Нарушение оформления КД

Замечание к КД

Товарищество с ограниченной ответственностью "Центр оперативного снабжения"

ВАСКЕВИЧ ЮЛИЯ СЕРГЕЕВНА

2026-10-08 14:37:21

1. В Приложении 13 к КД не заполнена графа «Наименование нац. стандартов…». Просим привести ТС в соответствие с требованиями Приложения 13 к КД.
2. По позиции «Аудиторная доска с технологией жидких кристаллов»: требование о том, что устройство должно быть выполнено именно с применением технологии жидких кристаллов, а также требование о зелёном цвете отображаемого текста, представляются избыточными и необоснованно ограничивающими круг потенциальных поставщиков, поскольку данные характеристики относятся к конкретному принципу реализации и способу отображения информации, а не непосредственно к функциональному назначению аудиторной доски — визуализации и фиксации рукописных записей. Требование сертификата (протокола) испытаний от завода-изготовителя или аккредитованной лаборатории выходит за пределы п.п. 7 п. 2 раздела 1 Приложения 4 к КД, который допускает требование лишь писем, технических паспортов и сертификатов соответствия продукции, но не протоколов лабораторных испытаний, а его получение требует значительных времени и затрат и на момент подачи заявки объективно доступно лишь единичным поставщикам. Просим исключить данные требования из технической спецификации.
3. В ТС одновременно предусмотрено два демонстрационных стола для одного кабинета химии: «стол демонстрационный с подводом электричества» и «стол демонстрационный для преподавателя». Функциональное назначение обоих столов совпадает: каждый предназначен для организации рабочей зоны преподавателя и проведения демонстраций, при этом оба имеют внутренние полки, отделы и дверцы. Если Заказчик действительно нуждается в двух разных рабочих местах, просим раскрыть, какие именно функции выполняет каждый стол и почему один стол не может их обеспечить. В противном случае требование двух демонстрационных столов ведёт к необоснованному удорожанию закупки и создаёт неопределённость для поставщиков при формировании предложения. Просим обосновать необходимость приобретения двух демонстрационных столов для одного учебного кабинета либо исключить одну из позиций.
4. По позиции «Интерактивная панель 75 дюймов с Web камерой и микрофоном» требования к габаритам и весу панели установлены в форме «не более» и с точностью до миллиметра и десятых долей килограмма фактически описывают параметры конкретной модели, а не потребность заказчика, что противоречит принципу добросовестной конкуренции и подлежит исключению. Ни одна образовательная задача не требует, чтобы панель весила «не более 57,8 кг» или имела глубину «не более 86 мм», поскольку эти параметры не влияют на учебный процесс и не обусловлены размером класса, а их жёсткое сочетание с требованиями «не менее» по диагонали и разрешению оставляет соответствующими ТС лишь единичные модели. Просим исключить предельные значения габаритов и веса.
5. По позиции «Многофункциональное устройство (копир/принтер/сканер)» требование «вес — не менее 7,4 кг» запрещает поставку более лёгкого принтера с теми же функциями, а «размеры упаковки: не менее 49,5 × 45 × 45 см» и «вес с упаковкой — не менее 9,9 кг» — более компактной и лёгкой упаковки, хотя для заказчика предпочтительнее обратное; эти параметры не влияют на печать, сканирование и копирование, не связаны с безопасностью или условиями эксплуатации и фактически описывают конкретную модель, искусственно отсекая аналогичные устройства. Просим исключить из ТС требования к весу устройства, весу и размерам упаковки.
6. По позиции «Сетевой фильтр» требование к размерам сетевого фильтра не менее 32 × 5,5 × 4 см не имеет функционального обоснования и не влияет на его основные характеристики — количество розеток, защиту от перегрузок и скачков напряжения. Установление конкретных минимальных габаритов необоснованно ограничивает перечень подходящих моделей и круг потенциальных поставщиков. Просим исключить данное требование как не влияющее на функциональные характеристики сетевого фильтра.
7. По требуемым датчикам: требования к конкретным габаритам датчиков не более 85 × 50 × 26 мм, наличию встроенного полноцветного TFT-дисплея диагональю не менее 1,8 дюйма и корпусу именно из АБС-пластика не имеют очевидного функционального обоснования и ограничивают круг потенциальных производителей и поставщиков. Для проведения измерений важны метрологические и функциональные характеристики датчиков, а не конкретная конструкция корпуса и способ отображения данных. Диагональ дисплея не влияет на точность и диапазон измерений датчиков, указание конкретного материала и метода изготовления корпуса подменяет требование к прочности и безопасности конкретной технологией, а одинаковые для всех датчиков габариты с точностью до миллиметра описывают параметры конкретного изделия; в совокупности с ёмкостью батареи 1200 мАч эти требования оставляют соответствующими ТС крайне ограниченное число моделей, что противоречит ст. 5 Закона РК «О гос. закупках». Просим исключить указанные требования.
8. Требование к книге объёмом не менее 202 страниц и обязательному описанию широкого перечня датчиков, в том числе ЭКГ, сердечного ритма, магнитного поля, кислорода, движения, фотогейта 3.0 и др., не соответствует составу заявленной цифровой лаборатории по химии, в которой такие датчики отсутствуют. Указание конкретного количества страниц и описания оборудования, не входящего в состав закупаемой лаборатории, необоснованно ограничивает круг подходящих учебно-методических пособий.
Просим исключить требование о количестве страниц и привести содержание книги в соответствие исключительно с датчиками и функциональными возможностями, входящими в состав закупаемой цифровой лаборатории по химии.
9. В ТС отсутствует требуемый перечень и количество химических реактивов, входящих в набор химических реактивов. Заказчик ограничился общим назначением набора, не указав ни одного реактива, его концентрации, объёма, массы или количества, поэтому установить, какие опыты сможет выполнить школа и соответствует ли поставленный набор образовательной программе, невозможно. Просим установить конкретный перечень, количество и характеристики каждого химического реактива, входящего в комплект.
10. По позиции «Весы электронные до 200 грамм (0,1 грамм)»: в наименовании позиции указано: «Весы электронные до 200 грамм (0,1 грамм)», что предполагает дискретность (цену деления) 0,1 г. Однако в технических характеристиках указано: «наименьший предел взвешивания не менее 0,2 г», что является иным параметром и создаёт противоречие в требованиях. Просим привести наименование и технические характеристики в соответствие и чётко указать требуемую цену деления/дискретность и наименьший предел взвешивания.
11. По позиции «Набор для экспериментов: Вещества и их изменения, металлы и их соединения - 1 набор»: размер коробки «около 437 × 345 × 170 мм с отклонением не более ±10%» в сочетании с требованием «ABS методом интегрированного литья» с точностью описывает конкретное изделие, хотя возможность проведения 54 экспериментов от длины коробки не зависит; требования «грузоподъёмность не менее 35 кг», «двойной слой PE-пены», «встроенные ограничители против скольжения» и обязательный QR-код для доступа к инструкции не влияют на учебный процесс, но искусственно отсекают поставщиков, использующих иные способы защиты, хранения и бумажные руководства. Совокупность этих требований образует комбинацию, которой соответствует крайне ограниченное число моделей, что противоречит статье 5 Закона РК «О государственных закупках». Просим исключить указанные требования.
12. По позиции «Набор для очистки воды, определения её состава и свойств - 1 набор» габариты «ориентировочно 437 × 345 × 170 мм» в сочетании с требованием «ABS методом цельного литья», а также условия о нагрузке не менее 35 кг, двухслойной вставке из PE-пены с индивидуальными ячейками и ограничителях смещения при штабелировании относятся к конструкции упаковки, не влияют на учебный процесс и искусственно отсекают поставщиков, использующих иные равнозначные способы защиты и хранения; обязательный QR-код вместо бумажной инструкции также необоснован, поскольку ориентирует на поставщика с готовой цифровой инфраструктурой. Совокупность этих требований образует комбинацию, которой соответствует крайне ограниченное число моделей, что противоречит статье 5 Закона РК «О государственных закупках». Просим исключить указанные требования.
13. По позиции «Комплект настенных стендов по химии - 1 комплект»: отсутствие требований к материалу изготовления материала не даёт определить прочность, влагостойкость и стоимость стендов, а формулировка «на трёх языках» без их перечисления допускает любой набор языков, как и нераскрытое требование «двухслойной конструкции», что ведёт к спорам при приёмке и ставит участников в неравные условия, противореча ст. 5 Закона РК «О гос. закупках». Просим дополнить ТС конкретным материалом стендов (например, ПВХ толщиной не менее X мм или ламинированный картон плотностью не менее Y г/м²) и точным перечнем языков (казахский, русский, английский).
14. В технической спецификации предусмотрены одновременно настенный стенд «Периодическая система химических элементов» и отдельный информационно-образовательный стенд по той же тематике «Периодическая система химических элементов». Функциональное назначение данных позиций существенно пересекается. Просим обосновать необходимость закупки двух стендов по одной тематике либо исключить дублирующую позицию, поскольку это ведет к необоснованному увеличению объёма закупки.
15. По позиции «Информационно-образовательный стенд по Химии - 1 штука» требование о предоставлении адресного «Разрешения на использование объектов интеллектуальной собственности», выданного правообладателем под конкретную закупку и лот с уникальным регистрационным номером, выходит за пределы п.п. 7 п. 2 раздела 1 Приложения 4 к КД, который допускает требование лишь копий писем (сертификатов, свидетельств) от производителей либо их дилеров или дистрибьюторов, технических паспортов и сертификатов соответствия продукции. Ссылка Заказчика на п. 212 Правил несостоятельна, поскольку эта норма устанавливает последствие непредставления документов, уже предусмотренных КД, но не даёт права вводить новые, не предусмотренные ею документы, тем более адресные и выдаваемые третьим лицом под конкретный лот. Кроме того, согласно п. 2 Примечания в Приложении 13 к КД установление в технической спецификации квалификационных требований, предъявляемых к потенциальному поставщику, не допускается, а запрашиваемое Разрешение по своей природе является именно квалификационным требованием, поскольку подтверждает правоспособность поставщика, а не характеристики товара. Просим исключить его из технической спецификации.
16. По позиции «Лицензионное программное обеспечения для преподавателя доступ на 1 год - 1 доступ» требования к ПО для изучения химии о поддержке демонстрации контента на 35 различных языках, а также о наличии инструментов «машина времени», «механика», «шахматные ходы» и «энциклопедия о странах мира» не обусловлены целями изучения химии. Ни преподаватель, ни учащиеся не владеют 35 языками, поэтому такая опция не имеет образовательной ценности и лишь описывает функционал конкретного продукта. Инструмент «машина времени», отображающий известных людей и исторических деятелей, инструмент «механика» для исследования закономерностей динамики и сил, «шахматные ходы» и «энциклопедия о странах мира» относятся к другим предметным областям и не связаны с химией, а их включение в ТС указывает на то, что требования списаны с интерфейса одного конкретного ПО. Совокупность этих требований искусственно сужает круг поставщиков, поскольку аналогичные химические образовательные платформы не обязаны содержать шахматы, механику и страноведческую энциклопедию, что противоречит ст. 5 Закона РК «О государственных закупках». Просим исключить указанные требования.
17. Установленные в ТС требования по комплектации аптечки лекарственными средствами (Валидол, Цитрамон, Анальгин, Кислота ацетилсалициловая, Фуразолидон и др.) противоречат Приказу Министра здравоохранения РК от 10 июля 2023 года № 125. Оказывать первую помощь медикаментами имеет право только квалифицированный медицинский персонал (в лицензированном медицинском кабинете школы). Учитель или администрация школы не имеют права выдавать таблетки учащимся из-за риска аллергических реакций и побочных эффектов. Просим привести ТС в соответствие с действующими нормативными документами и исключить требования о лекарственных препаратах.
18. В Приложении 13 к КД не заполнена графа «Сопутствующие услуги (указываются при необходимости)…», но при этом сопутствующие услуги требуются в графе «Описание требуемых … характеристик закупаемого товара). Просим привести ТС в соответствие с требованиями Приложения 13 к КД.