Внимание! Соединение с приложением прервано. Дождитесь повторного подключения.
Обсуждение документации - Просмотр сообщения № 1069878
Тема сообщения
требование тех. спецификации
Тип сообщения
Замечание к КД
Поставщик
Товарищество с ограниченной ответственностью "BLACK GOLD COMPANY.Ltd"
Представитель поставщика
САДЫКОВ ЕРЖАН АМАНБАЕВИЧ
Дата и время отправки сообщения
2026-10-08 10:08:56
Текст сообщения
В связи с применением СТ РК 1028-2017 необходимо полное соответствие указанному стандарту. Так, в Приложении 13 настоящей закупки имеются ряд расхождений и несоответствий СТ РК 1028-2017 которые влекут за собой̆ ограничение количества потенциальных поставщиков определяющих принадлежность приобретаемого товара, а именно:
1. Общая влага в рабочем состоянии топлива - не более 9%; согласно стандарту СТ РК 1028-2017 показатели предусмотрены как общая влага в рабочем состоянии топлива - не более 39%. Таким образом показатель влаги не соответствует требованиям стандарт.
Согласно ТОЧНЫХ СЛОВ п. 3.4. СТ РК 1028-2017 написан следующий текст:
3.4 Нормы показателей качества продукции из углей для слоевого сжигания приведены в таблице 1.
Класс крупности (размер кусков) – по СТ РК 2071, ГОСТ 19242.
Зольность на сухое состояние топлива – по ГОСТ ISO 1171.
Массовая доля общей влаги в рабочем состоянии топлива – по ГОСТ ISO 589, ГОСТ ISO 5068-1, ГОСТ 11014.
Согласно таблицы 1 установлены следующие 3 характеристики – Класс крупности (размер кусков)1), мм, Зольность на сухое состояние топлива Аd, %, не более, Массовая доля общей влаги в рабочем состоянии топлива, Wr t, %, не более.
Таким образом самим стандартом указаны нормы показателей качества продукции из углей для слоевого сжигания приведены в таблице 1.
Показатель общей влаги для марки угля Б указан не более 20—25- 30-35-39.
Показатель общей влаги для марки угля ГЖО, ГЖ, Ж, КЖ, К, КО,КСН, КС, ОС, Т, А указан не более 9.
Правила осуществления государственных закупок не позволяют указывать характеристики относящиеся к одному конкретному товару необходимо учитывать, что стандартом показатель общей влаги угля СТ РК 1028-2017 предусмотрен с не более 9% до не более 40%.
Установление показателя общей влаги для марки угля ГЖО, ГЖ, Ж, КЖ, К, КО,КСН, КС, ОС, Т, А не более 9% прямо определяет принадлежность закупаемого товара конкретным маркам, что является прямым нарушением подпункта 2 пункта 4 статьи 12 закона о государственных закупках.
2. Группа взрывоопасности –не более 2.
В соответствии с 3.1 СТ РК 1028-2017 Угли и продукты их переработки для слоевого сжигания должны соответствовать требованиям настоящего стандарта и [1] «Требования к безопасности углей и производственных процессов их добычи, переработки, хранения и транспортировки», утвержденный постановлением Правительства Республики Казахстан от 17 июля 2010 года №731. В соответствии приложению 5 к Техническому регламенту "Требования к безопасности углей и производственных процессов их добычи, переработки, хранения и транспортировки" предусмотрены от 1 малой до 4 высокой. Таким образом требованиями к безопасности углей предусмотрено 4 вида группы взрывоопасности и нет ограничений для применения всех четырех групп.
Все четыре группы соответствуют постановлению Правительства Республики Казахстан от 17 июля 2010 года №731. Ограничение в установлении «не более 2» является прямым несоответствием данному постановлению.
3. Срок хранения углей-«не менее 12 месяцев.
Отопительный сезон в Республики Казахстан проходит в срок 7 месяц (с 01 октября по 30 апреля 2027 год). Исходя из объема закупаемого товара 7 000 тон заказчик тратит 1 000 тонну угля каждый месяц. В связи с тем что технической спецификацией предусмотрены «сопутствующие услуги», которыми прямо указаны сроки поставки товара • октябрь 2026 года — 3000 тонн; • ноябрь 2026 года — 3000 тонн; • декабрь 2026 года — 1000 тонн; Общий объём — 7 000 тонн.
Из такого графика поставки прямо вытекает, что 3 000 тон не будет «хранится на территории заказчика» январь-февраль-март-апреля, а будет «хранится на территории заказчика» не более 3-ех месяцев октябрь-ноябрь-декабрь. Последующие 4 000 тонны угля будут хранится на территории заказчика декабрь—январь-февраль-март-апрель, что составляет не более 5 месяцев.
Требование к группе взрывоопасности связано с тем, что в рамках приложения 5 к Техническому регламенту "Требования к безопасности углей и производственных процессов их добычи, переработки, хранения и транспортировки" утвержденному постановлением Правительства Республики Казахстан от 17 июля 2010 года №731 предусмотрены конкретные сроки хранения для каждой группе угля. Однако применение требований к 12 месяцам является излишним, завышенными и искусственным ограничением круга потенциальных поставщиков. Товар уголь нужен для выработки энергии, выплавки стали, отопления домов и очищения воды. Для выработки энергии уголь сжигается, что говорит о том, что товар не может хранится на территории заказчика 7-8-9-12 месяцев. Уголь поставляется частями, и при использование данный товар исчезает, что прямо свидетельствует о том, что как минимум первые 3000 тонн товара через 3 месяца будут сожжены и не будут хранится более 4-ех месяцев. При этом другая часть угля 4 000 тонны будет поставлена после 20-ых чисел ноября и точно так же будет сжигается и исчезать с декабря месяца, что составит фактическое хранение на территории заказчика не более 5-ти месяцев.
Установления требования к сроку хранения 12 месяцев и определению группы взрывоопасности 2 является требованием непосредственно не вытекающими из необходимости выполнения обязательств по договору о государственных закупках, а также настоящие требования являются завышенными и искусственно сужающими круг потенциальных поставщиков.
Согласно пп.2) п.1 ст.5 Закона Республики Казахстан «О государственных закупках» от 01.07.2024 г. №106 «Осуществление государственных закупок основывается на принципах: предоставления потенциальным поставщикам равных возможностей для участия в государственных закупках, кроме случаев, предусмотренных настоящим Законом». Кроме того, в соответствии с п. п. 1 п.3 ст.11 ЗРК «О государственных закупках», «не допускается установление квалификационных требований, указанных в пункте 1 настоящей статьи (ст.11 ЗРК «О госзакупках»), которые ограничивают и необоснованно усложняют участие потенциальных поставщиков в государственных закупках.
4. Каждый недропользователь в Республике Казахстан добывает ограниченное количество угля. В связи с тем что добыча угля всегда имеет конкретный объем добычи, каждый недропользователь заранее распределяет реализацию угля.
С целью минимизации рисков срыва отопительного сезона и в соответствии с п.п.7 п 2 Приложения 4 Правил осуществления государственных закупок Организатор/Заказчик вправе требовать от потенциального поставщика Подтверждение от производителя в адрес организатора закупки на право потенциального поставщика по поставке и/или реализации закупаемого товара.
На основании изложенного, прошу установить в разделе " Описание требуемых функциональных, технических, качественных, эксплуатационных и иных характеристик закупаемого товара" Приложения 13 следующее требование «потенциальный поставщик должен предоставить в конкурсной заявке: Подтверждение от производителя в адрес заказчика на право поставщика угля по поставке и/или реализации закупаемого товара, соответствующего описанию выше в данной технической спецификации, с указанием места поставки, получателя (заказчика), объема».
5. СТ РК 1028-2017 устанавливает значения показателя окисленности: пунктом 3.11 предусмотрено соответствие продукции требованиям технического регламента по показателю пожарной безопасности. Значение «не менее 50 %» в стандарте отсутствует.
Приложением 4 к ТР РК № 731 показатель окисленности ОКр установлен дифференцированно по группам углей: «не более» 50 % — для групп 2 и 3; «не более» 55 % и 60 % — для группы 4.
Основываясь на вышеизложенное, просим вас привести техническую спецификации с ПОЛНЫМ соответствием стандарта СТ РК 1028-2017
1.Изменить в разделе «Описание требуемых функциональных, технических, качественных, эксплуатационных и иных характеристик закупаемого товара» Приложения 13 требование «общая влага в рабочем состоянии топлива»-с «не более 9 %» на «не менее 9% и не более 48%»
2. Изменить в разделе «Описание требуемых функциональных, технических, качественных, эксплуатационных и иных характеристик закупаемого товара» Приложения 13 требование «Группа взрывоопасности»-с «не более 2» на «3»
3. Изменить в разделе «Описание требуемых функциональных, технических, качественных, эксплуатационных и иных характеристик закупаемого товара» Приложения 13 требование «Срок хранения углей»-с «не менее 12 месяцев» на «не менее 3 месяцев».
4. добавить требование «потенциальный поставщик должен предоставить в конкурсной заявке: Подтверждение от производителя в адрес заказчика на право поставщика угля по поставке и/или реализации закупаемого товара, соответствующего описанию выше в данной технической спецификации, с указанием места поставки, получателя (заказчика), объема»
5. Изменить в разделе «Описание требуемых функциональных, технических, качественных, эксплуатационных и иных характеристик закупаемого товара» Приложения 13 требование «Показатель окисленности, ОКр»-с «не менее 50%» на «не более 50%».
1. Общая влага в рабочем состоянии топлива - не более 9%; согласно стандарту СТ РК 1028-2017 показатели предусмотрены как общая влага в рабочем состоянии топлива - не более 39%. Таким образом показатель влаги не соответствует требованиям стандарт.
Согласно ТОЧНЫХ СЛОВ п. 3.4. СТ РК 1028-2017 написан следующий текст:
3.4 Нормы показателей качества продукции из углей для слоевого сжигания приведены в таблице 1.
Класс крупности (размер кусков) – по СТ РК 2071, ГОСТ 19242.
Зольность на сухое состояние топлива – по ГОСТ ISO 1171.
Массовая доля общей влаги в рабочем состоянии топлива – по ГОСТ ISO 589, ГОСТ ISO 5068-1, ГОСТ 11014.
Согласно таблицы 1 установлены следующие 3 характеристики – Класс крупности (размер кусков)1), мм, Зольность на сухое состояние топлива Аd, %, не более, Массовая доля общей влаги в рабочем состоянии топлива, Wr t, %, не более.
Таким образом самим стандартом указаны нормы показателей качества продукции из углей для слоевого сжигания приведены в таблице 1.
Показатель общей влаги для марки угля Б указан не более 20—25- 30-35-39.
Показатель общей влаги для марки угля ГЖО, ГЖ, Ж, КЖ, К, КО,КСН, КС, ОС, Т, А указан не более 9.
Правила осуществления государственных закупок не позволяют указывать характеристики относящиеся к одному конкретному товару необходимо учитывать, что стандартом показатель общей влаги угля СТ РК 1028-2017 предусмотрен с не более 9% до не более 40%.
Установление показателя общей влаги для марки угля ГЖО, ГЖ, Ж, КЖ, К, КО,КСН, КС, ОС, Т, А не более 9% прямо определяет принадлежность закупаемого товара конкретным маркам, что является прямым нарушением подпункта 2 пункта 4 статьи 12 закона о государственных закупках.
2. Группа взрывоопасности –не более 2.
В соответствии с 3.1 СТ РК 1028-2017 Угли и продукты их переработки для слоевого сжигания должны соответствовать требованиям настоящего стандарта и [1] «Требования к безопасности углей и производственных процессов их добычи, переработки, хранения и транспортировки», утвержденный постановлением Правительства Республики Казахстан от 17 июля 2010 года №731. В соответствии приложению 5 к Техническому регламенту "Требования к безопасности углей и производственных процессов их добычи, переработки, хранения и транспортировки" предусмотрены от 1 малой до 4 высокой. Таким образом требованиями к безопасности углей предусмотрено 4 вида группы взрывоопасности и нет ограничений для применения всех четырех групп.
Все четыре группы соответствуют постановлению Правительства Республики Казахстан от 17 июля 2010 года №731. Ограничение в установлении «не более 2» является прямым несоответствием данному постановлению.
3. Срок хранения углей-«не менее 12 месяцев.
Отопительный сезон в Республики Казахстан проходит в срок 7 месяц (с 01 октября по 30 апреля 2027 год). Исходя из объема закупаемого товара 7 000 тон заказчик тратит 1 000 тонну угля каждый месяц. В связи с тем что технической спецификацией предусмотрены «сопутствующие услуги», которыми прямо указаны сроки поставки товара • октябрь 2026 года — 3000 тонн; • ноябрь 2026 года — 3000 тонн; • декабрь 2026 года — 1000 тонн; Общий объём — 7 000 тонн.
Из такого графика поставки прямо вытекает, что 3 000 тон не будет «хранится на территории заказчика» январь-февраль-март-апреля, а будет «хранится на территории заказчика» не более 3-ех месяцев октябрь-ноябрь-декабрь. Последующие 4 000 тонны угля будут хранится на территории заказчика декабрь—январь-февраль-март-апрель, что составляет не более 5 месяцев.
Требование к группе взрывоопасности связано с тем, что в рамках приложения 5 к Техническому регламенту "Требования к безопасности углей и производственных процессов их добычи, переработки, хранения и транспортировки" утвержденному постановлением Правительства Республики Казахстан от 17 июля 2010 года №731 предусмотрены конкретные сроки хранения для каждой группе угля. Однако применение требований к 12 месяцам является излишним, завышенными и искусственным ограничением круга потенциальных поставщиков. Товар уголь нужен для выработки энергии, выплавки стали, отопления домов и очищения воды. Для выработки энергии уголь сжигается, что говорит о том, что товар не может хранится на территории заказчика 7-8-9-12 месяцев. Уголь поставляется частями, и при использование данный товар исчезает, что прямо свидетельствует о том, что как минимум первые 3000 тонн товара через 3 месяца будут сожжены и не будут хранится более 4-ех месяцев. При этом другая часть угля 4 000 тонны будет поставлена после 20-ых чисел ноября и точно так же будет сжигается и исчезать с декабря месяца, что составит фактическое хранение на территории заказчика не более 5-ти месяцев.
Установления требования к сроку хранения 12 месяцев и определению группы взрывоопасности 2 является требованием непосредственно не вытекающими из необходимости выполнения обязательств по договору о государственных закупках, а также настоящие требования являются завышенными и искусственно сужающими круг потенциальных поставщиков.
Согласно пп.2) п.1 ст.5 Закона Республики Казахстан «О государственных закупках» от 01.07.2024 г. №106 «Осуществление государственных закупок основывается на принципах: предоставления потенциальным поставщикам равных возможностей для участия в государственных закупках, кроме случаев, предусмотренных настоящим Законом». Кроме того, в соответствии с п. п. 1 п.3 ст.11 ЗРК «О государственных закупках», «не допускается установление квалификационных требований, указанных в пункте 1 настоящей статьи (ст.11 ЗРК «О госзакупках»), которые ограничивают и необоснованно усложняют участие потенциальных поставщиков в государственных закупках.
4. Каждый недропользователь в Республике Казахстан добывает ограниченное количество угля. В связи с тем что добыча угля всегда имеет конкретный объем добычи, каждый недропользователь заранее распределяет реализацию угля.
С целью минимизации рисков срыва отопительного сезона и в соответствии с п.п.7 п 2 Приложения 4 Правил осуществления государственных закупок Организатор/Заказчик вправе требовать от потенциального поставщика Подтверждение от производителя в адрес организатора закупки на право потенциального поставщика по поставке и/или реализации закупаемого товара.
На основании изложенного, прошу установить в разделе " Описание требуемых функциональных, технических, качественных, эксплуатационных и иных характеристик закупаемого товара" Приложения 13 следующее требование «потенциальный поставщик должен предоставить в конкурсной заявке: Подтверждение от производителя в адрес заказчика на право поставщика угля по поставке и/или реализации закупаемого товара, соответствующего описанию выше в данной технической спецификации, с указанием места поставки, получателя (заказчика), объема».
5. СТ РК 1028-2017 устанавливает значения показателя окисленности: пунктом 3.11 предусмотрено соответствие продукции требованиям технического регламента по показателю пожарной безопасности. Значение «не менее 50 %» в стандарте отсутствует.
Приложением 4 к ТР РК № 731 показатель окисленности ОКр установлен дифференцированно по группам углей: «не более» 50 % — для групп 2 и 3; «не более» 55 % и 60 % — для группы 4.
Основываясь на вышеизложенное, просим вас привести техническую спецификации с ПОЛНЫМ соответствием стандарта СТ РК 1028-2017
1.Изменить в разделе «Описание требуемых функциональных, технических, качественных, эксплуатационных и иных характеристик закупаемого товара» Приложения 13 требование «общая влага в рабочем состоянии топлива»-с «не более 9 %» на «не менее 9% и не более 48%»
2. Изменить в разделе «Описание требуемых функциональных, технических, качественных, эксплуатационных и иных характеристик закупаемого товара» Приложения 13 требование «Группа взрывоопасности»-с «не более 2» на «3»
3. Изменить в разделе «Описание требуемых функциональных, технических, качественных, эксплуатационных и иных характеристик закупаемого товара» Приложения 13 требование «Срок хранения углей»-с «не менее 12 месяцев» на «не менее 3 месяцев».
4. добавить требование «потенциальный поставщик должен предоставить в конкурсной заявке: Подтверждение от производителя в адрес заказчика на право поставщика угля по поставке и/или реализации закупаемого товара, соответствующего описанию выше в данной технической спецификации, с указанием места поставки, получателя (заказчика), объема»
5. Изменить в разделе «Описание требуемых функциональных, технических, качественных, эксплуатационных и иных характеристик закупаемого товара» Приложения 13 требование «Показатель окисленности, ОКр»-с «не менее 50%» на «не более 50%».
