Внимание! Соединение с приложением прервано. Дождитесь повторного подключения.
Обсуждение документации - Просмотр сообщения № 1069821
Тема сообщения
включить в квалификационные требования «Трудовые ресурсы»
Тип сообщения
Замечание к КД
Поставщик
Товарищество с ограниченной ответственностью "Алемтранспроект"
Представитель поставщика
БАКАЙКИН НИКОЛАЙ ВИКТОРОВИЧ
Дата и время отправки сообщения
2026-10-07 14:51:59
Текст сообщения
Просим дополнительно включить в квалификационные требования (раздел «Трудовые ресурсы») следующее: Специалист по iRAP (International Road Assessment Programme) — 1 чел. (с подтверждающим сертификатом аккредитации по методологии iRAP)
Обоснование
1. Необходимость снижения аварийности со смертельным исходом
На территории города Каскелен и Карасайского района регулярно фиксируется значительное количество тяжёлых дорожно-транспортных происшествий, в том числе со смертельным исходом. Это напрямую угрожает жизни и здоровью жителей, создаёт социальную напряжённость и наносит ущерб экономике района.
Оценка безопасности дорожного движения по методологии iRAP позволяет:
• объективно выявить аварийно-опасные участки и места концентрации ДТП;
• определить конкретные причины высокой аварийности;
• разработать адресные мероприятия по их устранению.
Без участия специалиста, имеющего сертификат (аккредитацию) iRAP, качественно и в соответствии с обязательными нормами провести такую оценку невозможно. В результате техническая документация на средний ремонт улиц будет подготовлена без учёта реальных рисков безопасности, что не позволит снизить аварийность и защитить население города Каскелен. Включение специалиста по iRAP в состав исполнителей — необходимое условие для реального снижения количества тяжёлых и смертельных ДТП.
2. Нормативное основание применения iRAP на территории Республики Казахстан
Требование о специалисте по iRAP основано на следующих обязательных нормах:
Закон Республики Казахстан «Об автомобильных дорогах»:
• подпункты 13-2) и 15-2) статьи 1 — управление дорожными активами и мониторинг безопасности дорожной инфраструктуры являются обязательными;
• подпункт 36-2) пункта 2 статьи 12 — уполномоченный орган обязан обеспечивать мониторинг безопасности дорожной инфраструктуры.
• Подпункт 6) пункта 2 Классификации видов работ, выполняемых при содержании, текущем, среднем и капитальном ремонтах автомобильных дорог и управлении дорожными активами (утверждена Приказом Министра транспорта Республики Казахстан от 31.07.2024 № 266) определяет программу оценки безопасности автомобильных дорог как независимую автоматизированную экспертизу.
• ВСП РК 1.3-001-2024 (пункты 5.2.3, 5.2.5 и 7.1.2) относит указанную оценку к обязательным независимым процедурам и отсылает к Р РК 218-186-2022.
• Р РК 218-186-2022 устанавливает специальные требования к знаниям и навыкам специалистов, выполняющих данные работы, и рекомендует привлечение аккредитованных специалистов.
• Методология iRAP является единственным утверждённым в Республике Казахстан инструментом для выполнения указанных требований Закона «Об автомобильных дорогах» и подзаконных актов.
Таким образом, наличие специалиста, имеющего сертификат (аккредитацию) iRAP, является необходимым условием для качественного выполнения обязательных требований законодательства при разработке технической документации на средний ремонт улиц.
3. Отсутствие ограничения конкуренции
Согласно подпункту 4) пункта 1 статьи 11 Закона Республики Казахстан «О государственных закупках» заказчик вправе требовать от потенциальных поставщиков наличия трудовых ресурсов, достаточных для исполнения обязательств по договору.
Ограничения этого права установлены пунктом 3 статьи 11 Закона: не допускается установление требований, которые ограничивают и необоснованно усложняют участие потенциальных поставщиков либо непосредственно не вытекают из необходимости выполнения обязательств по договору.
Требование о специалисте по iRAP:
• непосредственно вытекает из обязательных норм законодательства (Закон Республики Казахстан «Об автомобильных дорогах», Приказ № 266, ВСП РК 1.3-001-2024, Р РК 218-186-2022) и предмета закупки;
• не создаёт искусственных барьеров — аккредитация iRAP является открытой и доступной процедурой;
• не содержит указаний на конкретных поставщиков, товарные знаки или иные ограничивающие условия.
Следовательно, данное требование не ограничивает конкуренцию и соответствует статье 11 Закона «О государственных закупках», а также пункту 75 Правил осуществления государственных закупок.
Просим рассмотреть настоящее предложение и внести соответствующие изменения в проект конкурсной документации.
Обоснование
1. Необходимость снижения аварийности со смертельным исходом
На территории города Каскелен и Карасайского района регулярно фиксируется значительное количество тяжёлых дорожно-транспортных происшествий, в том числе со смертельным исходом. Это напрямую угрожает жизни и здоровью жителей, создаёт социальную напряжённость и наносит ущерб экономике района.
Оценка безопасности дорожного движения по методологии iRAP позволяет:
• объективно выявить аварийно-опасные участки и места концентрации ДТП;
• определить конкретные причины высокой аварийности;
• разработать адресные мероприятия по их устранению.
Без участия специалиста, имеющего сертификат (аккредитацию) iRAP, качественно и в соответствии с обязательными нормами провести такую оценку невозможно. В результате техническая документация на средний ремонт улиц будет подготовлена без учёта реальных рисков безопасности, что не позволит снизить аварийность и защитить население города Каскелен. Включение специалиста по iRAP в состав исполнителей — необходимое условие для реального снижения количества тяжёлых и смертельных ДТП.
2. Нормативное основание применения iRAP на территории Республики Казахстан
Требование о специалисте по iRAP основано на следующих обязательных нормах:
Закон Республики Казахстан «Об автомобильных дорогах»:
• подпункты 13-2) и 15-2) статьи 1 — управление дорожными активами и мониторинг безопасности дорожной инфраструктуры являются обязательными;
• подпункт 36-2) пункта 2 статьи 12 — уполномоченный орган обязан обеспечивать мониторинг безопасности дорожной инфраструктуры.
• Подпункт 6) пункта 2 Классификации видов работ, выполняемых при содержании, текущем, среднем и капитальном ремонтах автомобильных дорог и управлении дорожными активами (утверждена Приказом Министра транспорта Республики Казахстан от 31.07.2024 № 266) определяет программу оценки безопасности автомобильных дорог как независимую автоматизированную экспертизу.
• ВСП РК 1.3-001-2024 (пункты 5.2.3, 5.2.5 и 7.1.2) относит указанную оценку к обязательным независимым процедурам и отсылает к Р РК 218-186-2022.
• Р РК 218-186-2022 устанавливает специальные требования к знаниям и навыкам специалистов, выполняющих данные работы, и рекомендует привлечение аккредитованных специалистов.
• Методология iRAP является единственным утверждённым в Республике Казахстан инструментом для выполнения указанных требований Закона «Об автомобильных дорогах» и подзаконных актов.
Таким образом, наличие специалиста, имеющего сертификат (аккредитацию) iRAP, является необходимым условием для качественного выполнения обязательных требований законодательства при разработке технической документации на средний ремонт улиц.
3. Отсутствие ограничения конкуренции
Согласно подпункту 4) пункта 1 статьи 11 Закона Республики Казахстан «О государственных закупках» заказчик вправе требовать от потенциальных поставщиков наличия трудовых ресурсов, достаточных для исполнения обязательств по договору.
Ограничения этого права установлены пунктом 3 статьи 11 Закона: не допускается установление требований, которые ограничивают и необоснованно усложняют участие потенциальных поставщиков либо непосредственно не вытекают из необходимости выполнения обязательств по договору.
Требование о специалисте по iRAP:
• непосредственно вытекает из обязательных норм законодательства (Закон Республики Казахстан «Об автомобильных дорогах», Приказ № 266, ВСП РК 1.3-001-2024, Р РК 218-186-2022) и предмета закупки;
• не создаёт искусственных барьеров — аккредитация iRAP является открытой и доступной процедурой;
• не содержит указаний на конкретных поставщиков, товарные знаки или иные ограничивающие условия.
Следовательно, данное требование не ограничивает конкуренцию и соответствует статье 11 Закона «О государственных закупках», а также пункту 75 Правил осуществления государственных закупок.
Просим рассмотреть настоящее предложение и внести соответствующие изменения в проект конкурсной документации.
