Внимание! Соединение с приложением прервано. Дождитесь повторного подключения.
Обсуждение документации - Просмотр сообщения № 1069266
Тема сообщения
ЗАМЕЧАНИЯ И ВОЗРАЖЕНИЯ
Тип сообщения
Замечание к КД
Поставщик
Общественное Объединение Инвалидов "Общество инвалидов Қорғау-2016"
Представитель поставщика
КУРМАНБЕКОВ АЗАМАТ АБАЕВИЧ
Дата и время отправки сообщения
2026-10-01 12:07:48
Текст сообщения
ЗАМЕЧАНИЯ И ВОЗРАЖЕНИЯ
к проекту конкурсной документации по закупке «Благоустройство сквера правого берега»
Внимательно изучив представленную проектно-сметную документацию (ПСД) и проект Конкурсной документации (КД), заявляем о наличии существенных нарушений законодательства о государственных закупках и архитектурно-строительной деятельности Республики Казахстан.
I. НАРУШЕНИЯ В КВАЛИФИКАЦИОННЫХ ТРЕБОВАНИЯХ (ЛИЦЕНЗИРОВАНИЕ И ОПЫТ)
1. Несоответствие квалификационных требований уровню ответственности объекта:
o Согласно листу АС-1 Рабочего проекта (Том II, Альбом 2), уровень ответственности объекта определен как II (нормальный), технически не сложный.
o В нарушение ст. 9 Закона РК «О государственных закупках» и Правил осуществления государственных закупок, Организатор установил завышенные требования по категориям лицензий на строительно-монтажные работы (СМР) и опыту работы, превышающие технологическую сложность объекта благоустройства.
o Требование: Привести квалификационные требования и требования к лицензированию в строгое соответствие с классом сложности объекта (II уровень ответственности, технически не сложный).
II. ИЗБЫТОЧНЫЕ ТРЕБОВАНИЯ К СПЕЦТЕХНИКЕ И НАРУШЕНИЯ В ТЕХНОЛОГИИ РАБОТ
1. Завышенные и дискриминационные требования к строительной технике (Приложение 7 к КД):
o В Приложении 7 к КД Организатор установил квалификационные требования по наличию тяжелой спецтехники: грунтовый каток массой не менее 20 тонн, автокраны грузоподъемностью 20 тонн (2 ед.), автосамосвалы грузоподъемностью 25 тонн (5 ед.).
o Данные требования являются избыточными и технологически необоснованными для объекта благоустройства сквера площадью 2,6767 га. Основной объем работ составляет укладка брусчатого покрытия (10 400 м²), посадка зеленых насаждений (12 935 м²), монтаж парковых торшеров и легкого металлический теневого навеса. Использование 20-тонного катка на парковых дорожках разрушает щебеночное основание и недопустимо по строительным нормам. Установление данных требований создает искусственный барьер и нарушает ст. 9 Закона РК «О государственных закупках».
o Требование: Привести перечень требуемой техники в Приложении 7 в строгое соответствие с Проектом организации строительства (ПОС) и фактической потребностью машин и механизмов (исключить тяжелые катки 20 т и завышенное количество тяжелых самосвалов/кранов).
2. Несоответствие сметных затрат проектной технологии уплотнения и земляных работ (ГП-5, ГП-7 vs СД):
o В примечаниях к чертежу ГП-5 зафиксирована отсыпка насыпей (2 017 м³) слоями по 0,20 м с уплотнением катками весом 22 тонны за 6–8 проходов с поливкой водой ($K_{com} \ge 0{,}98$). При этом в Сметной документации (Том III) машино-часы грунтовых катков и нормативный расход воды учтены некорректно.
o Предусмотренные проектом разработка выемки (1 893 м³), копание корыта под брусчатку (10 400 м²), асфальт (1 070 м²) и резиновое покрытие (749 м²), а также 100% замена растительного грунта при посадке деревьев (ямы $1{,}7 \times 1{,}7 \times 0{,}65$ м) механизированным способом подлежат полной детализации и увязке с объемами автотранспорта и выемки в смете № 02-01-01.
III. СУЩЕСТВЕННЫЕ РАСХОЖДЕНИЯ МЕЖДУ ГРАФИЧЕСКОЙ ЧАСТЬЮ ПСД И СМЕТНОЙ ДОКУМЕНТАЦИЕЙ (СД)
1. Раздел «Генеральный план» (Альбом 1 ГП) vs Локальная смета № 02-01-01 (Благоустройство):
o Озеленение: Чертежи ГП-3 и ГП-7 предусматривают полную вырубку 1 050 деревьев с 100% компенсационной посадкой и заменой растительного грунта на площади 12 935,1 м². В сметных расчетах объемы подготовки почвы, агротехнического ухода и спецификации посадочного материала разнятся с графической частью.
o Покрытия и поребрики: Площади покрытий (брусчатка — 10 400 м², асфальт — 1 070 м², резиновая крошка — 749 м²) и спецификация бортовых камней БР 100.80.8 / БР 100.30.15 имеют отклонения от объемов, заложенных в Локальной смете № 02-01-01.
2. Раздел «Архитектурно-строительные решения» (Альбом 2 АС) vs Локальная смета № 02-01-02 (Теневой навес):
o Металлоконструкции: Расход стали на стойки составляет 6 003,0 кг, на балки — 5 679,0 кг, на ригели и прогоны — 958,0 кг (общий тоннаж каркаса — 12 640,0 кг). Указанный тоннаж и марки стали (С245/С345) не в полном объеме учтены в сметных расчетах.
o Антикоррозийная обработка: Площадь огрунтовки ГФ-021 и двухслойной покраски эмалью ПФ-115 металлоконструкций по проекту составляет 5 375,0 м² (5 192 м² стойки + 183 м² балки), что не соответствует заложенным в смете площадям окраски.
o Облицовочные материалы: Расход отделочной террасной доски Optima 3D Light Classic по спецификации (лист АС-2) составляет 400,0 м², а кровельного профлиста НС35-1000-0.8 — 115,0 м². Проектные объемы подлежат 100% приведению в соответствие в сметной ведомости.
IV. НАРУШЕНИЯ В СМЕТНЫХ РАСЧЕТАХ И НАЛОГОВОЙ БАЗЕ
1. Некорректная налоговая база (НДС 16%):
o В Сводном сметном расчете (ССР) и ПК АВС (редакция 2026.4) применен расчет налога на добавленную стоимость, требующий приведения в полное соответствие с действующими нормами Налогового кодекса РК на 2026 год (расчетная ставка НДС — 16%).
ТРЕБОВАНИЯ:
На основании вышеизложенного, руководствуясь Законом РК «О государственных закупках»:
1. Привести квалификационные требования к потенциальным поставщикам и требования к лицензиям в строгое соответствие с II уровнем ответственности объекта (технически не сложный).
2. Исключить из Приложения 7 к КД избыточные требования по спецтехнике (тяжелые катки 20 т, завышенное количество самосвалов и автокранов), приведя их в соответствие с ПОС и характером работ по благоустройству.
3. Отправить проектно-сметную документацию на устранение проектно-сметных расхождений между томами ГП, АС и СД.
4. Внести соответствующие изменения в Конкурсную документацию и продлить срок приема заявок.
НАРУШЕНИЯ В СТРУКТУРЕ КОНКУРСНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ И КВАЛИФИКАЦИОННЫХ ТРЕБОВАНИЯХ: Применение неверной типовой формы конкурсной документации (Приложение 11 для УСЛУГ вместо РАБОТ)Суть нарушения: Организатор прикрепил в составе конкурсной документации Приложение 11 — «Сведения о квалификации и критериях, влияющих на конкурсное ценовое предложение при закупках УСЛУГ». Правовое обоснование: Предметом настоящей закупки является выполнение строительно-монтажных работ (СМР) по благоустройству (устройство столбчатых фундаментов, металлоконструкций, покрытий и сетей наружного освещения по ПСД). Применение формы КД для закупок услуг искажает требования к материальным/трудовым ресурсам и опыту работы, противоречит Правилам осуществления государственных закупок и ущемляет права потенциальных поставщиков при формировании заявок. Требование: Исключить из состава КД Приложение 11 для услуг и привести форму квалификационных сведений в полное соответствие с законодательством о государственных закупках в части закупок РАБОТ (СМ
к проекту конкурсной документации по закупке «Благоустройство сквера правого берега»
Внимательно изучив представленную проектно-сметную документацию (ПСД) и проект Конкурсной документации (КД), заявляем о наличии существенных нарушений законодательства о государственных закупках и архитектурно-строительной деятельности Республики Казахстан.
I. НАРУШЕНИЯ В КВАЛИФИКАЦИОННЫХ ТРЕБОВАНИЯХ (ЛИЦЕНЗИРОВАНИЕ И ОПЫТ)
1. Несоответствие квалификационных требований уровню ответственности объекта:
o Согласно листу АС-1 Рабочего проекта (Том II, Альбом 2), уровень ответственности объекта определен как II (нормальный), технически не сложный.
o В нарушение ст. 9 Закона РК «О государственных закупках» и Правил осуществления государственных закупок, Организатор установил завышенные требования по категориям лицензий на строительно-монтажные работы (СМР) и опыту работы, превышающие технологическую сложность объекта благоустройства.
o Требование: Привести квалификационные требования и требования к лицензированию в строгое соответствие с классом сложности объекта (II уровень ответственности, технически не сложный).
II. ИЗБЫТОЧНЫЕ ТРЕБОВАНИЯ К СПЕЦТЕХНИКЕ И НАРУШЕНИЯ В ТЕХНОЛОГИИ РАБОТ
1. Завышенные и дискриминационные требования к строительной технике (Приложение 7 к КД):
o В Приложении 7 к КД Организатор установил квалификационные требования по наличию тяжелой спецтехники: грунтовый каток массой не менее 20 тонн, автокраны грузоподъемностью 20 тонн (2 ед.), автосамосвалы грузоподъемностью 25 тонн (5 ед.).
o Данные требования являются избыточными и технологически необоснованными для объекта благоустройства сквера площадью 2,6767 га. Основной объем работ составляет укладка брусчатого покрытия (10 400 м²), посадка зеленых насаждений (12 935 м²), монтаж парковых торшеров и легкого металлический теневого навеса. Использование 20-тонного катка на парковых дорожках разрушает щебеночное основание и недопустимо по строительным нормам. Установление данных требований создает искусственный барьер и нарушает ст. 9 Закона РК «О государственных закупках».
o Требование: Привести перечень требуемой техники в Приложении 7 в строгое соответствие с Проектом организации строительства (ПОС) и фактической потребностью машин и механизмов (исключить тяжелые катки 20 т и завышенное количество тяжелых самосвалов/кранов).
2. Несоответствие сметных затрат проектной технологии уплотнения и земляных работ (ГП-5, ГП-7 vs СД):
o В примечаниях к чертежу ГП-5 зафиксирована отсыпка насыпей (2 017 м³) слоями по 0,20 м с уплотнением катками весом 22 тонны за 6–8 проходов с поливкой водой ($K_{com} \ge 0{,}98$). При этом в Сметной документации (Том III) машино-часы грунтовых катков и нормативный расход воды учтены некорректно.
o Предусмотренные проектом разработка выемки (1 893 м³), копание корыта под брусчатку (10 400 м²), асфальт (1 070 м²) и резиновое покрытие (749 м²), а также 100% замена растительного грунта при посадке деревьев (ямы $1{,}7 \times 1{,}7 \times 0{,}65$ м) механизированным способом подлежат полной детализации и увязке с объемами автотранспорта и выемки в смете № 02-01-01.
III. СУЩЕСТВЕННЫЕ РАСХОЖДЕНИЯ МЕЖДУ ГРАФИЧЕСКОЙ ЧАСТЬЮ ПСД И СМЕТНОЙ ДОКУМЕНТАЦИЕЙ (СД)
1. Раздел «Генеральный план» (Альбом 1 ГП) vs Локальная смета № 02-01-01 (Благоустройство):
o Озеленение: Чертежи ГП-3 и ГП-7 предусматривают полную вырубку 1 050 деревьев с 100% компенсационной посадкой и заменой растительного грунта на площади 12 935,1 м². В сметных расчетах объемы подготовки почвы, агротехнического ухода и спецификации посадочного материала разнятся с графической частью.
o Покрытия и поребрики: Площади покрытий (брусчатка — 10 400 м², асфальт — 1 070 м², резиновая крошка — 749 м²) и спецификация бортовых камней БР 100.80.8 / БР 100.30.15 имеют отклонения от объемов, заложенных в Локальной смете № 02-01-01.
2. Раздел «Архитектурно-строительные решения» (Альбом 2 АС) vs Локальная смета № 02-01-02 (Теневой навес):
o Металлоконструкции: Расход стали на стойки составляет 6 003,0 кг, на балки — 5 679,0 кг, на ригели и прогоны — 958,0 кг (общий тоннаж каркаса — 12 640,0 кг). Указанный тоннаж и марки стали (С245/С345) не в полном объеме учтены в сметных расчетах.
o Антикоррозийная обработка: Площадь огрунтовки ГФ-021 и двухслойной покраски эмалью ПФ-115 металлоконструкций по проекту составляет 5 375,0 м² (5 192 м² стойки + 183 м² балки), что не соответствует заложенным в смете площадям окраски.
o Облицовочные материалы: Расход отделочной террасной доски Optima 3D Light Classic по спецификации (лист АС-2) составляет 400,0 м², а кровельного профлиста НС35-1000-0.8 — 115,0 м². Проектные объемы подлежат 100% приведению в соответствие в сметной ведомости.
IV. НАРУШЕНИЯ В СМЕТНЫХ РАСЧЕТАХ И НАЛОГОВОЙ БАЗЕ
1. Некорректная налоговая база (НДС 16%):
o В Сводном сметном расчете (ССР) и ПК АВС (редакция 2026.4) применен расчет налога на добавленную стоимость, требующий приведения в полное соответствие с действующими нормами Налогового кодекса РК на 2026 год (расчетная ставка НДС — 16%).
ТРЕБОВАНИЯ:
На основании вышеизложенного, руководствуясь Законом РК «О государственных закупках»:
1. Привести квалификационные требования к потенциальным поставщикам и требования к лицензиям в строгое соответствие с II уровнем ответственности объекта (технически не сложный).
2. Исключить из Приложения 7 к КД избыточные требования по спецтехнике (тяжелые катки 20 т, завышенное количество самосвалов и автокранов), приведя их в соответствие с ПОС и характером работ по благоустройству.
3. Отправить проектно-сметную документацию на устранение проектно-сметных расхождений между томами ГП, АС и СД.
4. Внести соответствующие изменения в Конкурсную документацию и продлить срок приема заявок.
НАРУШЕНИЯ В СТРУКТУРЕ КОНКУРСНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ И КВАЛИФИКАЦИОННЫХ ТРЕБОВАНИЯХ: Применение неверной типовой формы конкурсной документации (Приложение 11 для УСЛУГ вместо РАБОТ)Суть нарушения: Организатор прикрепил в составе конкурсной документации Приложение 11 — «Сведения о квалификации и критериях, влияющих на конкурсное ценовое предложение при закупках УСЛУГ». Правовое обоснование: Предметом настоящей закупки является выполнение строительно-монтажных работ (СМР) по благоустройству (устройство столбчатых фундаментов, металлоконструкций, покрытий и сетей наружного освещения по ПСД). Применение формы КД для закупок услуг искажает требования к материальным/трудовым ресурсам и опыту работы, противоречит Правилам осуществления государственных закупок и ущемляет права потенциальных поставщиков при формировании заявок. Требование: Исключить из состава КД Приложение 11 для услуг и привести форму квалификационных сведений в полное соответствие с законодательством о государственных закупках в части закупок РАБОТ (СМ
Ответы представителей заказчика и организатора, секретаря
Дата:
2026-10-05 12:00:26
Автор:
ХАСЕНОВ КАНАТ МЕЙРАМУЛЫ
Решение:
Внести изменения и (или) дополнения в проект конкурсной документации
Описание внесения изменения
Замечание об установлении квалификационных требований в части наличия лицензии не соответствует действительности, имеется требование о наличии материальных ресурсов. В соответствии с п.72 Правил осуществления государственных закупок, в случае, если предметом государственной закупки являются работы или услуги на выполнение (оказание) которых требуется наличие соответствующего разрешения первой или второй категории в соответствии с законодательством Республики Казахстан о разрешениях и уведомлениях, квалификационное требование в части обладания материальными и трудовыми ресурсами не предъявляется.
Касательно завышения квалификационных требований по технике поясняем, что согласно Проекту организация строительства, требуются различные катки массой от 10 до 30 тонн, краны грузоподъемностью от 10 до 25 тонн, соответственно, в требованиях указаны средние показатели, избегая большого количества техники в требованиях. Грузоподъемность самосвалов будет исключена.
Касательно расхождения в ПСД поясняем, что все замечания будут устранены в процессе СМР путем исключения/включения видов работ.
Расчетная ставка в проекте учтена 16%, соответствует действующим нормам Налогового Кодекса РК.
Касательно приложения 11 поясняем, что Типовые приложения конкурсной документации формируется порталом автоматически и не подлежат корректировке со стороны организатора.
Касательно завышения квалификационных требований по технике поясняем, что согласно Проекту организация строительства, требуются различные катки массой от 10 до 30 тонн, краны грузоподъемностью от 10 до 25 тонн, соответственно, в требованиях указаны средние показатели, избегая большого количества техники в требованиях. Грузоподъемность самосвалов будет исключена.
Касательно расхождения в ПСД поясняем, что все замечания будут устранены в процессе СМР путем исключения/включения видов работ.
Расчетная ставка в проекте учтена 16%, соответствует действующим нормам Налогового Кодекса РК.
Касательно приложения 11 поясняем, что Типовые приложения конкурсной документации формируется порталом автоматически и не подлежат корректировке со стороны организатора.
