2026-10-06 16:46:37

СЕЙТХАНОВА ЖАНЕЛЬ МАНАТОВНА

Представить разъяснение положений конкурсной документации

Текст разъяснения

1. Перечень позиций технической спецификации, по которым требуется предоставление копии письма от производителя либо его официального представителя (дилера, дистрибьютора) на территории Республики Казахстан, изложен непосредственно в тексте технической спецификации по каждой соответствующей позиции. Требования о предоставлении писем сформулированы в виде отдельных абзацев после описания характеристик соответствующих товаров. Потенциальный поставщик при внимательном прочтении технической спецификации может самостоятельно определить, по каким позициям требуются такие письма, поскольку данные требования изложены в документации в явном виде и не содержат неясностей или противоречий.

2. Количество писем, которые должен получить один участник, определяется количеством позиций технической спецификации, по которым установлено требование о предоставлении копии письма от производителя либо его официального представителя (дилера, дистрибьютора), и изложено непосредственно в тексте технической спецификации. Потенциальный поставщик при внимательном прочтении технической спецификации может самостоятельно определить количество таких позиций.

3. Перечень позиций технической спецификации, по которым требуется предоставление копии письма от производителя, изложен непосредственно в тексте технической спецификации по каждой соответствующей позиции. Потенциальный поставщик при внимательном прочтении технической спецификации может самостоятельно определить количество таких позиций. Требование о предоставлении копий писем от производителей либо их официальных представителей установлено в соответствии с абзацами 3 и 4 подпункта 7) пункта 2 раздела 1 Приложения 4 к Правилам осуществления государственных закупок. 

4. В технической спецификации не установлены требования о предоставлении копий писем только от дилера либо только от дистрибьютора. Технической спецификацией предусмотрено предоставление копии письма от производителя либо его официального представителя (дилера, дистрибьютора) на территории Республики Казахстан с подтверждением возможности своевременной поставки товара (при необходимости изготовления) в соответствии с заявленными в технической спецификации функциональными, техническими, эксплуатационными и качественными характеристиками, для исполнения обязательств по договору. 
Перечень таких позиций технической спецификации изложен непосредственно в тексте технической спецификации по каждой соответствующей позиции. Потенциальный поставщик при внимательном прочтении технической спецификации может самостоятельно определить количество таких позиций. Требование о предоставлении копий писем от производителей либо их официальных представителей установлено в соответствии с абзацами 3 и 4 подпункта 7) пункта 2 раздела 1 Приложения 4 к Правилам осуществления государственных закупок. 

5. В технической спецификации не установлены требования о предоставлении копий писем только от дилера либо только от дистрибьютора. Технической спецификацией предусмотрено предоставление копии письма от производителя либо его официального представителя (дилера, дистрибьютора) на территории Республики Казахстан с подтверждением возможности своевременной поставки товара (при необходимости изготовления) в соответствии с заявленными в технической спецификации функциональными, техническими, эксплуатационными и качественными характеристиками, для исполнения обязательств по договору. 
Перечень таких позиций технической спецификации изложен непосредственно в тексте технической спецификации по каждой соответствующей позиции. Потенциальный поставщик при внимательном прочтении технической спецификации может самостоятельно определить количество таких позиций. Требование о предоставлении копий писем от производителей либо их официальных представителей установлено в соответствии с абзацами 3 и 4 подпункта 7) пункта 2 раздела 1 Приложения 4 к Правилам осуществления государственных закупок. 
6. В технической спецификации не установлены требования о предоставлении копий писем только от правообладателя. Технической спецификацией предусмотрено предоставление копии письма от разработчика лицензионного программного обеспечения или, на основании договора передачи прав на интеллектуальную собственность от правообладателя или официального дистрибьютора разработчика в Казахстане. 
Перечень таких позиций технической спецификации изложен непосредственно в тексте технической спецификации по каждой соответствующей позиции. Потенциальный поставщик при внимательном прочтении технической спецификации может самостоятельно определить количество таких позиций. Требование о предоставлении копий писем от производителей либо их официальных представителей установлено в соответствии с абзацами 3 и 4 подпункта 7) пункта 2 раздела 1 Приложения 4 к Правилам осуществления государственных закупок. 

7. Требование о предоставлении копий писем (сертификатов, свидетельств) от производителей либо их официальных представителей (дилеров или дистрибьюторов) в составе конкурсной заявки установлено в соответствии с абзацами 3 и 4 подпункта 7) пункта 2 раздела 1 Приложения 4 к Правилам осуществления государственных закупок, согласно которым допускается указание в технической спецификации требований о наличии в заявках на участие в конкурсе потенциальных поставщиков копий писем (сертификатов, свидетельств) от производителей либо их официальных представителей (дилеров или дистрибьюторов), технических паспортов, сертификатов соответствия продукции на предлагаемые товары. Данные документы подтверждают полномочия потенциального поставщика на поставку заявленного товара и его способность обеспечить своевременную поставку товара в соответствии с заявленными в технической спецификации характеристиками. Предоставление указанных документов в составе конкурсной заявки обеспечивает возможность объективной оценки соответствия заявки требованиям конкурсной документации до определения победителя. Авторизационные письма не относятся к товаросопроводительным документам, не выдаются при приобретении или перемещении товара и подтверждают полномочия потенциального поставщика на поставку заявленного товара.

8. Предоставление указанных писем при поставке не предусмотрено, поскольку авторизационные письма от производителей либо их официальных представителей не относятся к товаросопроводительным документам, не выдаются при приобретении или перемещении товара и подтверждают полномочия потенциального поставщика на поставку заявленного товара. В соответствии с абзацами 3 и 4 подпункта 7) пункта 2 раздела 1 Приложения 4 к Правилам осуществления государственных закупок, если технические паспорта, сертификаты соответствия продукции и другие требуемые заказчиком документы выдаются при приобретении товара либо при ввозе на территорию Республики Казахстан, их регистрации в установленном порядке, то потенциальный поставщик предоставляет гарантийное письмо о представлении таких документов при поставке товаров. Однако авторизационные письма не относятся к документам, выдаваемым при приобретении или перемещении товара, в связи с чем их предоставление в составе конкурсной заявки является обоснованным требованием, установленным в соответствии с действующим законодательством. В соответствии со статьёй 517 Налогового кодекса РК под товаросопроводительными документами понимаются международная автомобильная накладная, железнодорожная транспортная накладная, товарно-транспортная накладная, накладная единого образца, багажная ведомость, почтовая ведомость, багажная квитанция, авианакладная, коносамент, а также документы, используемые при перемещении товаров трубопроводным транспортом и по линиям электропередачи, и иные документы, используемые при перемещении отдельных видов подакцизных товаров, а также сопровождающие товары и транспортные средства при перевозках, предусмотренные законами Республики Казахстан и международными договорами, участницей которых является Республика Казахстан, счета-фактуры, спецификации, отгрузочные и упаковочные листы, а также другие документы, подтверждающие сведения о товарах, в том числе стоимость товаров, и используемые в соответствии с международными договорами, участницей которых является Республика Казахстан.

9. Авторизационное письмо от производителя либо его официального представителя не предназначено для подтверждения конкретной технической характеристики магнитно-маркерной доски. Его назначение — подтвердить полномочия потенциального поставщика на поставку заявленного товара. Соответствие техническим характеристикам доски подтверждается документами и сведениями, предусмотренными технической спецификацией.

10. Паспорт изделия может подтверждать сведения о товаре, его производителе и технических характеристиках, если такие сведения в нем содержатся. Однако паспорт не заменяет авторизационное письмо в случае, когда документацией прямо установлено требование о предоставлении именно письма производителя либо его официального представителя, поскольку эти документы имеют различное назначение.

11. Накладная официального поставщика сама по себе не заменяет авторизационное письмо, если документацией установлено требование о предоставлении последнего. Накладная подтверждает факт или условия передачи/поставки товара, тогда как авторизационное письмо подтверждает полномочия потенциального поставщика на поставку заявленного товара.

12. Заводская маркировка может подтверждать сведения о производителе и идентификационные данные самого товара, однако не подтверждает полномочия конкретного потенциального поставщика на его поставку. Поэтому заводская маркировка не заменяет авторизационное письмо, если такое письмо прямо предусмотрено технической спецификацией.

13. Требование об авторизационном письме по раскройному столу установлено заказчиком в отношении данной позиции технической спецификации для подтверждения полномочий потенциального поставщика на поставку предлагаемого изделия. Данное требование не связано с подтверждением какой-либо отдельной технической характеристики стола и не препятствует участию поставщиков, способных документально подтвердить свои полномочия на поставку заявленного товара.

14. Техническая спецификация не устанавливает требований к конкретному производителю товара. Потенциальный поставщик вправе предложить товар любого производителя, соответствующего установленным требованиям. Если потенциальный поставщик сам является изготовителем раскройного стола, он вправе изготовить данное изделие самостоятельно при условии соответствия всем характеристикам, установленным технической спецификацией. При этом в соответствии с преамбулой технической спецификации учебная мебель должна изготавливаться в заводских условиях с соблюдением требований соответствующих технических регламентов, действующих на территории Республики Казахстан. Таким образом, изготовление раскройного стола допускается самим победителем при условии, что изделие изготовлено в заводских условиях с соблюдением требований соответствующих технических регламентов, действующих на территории РК.

15. Если потенциальный поставщик сам является изготовителем раскройного стола, он предоставляет копию письма от производителя (то есть от себя как изготовителя) с подтверждением возможности своевременной поставки товара (при необходимости изготовления) в соответствии с заявленными в технической спецификации функциональными, техническими, эксплуатационными и качественными характеристиками, для исполнения обязательств по договору. Такое письмо должно быть адресовано в конкурсную комиссию и/или потенциальному поставщику, подающему конкурсную заявку.

16. Правилами осуществления государственных закупок не установлен конкретный перечень товаров, по которым требуется представление писем, равно как и перечень товаров, по которым такое требование запрещено. В абзаце 3 подпункта 7) пункта 2 раздела 1 Приложения 4 к Правилам осуществления государственных закупок указано, что допускается указание в технической спецификации требований о наличии в заявках на участие в конкурсе потенциальных поставщиков копий писем (сертификатов, свидетельств) от производителей либо их официальных представителей (дилеров или дистрибьюторов) «на предлагаемые товары».

17. Изготовление мебели после заключения договора допускается, если речь идет о продукции собственного изготовления либо о товаре, который в соответствии с условиями закупки может быть изготовлен по индивидуальным размерам/техническим требованиям. При этом на дату подачи заявки потенциальный поставщик должен подтвердить соответствие предлагаемого товара требованиям ТС в установленном порядке.

18. Правилами осуществления государственных закупок не установлен конкретный перечень товаров, по которым требуется представление писем, равно как и перечень товаров, по которым такое требование запрещено. В абзаце 3 подпункта 7) пункта 2 раздела 1 Приложения 4 к Правилам осуществления государственных закупок указано, что допускается указание в технической спецификации требований о наличии в заявках на участие в конкурсе потенциальных поставщиков копий писем (сертификатов, свидетельств) от производителей либо их официальных представителей (дилеров или дистрибьюторов) «на предлагаемые товары».

19. Техническая спецификация не устанавливает требований к конкретному производителю товара. Потенциальный поставщик вправе предложить товар любого производителя, соответствующего установленным требованиям, в том числе приобретенный через официального оптового продавца. При этом требуемое письмо должно быть предоставлено от производителя стула либо его официального представителя (дилера, дистрибьютора) на территории Республики Казахстан с подтверждением возможности своевременной поставки товара в соответствии с заявленными характеристиками, для исполнения обязательств по договору.

20. Правилами осуществления государственных закупок не установлен конкретный перечень товаров, по которым требуется представление писем, равно как и перечень товаров, по которым такое требование запрещено. В абзаце 3 подпункта 7) пункта 2 раздела 1 Приложения 4 к Правилам осуществления государственных закупок указано, что допускается указание в технической спецификации требований о наличии в заявках на участие в конкурсе потенциальных поставщиков копий писем (сертификатов, свидетельств) от производителей либо их официальных представителей (дилеров или дистрибьюторов) «на предлагаемые товары».

21. Коммерческий статус участника (наличие статуса производителя, официального представителя, дилера или дистрибьютора) не подтверждает какую-либо отдельную техническую характеристику верстака. Письмо производителя либо его официального представителя (дилера, дистрибьютора) подтверждает возможность своевременной поставки товара в соответствии с заявленными в технической спецификации функциональными, техническими, эксплуатационными и качественными характеристиками, для исполнения обязательств по договору.

22. Техническая спецификация не устанавливает требований к стране происхождения товара и не ограничивает возможность поставки иностранного верстака. Потенциальный поставщик вправе предложить товар любого производителя, соответствующего установленным требованиям, в том числе иностранного. При этом требуемое письмо должно быть предоставлено от производителя верстака либо его официального представителя (дилера, дистрибьютора) на территории Республики Казахстан с подтверждением возможности своевременной поставки товара в соответствии с заявленными характеристиками, для исполнения обязательств по договору.

23. Правилами осуществления государственных закупок не установлен конкретный перечень товаров, по которым требуется представление писем, равно как и перечень товаров, по которым такое требование запрещено. В абзаце 3 подпункта 7) пункта 2 раздела 1 Приложения 4 к Правилам осуществления государственных закупок указано, что допускается указание в технической спецификации требований о наличии в заявках на участие в конкурсе потенциальных поставщиков копий писем (сертификатов, свидетельств) от производителей либо их официальных представителей (дилеров или дистрибьюторов) «на предлагаемые товары».

24. Технический паспорт и серийный номер допускаются и могут использоваться для идентификации оборудования, его производителя, модели и технических характеристик. Вместе с тем они не заменяют авторизационное письмо, если его представление прямо предусмотрено технической спецификацией, поскольку паспорт подтверждает сведения об оборудовании, а авторизационное письмо — полномочия потенциального поставщика на его поставку.

25. Гарантийные обязательства производителя могут подтверждать наличие гарантии на оборудование и его сервисное обеспечение, однако сами по себе не подтверждают полномочия потенциального поставщика на поставку заявленного товара. Поэтому гарантия завода не заменяет авторизационное письмо, если такое требование установлено конкурсной документацией. При этом гарантийный документ может быть представлен дополнительно в случаях и порядке, предусмотренных документацией.

26. Правилами осуществления государственных закупок не установлен конкретный перечень товаров, по которым требуется представление писем, равно как и перечень товаров, по которым такое требование запрещено. В абзаце 3 подпункта 7) пункта 2 раздела 1 Приложения 4 к Правилам осуществления государственных закупок указано, что допускается указание в технической спецификации требований о наличии в заявках на участие в конкурсе потенциальных поставщиков копий писем (сертификатов, свидетельств) от производителей либо их официальных представителей (дилеров или дистрибьюторов) «на предлагаемые товары».

27. Требование о наличии официального представителя именно на территории Республики Казахстан не устанавливается автоматически из требования об авторизационном письме. В соответствии с предусмотренной Правилами возможностью такое письмо может быть представлено от производителя либо его официального дилера или дистрибьютора. Поэтому отсутствие у производителя территориального представителя в РК само по себе не препятствует участию, если потенциальный поставщик представляет надлежащее подтверждение своих полномочий на поставку предлагаемого товара в соответствии с требованиями КД.

28. Правилами осуществления государственных закупок не установлен конкретный перечень товаров, по которым требуется представление писем, равно как и перечень товаров, по которым такое требование запрещено. В абзаце 3 подпункта 7) пункта 2 раздела 1 Приложения 4 к Правилам осуществления государственных закупок указано, что допускается указание в технической спецификации требований о наличии в заявках на участие в конкурсе потенциальных поставщиков копий писем (сертификатов, свидетельств) от производителей либо их официальных представителей (дилеров или дистрибьюторов) «на предлагаемые товары».

29. Серийный номер может использоваться для идентификации панели, производителя и модели, а при наличии соответствующего сервиса производителя — для проверки происхождения товара и гарантийного статуса. Вместе с тем проверка серийного номера сама по себе не заменяет авторизационное письмо, если его представление прямо предусмотрено КД.

30. Официальная гарантия производителя может быть представлена как документ, подтверждающий гарантийные обязательства и условия сервисного обслуживания. Однако гарантия производителя и авторизационное письмо имеют различное назначение: гарантия подтверждает гарантийные обязательства, а авторизационное письмо — полномочия потенциального поставщика на поставку заявленного товара. Поэтому гарантия не заменяет авторизационное письмо, если последнее предусмотрено КД.

31. Международный канал поставки сам по себе не исключает возможность участия, если предлагаемый товар соответствует требованиям технической спецификации и потенциальный поставщик располагает необходимыми документами, предусмотренными КД. При этом при установлении требования об авторизационном письме необходимо представить документ от производителя либо его официального дилера/дистрибьютора на территории Республики Казахстан, подтверждающий полномочия на поставку. Наличие или отсутствие территориального представителя производителя в РК само по себе не изменяет технические требования к товару.

32. Правилами осуществления государственных закупок не установлен конкретный перечень товаров, по которым требуется представление писем, равно как и перечень товаров, по которым такое требование запрещено. В абзаце 3 подпункта 7) пункта 2 раздела 1 Приложения 4 к Правилам осуществления государственных закупок указано, что допускается указание в технической спецификации требований о наличии в заявках на участие в конкурсе потенциальных поставщиков копий писем (сертификатов, свидетельств) от производителей либо их официальных представителей (дилеров или дистрибьюторов) «на предлагаемые товары».

33. Активация лицензии непосредственно на Заказчика подтверждает право использования программного продукта в установленном объеме, однако не обязательно подтверждает полномочия конкретного потенциального поставщика на предоставление данной лицензии. Авторизационное письмо и лицензионная активация имеют различное назначение: первое подтверждает полномочия поставщика, второе — право Заказчика на использование программного продукта. Поэтому при наличии соответствующего требования КД активация лицензии не заменяет авторизационное письмо.

34. Электронный лицензионный сертификат может быть представлен в качестве документа, подтверждающего предоставление соответствующей лицензии, если он позволяет идентифицировать правообладателя, программный продукт, лицензию и ее получателя. Вместе с тем, если технической спецификацией отдельно установлено требование об авторизационном письме, электронный лицензионный сертификат не заменяет его, поскольку подтверждает право использования продукта, а не полномочия потенциального поставщика на его поставку.

35. Если договор с правообладателем предназначен для подтверждения полномочий потенциального поставщика, его предоставление только после признания победителем не заменяет документ, который КД требует в составе конкурсной заявки. Требование о представлении соответствующего документа на этапе подачи заявки обусловлено необходимостью проверить полномочия потенциального поставщика до определения победителя. При этом документы, которые согласно их природе оформляются при приобретении, передаче или активации лицензии, предоставляются в порядке и сроки, предусмотренные КД и условиями договора.

36. Замена копии авторизационного письма гарантийным письмом участника не допускается, поскольку авторизационные письма не относятся к товаросопроводительным документам, не выдаются при приобретении или перемещении товара и не подтверждают полномочия потенциального поставщика на поставку заявленного товара. Данное разъяснение прямо изложено в технической спецификации по соответствующим позициям.
В соответствии с абзацами 3 и 4 подпункта 7) пункта 2 раздела 1 Приложения 4 к Правилам осуществления государственных закупок, если технические паспорта, сертификаты соответствия продукции и другие требуемые заказчиком документы выдаются при приобретении товара либо при ввозе на территорию Республики Казахстан, их регистрации в установленном порядке, то потенциальный поставщик предоставляет гарантийное письмо о представлении таких документов при поставке товаров. Однако авторизационные письма не относятся к документам, выдаваемым при приобретении или перемещении товара. В связи с этим механизм замены их гарантийным письмом участника, предусмотренный для товаросопроводительных документов, на авторизационные письма не распространяется.
В соответствии со статьёй 517 Налогового кодекса РК под товаросопроводительными документами понимаются международная автомобильная накладная, железнодорожная транспортная накладная, товарно-транспортная накладная, накладная единого образца, багажная ведомость, почтовая ведомость, багажная квитанция, авианакладная, коносамент, а также документы, используемые при перемещении товаров трубопроводным транспортом и по линиям электропередачи, и иные документы, используемые при перемещении отдельных видов подакцизных товаров, а также сопровождающие товары и транспортные средства при перевозках, предусмотренные законами Республики Казахстан и международными договорами, участницей которых является Республика Казахстан, счета-фактуры, спецификации, отгрузочные и упаковочные листы, а также другие документы, подтверждающие сведения о товарах, в том числе стоимость товаров, и используемые в соответствии с международными договорами, участницей которых является Республика Казахстан. Авторизационные письма в данный перечень не входят.

37. Авторизационное письмо позволяет снизить риск заявления потенциальным поставщиком товара без подтвержденных полномочий на его поставку от производителя либо официального представителя. Это особенно важно при закупке оборудования, программных продуктов и иных товаров, для которых существенное значение имеют происхождение товара, наличие официального канала поставки, гарантийная и сервисная поддержка либо законность предоставления соответствующих прав. При этом авторизация не подтверждает автоматически соответствие товара всем техническим характеристикам и не заменяет проверку такой информации. Ее назначение — подтвердить именно полномочия поставщика на поставку заявленного товара.

38. Отношения между производителем и потенциальными поставщиками находятся в плоскости гражданско-правовых отношений и не регулируются заказчиком. Производитель самостоятельно принимает решение о выдаче письма тому или иному потенциальному поставщику. Заказчик не вправе вмешиваться в эти отношения и не несёт ответственности за решения производителя.

39. Обязанность производителя объяснять отказ в выдаче письма потенциальному поставщику законодательством Республики Казахстан о государственных закупках не установлена. Отношения между производителем и потенциальными поставщиками являются гражданско-правовыми и регулируются по соглашению сторон. Заказчик не вправе устанавливать для производителя какие-либо обязанности по объяснению причин отказа.

40. Заказчик не осуществляет контроль за равным доступом потенциальных поставщиков к письмам производителей, поскольку отношения между производителями и потенциальными поставщиками являются гражданско-правовыми и находятся вне компетенции заказчика. Заказчик формирует техническую спецификацию в соответствии с действующим законодательством о государственных закупках, обеспечивая равный доступ к участию в конкурсе для всех потенциальных поставщиков, способных предложить товар с требуемыми характеристиками.

41. Заказчик не располагает и не обязан располагать сведениями о количестве независимых поставщиков, которые могут получить каждое требуемое письмо. Требование о предоставлении копий писем от производителей либо их официальных представителей (дилеров или дистрибьюторов) установлено в соответствии с абзацами 3 и 4 подпункта 7) пункта 2 раздела 1 Приложения 4 к Правилам осуществления государственных закупок и не связано с необходимостью наличия определённого количества поставщиков, способных получить такие письма.

42. Заказчик не располагает сведениями о конкретных поставщиках, которые могут получить требуемые письма, поскольку данные сведения относятся к гражданско-правовым отношениям между производителями и потенциальными поставщиками и находятся вне компетенции заказчика. Техническая спецификация не устанавливает требований к конкретным поставщикам или производителям.

43. При формировании технической спецификации Заказчик исходил из потребности в соответствующих товарах, специфики учебного процесса и требуемого оборудования.

44. Сроки и порядок проведения внутреннего анализа рынка не являются характеристиками закупаемого товара и не относятся к положениям КД, требующим разъяснения в рамках установленного порядка обсуждения. Поэтому предоставление указанной информации не требуется для понимания требований к предмету закупки.

45. Заказчик не располагает сведениями о конкретных производителях по каждой позиции, поскольку техническая спецификация не устанавливает требований к конкретному производителю товара. Потенциальный поставщик вправе предложить товар любого производителя, соответствующего установленным требованиям. Подготовка конкурсной заявки является компетенцией потенциального поставщика.

46. Требование о предоставлении копии письма от разработчика лицензионного программного обеспечения либо, на основании договора передачи прав на интеллектуальную собственность, от правообладателя или официального дистрибьютора разработчика в Казахстане установлено технической спецификацией в отношении лицензионного программного обеспечения системного блока. Данное требование обусловлено необходимостью подтверждения легитимности приобретаемых лицензий и полномочий потенциального поставщика на поставку лицензионного программного обеспечения. Письмо должно быть адресовано в конкурсную комиссию или потенциальному поставщику, подающему конкурсную заявку. Требование установлено в соответствии с абзацами 3 и 4 подпункта 7) пункта 2 раздела 1 Приложения 4 к Правилам осуществления государственных закупок.

47. Цифровая лицензия, приобретенная через официальный интернет-магазин правообладателя, может подтверждать право использования программного продукта при условии ее соответствия требованиям ТС. Однако если КД отдельно предусматривает представление авторизационного письма, факт приобретения лицензии через официальный интернет-магазин сам по себе не заменяет такое письмо, поскольку подтверждает приобретение/право использования, а не полномочия участника на поставку.

48. OEM-лицензия технической спецификацией не предусмотрена. Технической спецификацией предусмотрена электронная лицензия (для лицензионного программного обеспечения с офисными приложениями) с бессрочной лицензией русскоязычной версии продукта, а также требование о предоставлении копии письма от разработчика лицензионного программного обеспечения либо, на основании договора передачи прав на интеллектуальную собственность, от правообладателя или официального дистрибьютора разработчика в Казахстане.

49. Электронная бессрочная лицензия без отдельного письма технической спецификацией не предусмотрена. Технической спецификацией предусмотрена электронная лицензия (для лицензионного программного обеспечения с офисными приложениями) с бессрочной лицензией русскоязычной версии продукта, а также требование о предоставлении копии письма от разработчика лицензионного программного обеспечения либо, на основании договора передачи прав на интеллектуальную собственность, от правообладателя или официального дистрибьютора разработчика в Казахстане.

50. Требование о предоставлении копии письма от разработчика лицензионного программного обеспечения либо, на основании договора передачи прав на интеллектуальную собственность, от правообладателя или официального дистрибьютора разработчика в Казахстане установлено технической спецификацией в отношении лицензионного программного обеспечения с офисными приложениями для системного блока отдельно, поскольку данное программное обеспечение является самостоятельным товаром, отличным от операционной системы.
51. Информация в аккаунте правообладателя может подтверждать наличие лицензии, ее статус, срок действия и принадлежность Заказчику либо пользователю, если такая информация доступна для проверки. Однако она не заменяет авторизационное письмо, если последним КД отдельно требуется подтверждение полномочий потенциального поставщика на поставку/предоставление ПО.

52. Количество писем определяется количеством позиций технической спецификации, по которым установлено требование о предоставлении копии письма от разработчика лицензионного программного обеспечения либо, на основании договора передачи прав на интеллектуальную собственность, от правообладателя или официального дистрибьютора разработчика в Казахстане. Перечень таких позиций изложен непосредственно в тексте технической спецификации по каждой соответствующей позиции. Потенциальный поставщик при внимательном прочтении технической спецификации может самостоятельно определить количество таких позиций. При этом участник вправе представить как отдельное письмо по каждой позиции, так и письмо, охватывающее несколько позиций одного разработчика, если это соответствует условиям выдачи письма.

53. Указание номера конкурса в письме производителя либо его официального представителя (дилера, дистрибьютора) технической спецификацией не предусмотрено. Технической спецификацией установлены требования к адресату письма: письмо должно быть адресовано в конкурсную комиссию и/или потенциальному поставщику, подающему конкурсную заявку. Потенциальный поставщик при внимательном прочтении технической спецификации может самостоятельно определить требования к содержанию письма.

54. Указание номера лота в письме производителя либо его официального представителя (дилера, дистрибьютора) технической спецификацией не предусмотрено. Технической спецификацией установлены требования к адресату письма: письмо должно быть адресовано в конкурсную комиссию и/или потенциальному поставщику, подающему конкурсную заявку. Потенциальный поставщик при внимательном прочтении технической спецификации может самостоятельно определить требования к содержанию письма.

55. Указание точного наименования заказчика в письме производителя либо его официального представителя (дилера, дистрибьютора) технической спецификацией не предусмотрено. Технической спецификацией установлены требования к адресату письма: письмо должно быть адресовано в конкурсную комиссию и/или потенциальному поставщику, подающему конкурсную заявку. Потенциальный поставщик при внимательном прочтении технической спецификации может самостоятельно определить требования к содержанию письма      

56. Конкретный срок действия письма производителя либо его официального представителя (дилера, дистрибьютора) технической спецификацией не устанавливается. Письмо должно подтверждать возможность своевременной поставки товара (при необходимости изготовления) в соответствии с заявленными в технической спецификации функциональными, техническими, эксплуатационными и качественными характеристиками, для исполнения обязательств по договору. Срок действия письма определяется производителем либо его официальным представителем (дилером, дистрибьютором) самостоятельно, однако на момент подачи конкурсной заявки и проведения конкурса письмо должно быть действительным.

57. Конкретная дата выдачи письма производителя либо его официального представителя (дилера, дистрибьютора) технической спецификацией не устанавливается. Письмо должно подтверждать возможность своевременной поставки товара (при необходимости изготовления) в соответствии с заявленными в технической спецификации функциональными, техническими, эксплуатационными и качественными характеристиками, для исполнения обязательств по договору. Главное — чтобы письмо было действительным на момент подачи конкурсной заявки и проведения конкурса и подтверждало возможность поставки товара, соответствующего требованиям технической спецификации.

58. Допускается при условии, что электронный документ позволяет установить его автора, целостность документа и полномочия лица, его подписавшего, а также однозначно идентифицировать производителя либо его официального представителя, потенциального поставщика и предлагаемый товар. Использование электронной формы само по себе не изменяет содержания подтверждаемого полномочия.

59. Технической спецификацией предусмотрено предоставление копии письма от производителя либо его официального представителя (дилера, дистрибьютора) на территории Республики Казахстан. Таким образом, предоставление скана оригинала письма допускается, поскольку требование о предоставлении оригинала технической спецификацией не установлено.

60. Согласно пункту 21 Правил осуществления государственных закупок, заявка на участие в конкурсе, а также вся корреспонденция и документы, касающиеся заявки на участие в конкурсе, составляются и представляются на казахском или русском языках по выбору потенциального поставщика. В случае их составления и представления потенциальным поставщиком на другом языке, к ним прилагается точный (нотариально заверенный) перевод.

61. Подлинность и достоверность представленного авторизационного письма проверяются конкурсной комиссией в пределах полномочий и порядка, установленных пп.2 п.33 Правил осуществления государственных закупок. При необходимости комиссия вправе уточнить сведения, содержащиеся в заявке, путем направления соответствующего запроса производителю, его официальному представителю либо иному соответствующему физическому или юридическому лицу.

62. При необходимости уточнения сведений, содержащихся в заявке, комиссия вправе направить запрос изготовителю либо соответствующему юридическому или физическому лицу. При этом направление такого запроса не является обязательным во всех случаях и осуществляется при наличии необходимости уточнения представленных участником сведений.

63. Само по себе отсутствие ответа изготовителя на запрос комиссии не означает автоматического несоответствия заявки. Комиссия оценивает представленные потенциальным поставщиком документы и сведения в совокупности и принимает решение в соответствии с требованиями КД и Правил. Отсутствие ответа третьего лица не подменяет собой оценку документов, представленных участником.

64. Само по себе отсутствие ответа третьего лица не является самостоятельным основанием для отклонения заявки. Согласно подпункту 2 пункта 33 Правил осуществления государственных закупок конкурсная комиссия в целях уточнения сведений, содержащихся в заявках, запрашивает необходимую информацию у соответствующих физических или юридических лиц и государственных органов. Таким образом, запрос комиссии производителю является способом уточнения сведений, а не дополнительным условием допуска участника.

65. Если потенциальный поставщик сам является изготовителем мебели, он предоставляет копию письма от производителя, то есть от себя как изготовителя, с подтверждением возможности своевременной поставки товара (при необходимости изготовления) в соответствии с заявленными в технической спецификации функциональными, техническими, эксплуатационными и качественными характеристиками, для исполнения обязательств по договору. Такое письмо должно быть адресовано в конкурсную комиссию и/или потенциальному поставщику, подающему конкурсную заявку.

66. Техническая спецификация не устанавливает требований о создании отдельного «юридического письма от собственного производства». Если потенциальный поставщик сам является изготовителем, он предоставляет копию письма от производителя (то есть от себя как изготовителя) с подтверждением возможности своевременной поставки товара (при необходимости изготовления) в соответствии с заявленными в технической спецификации характеристиками, для исполнения обязательств по договору. Форма такого письма определяется самим поставщиком-изготовителем.

67. Если изготовитель является индивидуальным предпринимателем (ИП) без дилерской сети, допускается его собственное письмо. Техническая спецификация не устанавливает требований к конкретному производителю товара, а также не требует обязательного наличия дилерской сети или официальных представителей. Потенциальный поставщик вправе предложить товар любого производителя, соответствующего установленным требованиям.

68. В соответствии с требованиями к оформлению технической спецификации, установленными в преамбуле документации, потенциальный поставщик должен предоставить в технической спецификации подробное и точное описание функциональных, технических, качественных и эксплуатационных характеристик товаров, указать наименование товара, его марку, модель, тип и/или товарный знак либо знак обслуживания, страну происхождения товара, наименование завода-изготовителя, местонахождение завода-изготовителя, год выпуска, гарантийный срок в месяцах и иные сведения, подтверждающие соответствие товара требованиям конкурсной документации.
При этом техническая спецификация не запрещает изготовление мебели после заключения договора.

69. Технической спецификацией предусмотрено предоставление в составе конкурсной заявки копии письма от разработчика лицензионного программного обеспечения либо, на основании договора передачи прав на интеллектуальную собственность, от правообладателя или официального дистрибьютора разработчика в Казахстане. Такое письмо подтверждает возможность своевременной поставки товара (при необходимости изготовления) в соответствии с заявленными в технической спецификации функциональными, техническими, эксплуатационными и качественными характеристиками, для исполнения обязательств по договору. Данное письмо подтверждает полномочия потенциального поставщика на поставку заявленного лицензионного программного обеспечения и возможность его предоставления заказчику после заключения договора.

70. Технической спецификацией предусмотрено предоставление в составе конкурсной заявки копии письма от производителя станка либо его официального представителя (дилера, дистрибьютора) на территории Республики Казахстан с подтверждением возможности своевременной поставки товара (при необходимости изготовления) в соответствии с заявленными в технической спецификации функциональными, техническими, эксплуатационными и качественными характеристиками, для исполнения обязательств по договору. Такое письмо должно быть адресовано в конкурсную комиссию и/или потенциальному поставщику, подающему конкурсную заявку.
Письмо подтверждает именно возможность своевременной поставки товара, а не факт его наличия на складе на момент подачи конкурсной заявки. Техническая спецификация прямо предусматривает возможность изготовления товара после заключения договора (формулировка «при необходимости изготовления»). Аналогичным образом импорт станка после победы не препятствует получению такого письма: производитель либо его официальный представитель (дилер, дистрибьютор) подтверждает, что поставка будет осуществлена своевременно и в соответствии с заявленными характеристиками. Если у иностранного производителя отсутствует официальный представитель (дилер, дистрибьютор) на территории РК, письмо может быть предоставлено непосредственно производителем.

71. Письмо производителя либо его официального представителя (дилера, дистрибьютора) не возлагает на производителя обязанность по таможенному оформлению товара. Такое письмо подтверждает возможность своевременной поставки товара (при необходимости изготовления) в соответствии с заявленными в технической спецификации функциональными, техническими, эксплуатационными и качественными характеристиками, для исполнения обязательств по договору. Таможенное оформление товара при его ввозе на территорию Республики Казахстан осуществляется в соответствии с таможенным законодательством Республики Казахстан и ЕАЭС потенциальным поставщиком самостоятельно, как участником внешнеэкономической деятельности. Письмо производителя подтверждает готовность производителя поставить товар и не заменяет собой обязанностей поставщика по таможенному оформлению.

72. Письмо производителя либо его официального представителя (дилера, дистрибьютора) не возлагает на производителя обязанность по доставке товара до конкретного населённого пункта (Темиртау). Такое письмо подтверждает возможность своевременной поставки товара (при необходимости изготовления) в соответствии с заявленными в технической спецификации функциональными, техническими, эксплуатационными и качественными характеристиками, для исполнения обязательств по договору. Обязанность по доставке товара до месторасположения заказчика возлагается на потенциального поставщика в рамках сопутствующих услуг, которые прямо предусмотрены документацией: доставка оборудования, инструментов и принадлежностей до месторасположения заказчика. Таким образом, доставка до Темиртау обеспечивается потенциальным поставщиком, а письмо производителя подтверждает возможность поставки товара как таковой.

73. Ответственность потенциального поставщика за срок поставки, установленная договором, и письмо производителя либо его официального представителя (дилера, дистрибьютора) выполняют разные функции. Договорная ответственность за срок наступает после заключения договора и представляет собой меру воздействия на поставщика в случае нарушения обязательств. Письмо производителя предоставляется до заключения договора и подтверждает возможность своевременной поставки товара (при необходимости изготовления) в соответствии с заявленными в технической спецификации характеристиками, для исполнения обязательств по договору. Наличие письма позволяет заказчику до определения победителя убедиться в том, что поставщик обладает полномочиями на поставку заявленного товара и способен исполнить обязательства по договору. Таким образом, письмо производителя не заменяет договорную ответственность поставщика, а дополняет её, обеспечивая возможность объективной оценки заявки на этапе конкурса.
74. Авторизационные письма, требуемые технической спецификацией, не являются квалификационными требованиями к потенциальному поставщику в смысле статьи 11 Закона РК «О государственных закупках». Указанные документы относятся к характеристикам предлагаемого товара и подтверждают возможность его своевременной поставки в соответствии с заявленными в технической спецификации функциональными, техническими, эксплуатационными и качественными характеристиками, для исполнения обязательств по договору.

75. Заказчик не рассматривает авторизационные письма как требования к коммерческому статусу участника. Требование о предоставлении копии письма от производителя либо его официального представителя (дилера, дистрибьютора) установлено в соответствии с абзацами 3 и 4 подпункта 7) пункта 2 раздела 1 Приложения 4 к Правилам осуществления государственных закупок, согласно которым допускается указание в технической спецификации требований о наличии в заявках на участие в конкурсе потенциальных поставщиков копий писем (сертификатов, свидетельств) от производителей либо их официальных представителей (дилеров или дистрибьюторов) «на предлагаемые товары». Таким образом, данное требование относится к предлагаемому товару, а не к коммерческому статусу участника.

76. Техническая спецификация не устанавливает требований к коммерческому статусу потенциального поставщика. Участник, не являющийся официальным дилером, вправе подать конкурсную заявку. При этом требуемое письмо должно быть предоставлено от производителя товара либо его официального представителя (дилера, дистрибьютора) на территории Республики Казахстан с подтверждением возможности своевременной поставки товара (при необходимости изготовления) в соответствии с заявленными характеристиками, для исполнения обязательств по договору. Если у иностранного производителя отсутствует официальный представитель (дилер, дистрибьютор) на территории РК, письмо может быть предоставлено непосредственно производителем.

77. Техническая спецификация не устанавливает требований к каналу поставки товара. Возможность участия через иной законный канал поставки не исключается сама по себе. Однако если КД прямо предусматривает представление авторизационного письма производителя либо его официального дилера/дистрибьютора, участник должен выполнить именно это документальное требование. Следовательно, «параллельный импорт» или иной законный канал приобретения товара не является автоматически основанием ни для допуска, ни для отклонения заявки. Оценке подлежит соответствие представленных документов требованиям КД и подтверждение возможности поставки именно предлагаемого товара.

78. Происхождение товара может подтверждаться сертификатом о происхождении товара либо декларацией о происхождении товара. Установление иного единого альтернативного перечня документов, заменяющего копию письма производителя либо его официального представителя (дилера, дистрибьютора), технической спецификацией не предусмотрено.

79. Договор поставки в качестве документа, заменяющего копию письма от производителя либо его официального представителя (дилера, дистрибьютора), технической спецификацией не предусмотрен. Договор поставки является документом, регулирующим отношения между поставщиком и его контрагентом, и не подтверждает полномочия потенциального поставщика на поставку заявленного товара в смысле, предусмотренном абзацами 3 и 4 подпункта 7) пункта 2 раздела 1 Приложения 4 к Правилам осуществления государственных закупок.
80. Счет/инвойс в качестве документа, заменяющего копию письма от производителя либо его официального представителя (дилера, дистрибьютора), технической спецификацией не предусмотрен. Счет/инвойс является товаросопроводительным (расчётным) документом, подтверждающим сведения о товарах и их стоимость, но не подтверждает полномочия потенциального поставщика на поставку заявленного товара. В соответствии со статьёй 517 Налогового кодекса РК счета-фактуры, спецификации, отгрузочные и упаковочные листы относятся к товаросопроводительным документам, тогда как авторизационные письма к таковым не относятся.

81. Лицензионный сертификат в качестве документа, заменяющего копию письма от производителя либо его официального представителя (дилера, дистрибьютора), технической спецификацией не предусмотрен. Лицензионный сертификат подтверждает факт предоставления прав использования программного обеспечения, однако не подтверждает полномочия потенциального поставщика на поставку заявленного товара.

82. Проверяемый серийный номер в качестве документа, заменяющего копию письма от производителя либо его официального представителя (дилера, дистрибьютора), технической спецификацией не предусмотрен. Серийный номер является идентификатором конкретного изделия и не подтверждает полномочия потенциального поставщика на поставку заявленного товара.

83. Официальный гарантийный талон в качестве документа, заменяющего копию письма от производителя либо его официального представителя (дилера, дистрибьютора), технической спецификацией не предусмотрен. Гарантийный талон подтверждает обязательства производителя (или уполномоченного лица) по гарантийному обслуживанию изделия, однако не подтверждает полномочия потенциального поставщика на поставку заявленного товара.

84. Электронная активация на заказчика в качестве документа, заменяющего копию письма от производителя либо его официального представителя (дилера, дистрибьютора), технической спецификацией не предусмотрена. Электронная активация подтверждает факт предоставления прав использования программного обеспечения заказчику, однако не подтверждает полномочия потенциального поставщика на поставку заявленного товара.

85. Перенос документов, не влияющих на техническую оценку, на стадию исполнения договора технической спецификацией не предусмотрен. Требование о предоставлении копий писем от производителей либо их официальных представителей (дилеров или дистрибьюторов) установлено в соответствии с абзацами 3 и 4 подпункта 7) пункта 2 раздела 1 Приложения 4 к Правилам осуществления государственных закупок, согласно которым допускается указание в технической спецификации требований о наличии в заявках на участие в конкурсе потенциальных поставщиков копий писем (сертификатов, свидетельств) от производителей либо их официальных представителей (дилеров или дистрибьюторов) «на предлагаемые товары». Указанные документы подтверждают полномочия потенциального поставщика на поставку заявленного товара и его способность обеспечить своевременную поставку товара в соответствии с заявленными характеристиками, в связи с чем их предоставление в составе конкурсной заявки обеспечивает возможность объективной оценки соответствия заявки требованиям конкурсной документации до определения победителя.

86. Конкурсная комиссия при рассмотрении заявок руководствуется исключительно требованиями конкурсной документации, в том числе технической спецификации. Условия, содержащиеся в письмах производителей либо их официальных представителей (дилеров, дистрибьюторов), не являются требованиями технической спецификации и не могут применяться комиссией в качестве таковых. Письмо подтверждает возможность своевременной поставки товара (при необходимости изготовления) в соответствии с заявленными в технической спецификации функциональными, техническими, эксплуатационными и качественными характеристиками, для исполнения обязательств по договору.

87. Техническая спецификация не устанавливает требований к коммерческому или партнёрскому статусу потенциального поставщика (наличие статуса официального дилера, дистрибьютора, партнёра и т.п.). Заявка не может быть отклонена по основанию отсутствия партнёрского статуса, прямо не предусмотренного технической спецификацией.

88. Мотивированное обоснование по каждому требованию о предоставлении копии письма от производителя либо его официального представителя (дилера, дистрибьютора) изложено непосредственно в технической спецификации по каждой соответствующей позиции. Требование установлено в соответствии с абзацами 3 и 4 подпункта 7) пункта 2 раздела 1 Приложения 4 к Правилам осуществления государственных закупок, согласно которым допускается указание в технической спецификации требований о наличии в заявках на участие в конкурсе потенциальных поставщиков копий писем (сертификатов, свидетельств) от производителей либо их официальных представителей (дилеров или дистрибьюторов) «на предлагаемые товары». Письмо подтверждает возможность своевременной поставки товара (при необходимости изготовления) в соответствии с заявленными в технической спецификации функциональными, техническими, эксплуатационными и качественными характеристиками, для исполнения обязательств по договору. Необходимость такого подтверждения обусловлена спецификой закупаемого оборудования для учебного процесса и необходимостью обеспечения возможности объективной оценки соответствия заявки требованиям конкурсной документации до определения победителя.