Нарушение предоставления потенциальным поставщикам равных возможностей для участия в государственных закупках и отсутствие добросовестной конкуренции среди потенциальных поставщиков.

Замечание к АД

Товарищество с ограниченной ответственностью "ALAN A2 Technology"

РАЙЫМҚҰЛ АЙДАРХАН СЕЙТЖАПБАРҰЛЫ

2026-10-15 11:47:11

Выявлены ГРУБЫЕ НАРУШЕНИЯ, в части:

При объявлении конкурса/аукциона заказчиком не установлен признак «Изъятие из национального режима», что является нарушением.
В соответствии с Постановлением Правительства РК от 15.10.2024 № 853, при закупках товаров, включенных в перечень изъятий, заказчик обязан проводить конкурс исключительно среди участников Реестра казахстанских товаропроизводителей (e-ondiris.gov.kz).
Отсутствие данного признака неправомерно допускает к участию иностранных поставщиков, ограничивая права отечественных производителей.
Нарушены профили рисков № 25 и № 21 (Приказ № 598).

1. Скрытое указание на Microsoft Windows (грубейшее нарушение)
Заказчик требует: «Операционная система должна обеспечивать возможность подключения к доменной инфраструктуре Active Directory и поддержку групповых политик (Group Policy). Операционная система должна иметь штатные средства для создания и запуска виртуальных машин. Должна быть предусмотрена возможность восстановления операционной системы до заводского состояния из встроенного образа восстановления посредством использования комбинации «горячих клавиш» при загрузке».
Нарушение: Active Directory, Group Policy, штатные средства виртуализации (Hyper-V), восстановление из встроенного образа — все это эксклюзивные технологии Microsoft Windows. Требование обеспечения работы в домене Active Directory с применением групповых политик однозначно указывает на операционную систему Microsoft.
Согласно подпункту 2) пункта 4 статьи 12 Закона РК «О государственных закупках», в конкурсной документации запрещается устанавливать условия, содержащие указания на товарные знаки, знаки обслуживания, фирменные наименования, а также иные характеристики, определяющие принадлежность приобретаемого товара отдельному потенциальному поставщику .

2. Прямое указание на конкретное ПО Vizrt Viz Engine (грубейшее нарушение)
Заказчик требует: «Предустановленная операционная система должна обеспечивать совместимость с действующей системой графического оформления телевизионного эфира Vizrt Viz Engine версии не менее 3.14, но не более 4.0».
Нарушение: Требование совместимости с конкретным программным продуктом (Vizrt Viz Engine) является прямым указанием на конкретное ПО, что ограничивает конкуренцию. Согласно документации Vizrt, Viz Engine поддерживает только операционные системы Windows (Windows Server, Windows 10/11 LTSC) . Это требование не только ограничивает выбор ОС, но и привязывает закупку к конкретному программному обеспечению, что нарушает подпункт 2) пункта 4 статьи 12 Закона .

3. Требование авторизационного письма
Заказчик требует: «Потенциальный поставщик в рамках аукционной заявки должен приложить копию авторизационного письма от компании производителя либо их официальных представителей (дилеров или дистрибьюторов)».
Нарушение: Авторизационные письма в составе заявки незаконны. Они предоставляются только победителем после заключения договора (п. 3 ст. 11, п. 4 ст. 12 Закона) .

4. Избыточные требования к видеокарте и блоку питания
Заказчик требует:
«не менее 2816 ядер не ниже технологии CUDA»
«не менее 16 ГБ видеопамяти не ниже GDDR6 с пропускной способностью не ниже 224 Гб/сек»
«Не менее 1125 Вт» (блок питания)
Нарушение: Данные требования являются избыточными для задач телевизионного вещания и создают необоснованный барьер для поставщиков. Требование 2816 ядер CUDA соответствует профессиональным видеокартам NVIDIA (например, RTX A4000), что сужает круг поставщиков (п. 4 ст. 12 Закона) .

5. Отсутствие формулировки «или эквивалент»
Нарушение: В технической спецификации отсутствует формулировка «или эквивалент» по ключевым характеристикам (ОС, ПО, видеокарта). Это исключает возможность предложения продукции других производителей с аналогичными характеристиками (п. 4 ст. 12 Закона) .

6. Отсутствие ссылки на СТ РК 1996-2010
Профиль риска: № 20 — Не указание или неверное указание в технической спецификации соответствующих национальных стандартов.
Нарушение: В технической спецификации отсутствует ссылка на национальный стандарт Республики Казахстан для компьютерной техники — СТ РК 1996-2010 «Компьютеры. Общие технические условия». Согласно пункту 3 статьи 12 Закона, в технической спецификации должны быть указаны соответствующие национальные стандарты на закупаемые товары.

Признаки лоббирования Microsoft + Vizrt + конкретного OEM-производителя
Active Directory, Group Policy, Hyper-V — эксклюзивные технологии Microsoft.
Vizrt Viz Engine — прямое указание на конкретное ПО (поддерживает только Windows) .
Авторизационные письма — незаконное требование.
2816 ядер CUDA — избыточное требование к видеокарте.
Отсутствие «или эквивалент» — исключает альтернативы.

На основании вышеизложенного, ТРЕБУЕМ ОТМЕНИТЬ ЗАКУПКУ и ВНЕСТИ СЛЕДУЮЩИЕ ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ:
- ОПУБЛИКОВАТЬ С ПРИЗНАКОМ ИЗЪЯТИЯ ИЗ НАЦИОНАЛЬНОГО РЕЖИМА!!!
- Исключить скрытое указание на Microsoft Windows (Active Directory, Group Policy, Hyper-V, восстановление из образа), заменив на функциональные требования (поддержка службы каталогов LDAP, групповых политик) с добавлением «или эквивалент».
- Исключить требование совместимости с Vizrt Viz Engine как прямое указание на конкретное ПО.
- Исключить требование авторизационного письма.
- Снизить избыточные требования к видеокарте (2816 ядер CUDA, 16 ГБ GDDR6) и блоку питания (1125 Вт).
- Добавить формулировку «или эквивалент» по всем ключевым характеристикам.
- Дополнить техническую спецификацию ссылкой на СТ РК 1996-2010 в соответствии с п. 3 ст. 12 Закона.