный состав механизмов перекладывает экономический риск на поставщика и не позволяет участникам сформировать сопоставимые ценовые предложения.
До окончания обсуждения заказчик должен опубликовать исходную оконную ведомость с количеством и ориентировочными размерами всех проемов.
8. Аналогичная неопределенность установлена по тюлю и карнизам.
Определено 85 м² закрываемой площади и коэффициент сборки 2,0, однако конкретные длины карнизов и количество полотен устанавливаются будущей оконной ведомостью. Фактическая стоимость зависит не только от площади ткани, но и от числа отдельных окон, длины алюминиевых профильных карнизов, количества бегунков, креплений, соединений и монтажных точек.
Следовательно, поставщик до подачи предложения не располагает объективными данными для расчета реального количества изделий и комплектующих.
9. Заказчик переносит существенную часть исходных данных и технических решений на период после определения победителя.
ТС неоднократно предусматривает последующее согласование цветов, фактур, образцов, материалов, текстов, мест размещения, способа крепления, схемы окон, макетов и последовательности помещений. Обмеры выполняются после предоставления доступа к объекту; именно они должны определить размеры отдельных элементов. techspec_17727764_43479723
При этом стоимость договора уже будет зафиксирована. Такая модель допустима для несущественных дизайнерских уточнений, но не для параметров, определяющих количество механизмов, профилей, крепежа, раскрой, трудоемкость, транспортировку и стоимость изготовления.
Необходимо разграничить параметры, которые могут согласовываться после заключения договора, и исходные данные, необходимые участнику для расчета предложения до конкурса.
10. За 30 календарных дней требуется выполнить объем, включающий обмеры, проектирование, согласования, изготовление изделий, поставку и масштабный монтаж, что не подтверждено календарным расчетом.
Срок исполнения составляет 30 календарных дней с даты получения заявки заказчика. techspec_17727764_43479723
За этот срок поставщик должен провести контрольные обмеры, подготовить и согласовать многочисленные эскизы и образцы, изготовить юрту и сундук, шахматный комплект, 10 стендов, 480 м² панелей, 225 м² графики, индивидуальные кассетные шторы общей площадью 1 988 м², тюль и карнизы, две фрезерованные композиции, подготовить 10 двуязычных интернет-страниц и PDF, организовать доставку и монтаж.
Причем сама ТС устанавливает, что обязательные технологические выдержки и время согласований должны быть включены в те же 30 дней. techspec_17727764_43479723
Без исходной оконной ведомости и опубликованного календарного расчета реальность такого срока не подтверждена.
11. Требование представить уже в заявке комплекс предварительных эскизов фактически переносит существенный объем проектно-дизайнерской работы на всех участников до заключения договора.
Потенциальный поставщик обязан приложить предварительный график и полноценный комплект эскизов: общую схему размещения, юрту с сундуком и текстилем, шахматы, QR-стенд, фрагменты панелей и графики, две национальные композиции, оформление окон шторами и тюлем. techspec_17727764_43479723
Одновременно сама ТС признает отсутствие части исходных данных и предусматривает получение окончательных размеров лишь после допуска на объект.
Фактически участник должен бесплатно выполнить часть дизайнерской разработки при недостаточных исходных данных. Это повышает стоимость участия и создает дополнительный предмет субъективной оценки заявки. Необходимость именно такого объема эскизов на стадии заявки следует обосновать либо перенести рабочее проектирование на этап исполнения договора.
12. Требование действующего сертификата соответствия на акриловую краску на стадии подачи заявки противоречит предусмотренному порядку выбора материалов после заключения договора.
ТС требует приложить при подаче заявки действующий сертификат соответствия на предлагаемую акриловую краску. techspec_17727764_43479723 При этом основные материалы, фактуры, оттенки и конкретные изделия должны согласовываться заказчиком до их закупки и изготовления.
Следовательно, поставщик вынужден заранее определять конкретную продукцию и получать документы на нее, хотя заказчик впоследствии вправе не согласовать предложенный материал. Документация сама признает возможность гарантийного письма, если документы выдаются только при приобретении, ввозе или регистрации.
Необходимо четко разграничить документы, объективно доступные до подачи заявки, и документы на фактически закупаемый после согласования материал.
13. В состав одной «услуги эстетического оформления» включены самостоятельные услуги веб-разработки, хостинга, цифрового контента и сопровождения QR-системы, но срок соответствующих обязательств не определен.
Поставщик должен создать 10 отдельных двуязычных страниц, 10 PDF, HTML-файлы, изображения, реестр URL, обеспечить HTTPS-размещение, работу QR на Android и iOS, передать исходники и инструкции. При этом размещение допускается либо на домене заказчика, либо на HTTPS-хостинге. techspec_17727764_43479723
Не определено, кто предоставляет и оплачивает хостинг, если школьный домен технически не готов; какой срок хостинга входит в цену; кто несет расходы после приемки; какой срок сохранения внешних страниц является обязательным. Это создает неопределенное финансовое обязательство.
Следует определить платформу размещения, сторону, оплачивающую инфраструктуру, срок ее предоставления и момент прекращения обязательств поставщика.
14. Техническая спецификация объемом 84 страницы чрезмерно регламентирует способ выполнения вместо объективного описания требуемого результата.
Документация подробно устанавливает последовательность упаковки, погрузки, способы размещения изделий в кузове, порядок открытия дверей транспорта, хранение упаковки, перемещение грузов, последовательность коммуникаций с заказчиком и иные организационные детали. При этом действительно существенные исходные данные — оконная ведомость, точное количество штор, реальные размеры проемов, схема размещения 480 м² панелей и 225 м² графики — до конкурса не определены.
Такой подход одновременно чрезмерно ограничивает технологическую свободу поставщика и оставляет неопределенными параметры, непосредственно влияющие на цену. Техническая спецификация должна концентрироваться на измеримом конечном результате, а способ достижения результата оставляться поставщику, если безопасность и качество соблюдаются.