2026-10-06 14:35:48

КАРАБЕКОВ МЕДЕТ БАКЫТБЕКОВИЧ

Внести изменения и (или) дополнения в проект конкурсной документации

Описание внесения изменения

Запрос о разъяснении и изменении проекта технической спецификации (приложение 13 к конкурсной документации). Объявление № 17718624-1, лот № 87973768-ОК1 «Комплекс оборудования» (портативная система слежения за глазами). В дополнение к замечанию № 1069574 просим разъяснить и изменить следующие положения.

1. Срок поставки, установка и обучение.
В строке «Срок поставки» указано: «до 21 декабря 2026 года». Это календарная дата, не связанная с датой заключения договора. Прием заявок заканчивается 13.10.2026; затем следуют рассмотрение заявок, срок на обжалование итогов (три рабочих дня — пункт 1 статьи 25 Закона), направление проекта договора (три рабочих дня — подпункт 1) пункта 519 Правил) и его подписание (три рабочих дня — пункт 526 Правил). Время, которое останется поставщику, зависит от длительности процедуры и заранее не определено. В этот же срок сейчас входят доставка на условиях DDP с таможенной очисткой, установка, пуско-наладка и обучение — не менее двух сессий по четыре часа. Согласно пункту 6 статьи 17 Закона и пункту 569 Правил минимальный срок поставки «не должен быть менее срока, затрачиваемого на поставку товара, в том числе его изготовление (производство), доставку, выполнение работы, оказание услуги».
По письменным сведениям поставщика оборудования этого класса от 05.10.2026 срок изготовления у производителя составляет до 60 дней, без учета международной перевозки и таможенной очистки. С учетом рассмотрения заявок, срока на обжалование и подписания договора (пункт 1 статьи 25 Закона, пункты 519 и 526 Правил) договор не может быть заключен ранее последней декады октября 2026 года. Изготовление в течение 60 дней, международная перевозка и таможенная очистка в срок до 21 декабря 2026 года не укладываются; не укладываются они и в срок действия проекта договора — по 31 декабря 2026 года (пункт 8.1). Срок, установленный в проекте, меньше срока, затрачиваемого на изготовление и доставку товара.
Просим установить срок поставки: «в течение 90 календарных дней со дня заключения договора» и привести в соответствие с ним пункт 8.1 проекта договора. Если перенос срока за 2026 год для заказчика невозможен, просим указать это в протоколе предварительного обсуждения и в любом случае дополнить строку «Сопутствующие услуги» в обеих версиях: «Установка, пуско-наладочные работы и обучение проводятся после поставки товара в даты, согласованные с заказчиком, в пределах срока действия договора».

Ответ:
Замечание рассмотрено.
Заказчиком при установлении срока поставки учтены предмет закупки, характер закупаемого оборудования и фактическая потребность Заказчика в получении и вводе оборудования в эксплуатацию в 2026 году.
Конкурсная документация не содержит требования о том, что закупаемое оборудование должно быть изготовлено производителем исключительно после заключения договора о государственных закупках. Предметом закупки является поставка нового, неиспользованного оборудования, соответствующего функциональным, техническим, качественным и эксплуатационным требованиям технической спецификации.
В связи с этим потенциальный поставщик вправе осуществить поставку нового, ранее не использованного оборудования, уже произведенного изготовителем и доступного к поставке, при условии его полного соответствия требованиям конкурсной документации.
Приведенный в обращении срок изготовления оборудования до 60 календарных дней характеризует условия изготовления оборудования конкретного производителя и не свидетельствует сам по себе о невозможности поставки оборудования, соответствующего требованиям технической спецификации, в установленный Заказчиком срок. Конкурсная документация не предусматривает обязательного начала изготовления оборудования после заключения договора и не ограничивает потенциального поставщика в возможности поставить соответствующее требованиям новое оборудование, произведенное ранее.
Установленный срок поставки — до 21 декабря 2026 года — обусловлен необходимостью получения оборудования Заказчиком в текущем финансовом году. Условия поставки DDP, включая доставку до места назначения, соответствующие расходы и таможенную очистку, предусмотрены технической спецификацией и должны учитываться потенциальными поставщиками при принятии решения об участии в закупке.
Установка, пуско-наладочные работы, первоначальная настройка, калибровка и обучение пользователей являются составной частью обязательств Поставщика. Указанные работы и услуги должны быть выполнены в сроки, предусмотренные конкурсной документацией и договором.
Таким образом, приведенные в обращении сведения о сроке изготовления оборудования конкретного производителя не являются достаточным основанием для изменения установленного Заказчиком срока поставки на «в течение 90 календарных дней со дня заключения договора» и соответствующего продления срока действия договора.
Предложение о вынесении установки, пуско-наладочных работ и обучения за пределы установленного срока исполнения обязательств также не принимается, поскольку данные работы и услуги непосредственно связаны с поставкой и вводом закупаемого оборудования в эксплуатацию.
Замечание не принимается. Конкурсная документация в данной части остается без изменений.


2. Авторизационное письмо.
В строке «Условия к потенциальному поставщику в случае определения его победителем и заключения с ним договора» указано: «Поставщик должен предоставить авторизационное письмо от завода изготовителя оборудования с указанием авторизации на компанию конечного пользователя оборудования. В авторизационном письме Поставщик должен быть уполномочен заниматься поставкой данного товара и передачи его третьим лицам». Первое предложение говорит об авторизации конечного пользователя, второе — об авторизации поставщика; срок представления письма не указан. В такой редакции требование нельзя однозначно исполнить и проверить (подпункт 1) пункта 4 статьи 12 Закона). Письмо производителя с указанием конечного пользователя оформляется под конкретный заказ, то есть после заключения договора. Для документов, которые выдаются при приобретении товара, типовая конкурсная документация (подпункт 7) пункта 2 приложения 4 к Правилам) предусматривает их представление «при поставке товаров».
Просим изложить в обеих версиях: «Поставщик при поставке товара представляет авторизационное письмо производителя оборудования либо его официального дистрибьютора, подтверждающее право поставщика на поставку данного товара, с указанием заказчика в качестве конечного пользователя».

Ответ:
Замечание рассмотрено.
Заказчик соглашается с замечанием в части необходимости уточнения формулировки требования к авторизационному письму в целях исключения его неоднозначного толкования.
Требование о предоставлении авторизационного письма установлено с учетом специфики и технической сложности закупаемого оборудования и направлено на подтверждение оригинальности и официального происхождения поставляемого оборудования, его поставки через официальный канал производителя, а также на минимизацию риска поставки контрафактного товара либо оборудования, происхождение которого не может быть подтверждено производителем или его официальным дистрибьютором.
Кроме того, технической спецификацией предусмотрена не только поставка оборудования, но также его установка, первоначальная настройка, калибровка, пуско-наладочные работы и обучение пользователей. Учитывая техническую сложность закупаемой системы, некорректная установка, настройка или калибровка могут повлиять на надлежащее функционирование оборудования и корректность получаемых результатов. В связи с этим Заказчику необходимо подтверждение полномочий Поставщика на поставку соответствующего оборудования конечному пользователю и выполнение предусмотренных технической спецификацией сопутствующих работ.

Вместе с тем первоначальная формулировка «с указанием авторизации на компанию конечного пользователя оборудования» действительно может допускать неоднозначное толкование.
Требование Заказчика не предполагает авторизацию самого Заказчика. Под авторизацией подразумевается подтверждение полномочий Поставщика на поставку оригинального оборудования Заказчику как конечному пользователю.

В целях устранения неоднозначности соответствующее требование будет изложено в следующей редакции:
«Поставщик должен предоставить авторизационное письмо от производителя оборудования, подтверждающее полномочия Поставщика на поставку оригинального оборудования данного производителя Заказчику с указанием Заказчика в качестве конечного пользователя, а также на выполнение предусмотренных технической спецификацией работ по установке, пуско-наладке и вводу оборудования в эксплуатацию. Авторизационное письмо должно подтверждать происхождение оборудования и его поставку через официальный канал производителя».


Таким образом, замечание принимается частично. Соответствующие изменения будут внесены в техническую спецификацию на казахском и русском языках.


3. Масса и размеры трекера.
В описании указано: «размеры блока трекера (Ширина х Высота х Глубина) не менее 21×4,5×11см; -масса трекера вместе с креплением для ноутбука не менее одного килограмма» (в казахской версии — «кемінде 21 × 4,5 × 11 см», «кемінде 1 кг»). Система закупается как портативная, для лабораторных и выездных исследований. Для такого прибора меньшие размеры и масса — лучшая характеристика, а пункт 213 Правил осуществления государственных закупок допускает предложение товара с лучшими характеристиками. Кроме того, массу и габариты в документации на изделия приводят с округлением, поэтому при условии «не менее» прибор массой, например, 0,98 кг формально не соответствует спецификации, хотя он лучше. Нижняя граница массы и размеров не может быть однозначно проверена и не связана с потребностью заказчика (подпункт 1) пункта 4 статьи 12 Закона).
Просим изложить в обеих версиях: «размеры блока трекера (Ширина × Высота × Глубина) — не более 22 × 5 × 12 см; масса трекера вместе с креплением для ноутбука — не более 1,2 кг».

Ответ:

Замечание рассмотрено.

Заказчик соглашается с замечанием в части необходимости уточнения формулировки требований к габаритным размерам и массе трекера.

Закупаемая система предназначена для проведения лабораторных и выездных исследований и предусматривает возможность портативного использования. В связи с этим компактность и небольшая масса оборудования являются существенными эксплуатационными характеристиками. Оборудование с меньшими габаритами и массой при условии соответствия остальным функциональным и техническим требованиям не ухудшает характеристики системы и обеспечивает необходимую мобильность при ее транспортировке и эксплуатации.
Таким образом, использование в технической спецификации формулировки «не менее» применительно к размерам и массе трекера является технической неточностью и не отражает фактическую потребность Заказчика. В действующей редакции действительно указаны размеры «не менее 21 × 4,5 × 11 см» и масса «не менее одного килограмма».

Вместе с тем Заказчик не усматривает оснований для увеличения предложенных предельных габаритов до 22 × 5 × 12 см и массы до 1,2 кг, поскольку такое предложение не только устраняет техническую неточность, но и изменяет установленные Заказчиком требования к компактности и портативности закупаемой системы.

В целях устранения выявленной неточности соответствующие требования будут изложены в следующей редакции:
«Размеры блока трекера (Ширина × Высота × Глубина) — не более 21 × 4,5 × 11 см. Масса трекера вместе с креплением для ноутбука — не более 1 кг».
Таким образом, замечание принимается частично в части изменения формулировки «не менее» на «не более». Предложение об увеличении предельных габаритов до 22 × 5 × 12 см и массы до 1,2 кг не принимается. Соответствующие изменения будут внесены в техническую спецификацию на казахском и русском языках.


4. Год выпуска: расхождение русской и казахской версий.
В русской версии в строке о стандартах указано: «Год выпуска: 2026». В казахской версии проекта, размещённой на веб-портале, значение года выпуска мы не обнаружили: та же строка заканчивается словами «ТР ТС 020/2011 «Техникалық құралдардың электромагниттік үйлесімділігі». При этом форма технической спецификации содержит условие: «Товар должен быть новым, неиспользованным, год выпуска не ранее (до трех лет) до даты заключения договора». В проекте, таким образом, три разных условия о годе выпуска. Документация разрабатывается на казахском и русском языках (пункт 2 статьи 12 Закона); требование, содержание которого в двух версиях различается, невозможно однозначно проверить (подпункт 1) пункта 4 статьи 12 Закона).
Просим указать в обеих версиях одно условие: «год выпуска — не ранее 2025 года».

Ответ:
Замечание рассмотрено.
Заказчик соглашается с замечанием в части наличия расхождения между казахской и русской версиями технической спецификации относительно года выпуска оборудования.
В русской версии технической спецификации установлено требование «Год выпуска: 2026».

В казахской версии соответствующее указание года выпуска отсутствует, что является технической неточностью при подготовке конкурсной документации.

В целях обеспечения идентичности содержания технической спецификации на государственном и русском языках указанное расхождение будет устранено.

Вместе с тем предложение потенциального поставщика об изменении установленного требования на «год выпуска — не ранее 2025 года» не принимается.

Заказчиком осуществляется закупка нового современного высокотехнологичного оборудования. Учитывая техническую сложность закупаемой системы, необходимость ее последующей эксплуатации, технической поддержки, а также совместимости аппаратных и программных компонентов, Заказчиком установлено требование о поставке оборудования 2026 года выпуска.
Соответствующее требование будет приведено к единой редакции на казахском и русском языках:
«Товар должен быть новым, неиспользованным. Год выпуска — 2026».
Таким образом, замечание принимается частично в части устранения расхождения между казахской и русской версиями технической спецификации. Предложение об изменении года выпуска на «не ранее 2025 года» не принимается. Соответствующие изменения будут внесены в техническую спецификацию на казахском и русском языках.


5. Комплектация: жёсткий кейс.
В пункте 1 комплектации указано: «Легкая ручная кладь на колесах или рюкзак для локальной транспортировки, которая должна вмещает все компоненты, в том числе ноутбук с дисплеем. Жесткий защитный транспортировочный кейс». В пункте 2: «В комплект также входит прочный жесткий чехол для хранения и транспортировки». Из текста неясно, требуется один жёсткий кейс или два разных изделия — кейс и чехол. От этого зависят состав и цена комплекта, а при приёмке условие можно толковать двояко (подпункт 1) пункта 4 статьи 12 Закона).
Просим изложить пункты 1 и 2 комплектации в обеих версиях: «1. Сумка на колесах (ручная кладь) или рюкзак для локальной транспортировки, вмещающие все компоненты, в том числе ноутбук. 2. Один жесткий защитный кейс для хранения и транспортировки».

Ответ Заказчика:
Замечание рассмотрено.
Заказчик соглашается с замечанием в части необходимости уточнения формулировки требований к комплектности поставляемого оборудования.
В действующей редакции технической спецификации в пункте 1 одновременно указаны легкая ручная кладь на колесах или рюкзак для локальной транспортировки и жесткий защитный транспортировочный кейс, а в пункте 2 дополнительно указан прочный жесткий чехол для хранения и транспортировки. Такая формулировка действительно может допускать неоднозначное толкование относительно количества и назначения транспортировочных принадлежностей.

Фактическая потребность Заказчика заключается в наличии средств для удобной локальной транспортировки портативной системы, а также одного жесткого защитного кейса, обеспечивающего безопасное хранение и транспортировку оборудования.

В целях исключения неоднозначного толкования пункты 1 и 2 комплектации будут изложены в следующей редакции:
«1. Сумка на колесах (ручная кладь) или рюкзак для локальной транспортировки, вмещающие все компоненты системы, в том числе ноутбук.
2. Один жесткий защитный транспортировочный кейс для хранения и безопасной транспортировки оборудования».
Замечание принимается. Соответствующие изменения будут внесены в техническую спецификацию на казахском и русском языках.


6. Программное обеспечение и лицензии.
В описании указано: «Система должна обеспечивать работу с программными средствами для создания экспериментов, регистрации и анализа данных», в том числе «Поддержка специализированного программного обеспечения для разработки и проведения экспериментов, а также для визуализации, фильтрации и глубокого анализа зарегистрированных данных». В пункте 3 комплектации: «Ноутбук с установленной операционной системой и прикладным программным обеспечением». Из текста неясно, должны ли лицензии на программное обеспечение для разработки экспериментов и для анализа данных входить в комплект поставки, либо достаточно совместимости системы с таким программным обеспечением. От этого зависит цена предложения.
Просим в соответствии с пунктом 170 и подпунктом 3) пункта 172 Правил разъяснить: какое программное обеспечение (по функциям), в каком количестве лицензий и на какой срок должно быть поставлено в составе комплекта.

Просим в соответствии с подпунктами 1) и 3) пункта 172 Правил осуществления государственных закупок внести изменения в проект по пунктам 1–5 и дать разъяснение по пункту 6, а в случае отказа — привести в протоколе предварительного обсуждения подробное обоснование по каждому пункту (пункт 183 Правил).

Ответ:
Замечание рассмотрено.
Заказчик соглашается с замечанием в части необходимости уточнения состава программного обеспечения, количества лицензий и срока их действия.
Технической спецификацией предусмотрено, что поставляемая система должна обеспечивать возможность разработки и проведения экспериментов, регистрации данных, а также последующей визуализации, фильтрации, обработки и анализа зарегистрированных данных.
В целях исключения неоднозначного толкования техническая спецификация будет уточнена в части программного обеспечения.
В состав поставки должна входить 1 бессрочная лицензия на программное обеспечение, включающая функционал для разработки и проведения экспериментов, а также функционал для визуализации, фильтрации, обработки и анализа зарегистрированных данных.
Программное обеспечение должно обеспечивать создание и проведение экспериментальных сценариев, предъявление стимулов и взаимодействие с поставляемой системой регистрации движений глаз, а также просмотр и визуализацию зарегистрированных данных, их фильтрацию и обработку, работу с областями интереса, фиксациями и саккадами, формирование и экспорт результатов анализа.
Лицензия должна входить в стоимость поставляемого комплекса и предоставляться без ограничения срока действия. Необходимое программное обеспечение должно быть совместимо с поставляемым оборудованием и установлено и активировано при вводе системы в эксплуатацию.
Таким образом, замечание принимается. Соответствующие уточнения относительно функционального назначения программного обеспечения, количества лицензий и срока их действия будут внесены в техническую спецификацию на казахском и русском языках.