Внимание! Соединение с приложением прервано. Дождитесь повторного подключения.
Обсуждение документации - Просмотр сообщения № 1070073
Тема сообщения
Замечание к КД
Тип сообщения
Замечание к КД
Поставщик
Товарищество с ограниченной ответственностью "Казгипролесхоз-KZ"
Представитель поставщика
САУТОВА ФАРИДЯМ ДАУТЖАНОВНА
Дата и время отправки сообщения
2026-10-09 13:00:46
Текст сообщения
Конкурстық құжаттаманың
(Техникалық ерекшеліктің) ережелеріне
ЕСКЕРТУ
Осымен, Қазақстан Республикасының мемлекеттік сатып алуды жүзеге асыру қағидаларына сәйкес, № 17750881-1 конкурс бойынша (Лот № 88120229-ОК1, «Работы по природоохранному проектированию») конкурстық құжаттаманың ҚР мемлекеттік сатып алу туралы қолданыстағы заңнамасының талаптарына сәйкес келмейтіндігiн мәлімдейміз.
Конкурстық құжаттамаға 15-қосымшада (Техникалық ерекшелік) «Орындаушыға қойылатын талаптар» бөлімінде мынадай шарттар белгіленген:
1. «Ғылыми және/немесе ғылыми-техникалық қызмет субъектісі ретінде аккредиттелуі».
2. «"Ормантану, орман шаруашылығы, орман мәдениеттері" мамандығы бойынша ауыл шаруашылығы ғылымдарының кандидаты, PhD ғылыми дәрежесі бар кемінде 5 маманның болуы».
Бұл талаптар мынадай негіздер бойынша заңсыз, негізсіз және бәсекелестікті шектейтін болып табылады:
1. Кадрлар мен рұқсаттарға қойылатын талаптарды белгілеу құрылымының бұзылуы: Мемлекеттік сатып алуды жүзеге асыру қағидаларына сәйкес, еңбек ресурстарының біліктілігіне (мамандығына, ғылыми дәрежесіне) және қажетті рұқсаттарға қойылатын кез келген талаптар тек 7-қосымшада («Біліктілік талаптары») белгіленуі тиіс. Тапсырыс беруші бекіткен бұл конкурстың 7-қосымшасында «Еңбек ресурстары» бөлімінде ресми түрде: «Қажет етілмейді» (Саны: 0) деп көрсетілген. Сондай-ақ, талап етілетін рұқсаттар тізімінде ғылыми аккредиттеу жоқ.
2. Біліктілік талаптарына ескертудің тікелей бұзылуы: Конкурстық құжаттаманың 7-қосымшасына ескертудің 2-тармағында: «Өзге құжаттарда әлеуетті өнім берушілерге қойылатын біліктілік талаптарын белгілеуге жол берілмейді» деген тыйым нақты жазылған. Персонал мен аккредиттеуге қойылатын талаптарды Техникалық ерекшелікке (15-қосымшаға) жасырын ауыстыру осы норманы тікелей бұзу болып табылады.
3. Бәсекелестікті жасанды түрде шектеу (Заңның 11-бабы): Бір мезгілде ғылыми дәрежесі бар 5 маманның және ғылыми аккредиттеудің болуы туралы талаптар жобалау-іздестіру жұмыстарын орындау үшін ҚР заңнамасында көзделмеген. Сатып алудың мәні ғылыми зерттеу емес, ормансыз жерлерді орманмен көгалдандыру жөніндегі жұмыс жобасын әзірлеу болып табылады. Бұл критерийлер қатысуды негізсіз қиындатады және белгілі бір қатысушы үшін әлеуетті өнім берушілер тобын жасанды түрде тарылтуға бағытталған.
Жоғарыда айтылғандардың негізінде, СҰРАЙМЫЗ:
Конкурстық құжаттаманы Қазақстан Республикасының заңнамасына сәйкес келтіруді және Техникалық ерекшеліктен (15-қосымша) ғылыми және/немесе ғылыми-техникалық қызмет субъектісі ретінде аккредиттеу туралы талапты, сондай-ақ ауыл шаруашылығы ғылымдарының кандидаты немесе PhD ғылыми дәрежесі бар 5 маманның болуы туралы артық әрі заңсыз талаптарды алып тастауды сұраймыз.
ЗАМЕЧАНИЕ
к положениям конкурсной документации
(Технической спецификации)
Настоящим, в соответствии с Правилами осуществления государственных закупок Республики Казахстан, заявляем о несоответствии конкурсной документации по конкурсу № 17750881-1 (Лот № 88120229-ОК1, «Работы по природоохранному проектированию») требованиям действующего законодательства РК о государственных закупках.
В Приложении 15 к конкурсной документации (Техническая спецификация) в разделе «Требование к исполнителю» установлены следующие условия:
1. «Аккредитация в качестве субъекта научной и/или научно-технической деятельности».
2. «Наличие не менее 5-ти специалистов с ученой степенью кандидата сельскохозяйственных наук, PhD по специальности – "Лесоведение, лесоводство, лесные культуры"».
Данные требования являются незаконными, необоснованными и ограничивающими конкуренцию по следующим основаниям:
1. Нарушение структуры установления требований к кадрам и разрешениям: Согласно действующим Правилам осуществления госзакупок, любые требования к квалификации трудовых ресурсов (специальности, ученым степеням), а также к разрешительным документам должны устанавливаться исключительно в Приложении 7 («Квалификационные требования»). В утвержденном заказчиком Приложении 7 к данному конкурсу в разделе «Трудовые ресурсы» официально указано: «Не требуется» (Количество: 0). Также научная аккредитация отсутствует в перечне требуемых разрешений Приложения 7.
2. Прямое нарушение примечания к Квалтребованиям: В пункте 2 Примечания к Приложению 7 конкурсной документации четко прописан императивный запрет: «Установление квалификационных требований, предъявляемых потенциальным поставщикам в иных документах, не допускается». Перенос требований к персоналу и аккредитации в Техническую спецификацию (Приложение 15) является прямым нарушением этой нормы.
3. Искусственное ограничение конкуренции (ст. 11 Закона): Требования о наличии научной аккредитации и сразу 5 специалистов с ученой степенью кандидата наук или PhD узкого профиля не предусмотрены законами РК для выполнения проектно-изыскательских работ. Предметом закупок является разработка рабочего проекта облесения, а не научное исследование. Данные критерии необоснованно усложняют участие и направлены на искусственное сужение круга потенциальных поставщиков под конкретного участника.
На основании вышеизложенного, ПРОСИМ:
Привести конкурсную документацию в соответствие с законодательством Республики Казахстан и исключить из Технической спецификации (Приложение 15) избыточные и незаконные требования о наличии аккредитации субъекта научной и/или научно-технической деятельности, а также о наличии 5 специалистов с учеными степенями кандидата сельскохозяйственных наук или PhD.
(Техникалық ерекшеліктің) ережелеріне
ЕСКЕРТУ
Осымен, Қазақстан Республикасының мемлекеттік сатып алуды жүзеге асыру қағидаларына сәйкес, № 17750881-1 конкурс бойынша (Лот № 88120229-ОК1, «Работы по природоохранному проектированию») конкурстық құжаттаманың ҚР мемлекеттік сатып алу туралы қолданыстағы заңнамасының талаптарына сәйкес келмейтіндігiн мәлімдейміз.
Конкурстық құжаттамаға 15-қосымшада (Техникалық ерекшелік) «Орындаушыға қойылатын талаптар» бөлімінде мынадай шарттар белгіленген:
1. «Ғылыми және/немесе ғылыми-техникалық қызмет субъектісі ретінде аккредиттелуі».
2. «"Ормантану, орман шаруашылығы, орман мәдениеттері" мамандығы бойынша ауыл шаруашылығы ғылымдарының кандидаты, PhD ғылыми дәрежесі бар кемінде 5 маманның болуы».
Бұл талаптар мынадай негіздер бойынша заңсыз, негізсіз және бәсекелестікті шектейтін болып табылады:
1. Кадрлар мен рұқсаттарға қойылатын талаптарды белгілеу құрылымының бұзылуы: Мемлекеттік сатып алуды жүзеге асыру қағидаларына сәйкес, еңбек ресурстарының біліктілігіне (мамандығына, ғылыми дәрежесіне) және қажетті рұқсаттарға қойылатын кез келген талаптар тек 7-қосымшада («Біліктілік талаптары») белгіленуі тиіс. Тапсырыс беруші бекіткен бұл конкурстың 7-қосымшасында «Еңбек ресурстары» бөлімінде ресми түрде: «Қажет етілмейді» (Саны: 0) деп көрсетілген. Сондай-ақ, талап етілетін рұқсаттар тізімінде ғылыми аккредиттеу жоқ.
2. Біліктілік талаптарына ескертудің тікелей бұзылуы: Конкурстық құжаттаманың 7-қосымшасына ескертудің 2-тармағында: «Өзге құжаттарда әлеуетті өнім берушілерге қойылатын біліктілік талаптарын белгілеуге жол берілмейді» деген тыйым нақты жазылған. Персонал мен аккредиттеуге қойылатын талаптарды Техникалық ерекшелікке (15-қосымшаға) жасырын ауыстыру осы норманы тікелей бұзу болып табылады.
3. Бәсекелестікті жасанды түрде шектеу (Заңның 11-бабы): Бір мезгілде ғылыми дәрежесі бар 5 маманның және ғылыми аккредиттеудің болуы туралы талаптар жобалау-іздестіру жұмыстарын орындау үшін ҚР заңнамасында көзделмеген. Сатып алудың мәні ғылыми зерттеу емес, ормансыз жерлерді орманмен көгалдандыру жөніндегі жұмыс жобасын әзірлеу болып табылады. Бұл критерийлер қатысуды негізсіз қиындатады және белгілі бір қатысушы үшін әлеуетті өнім берушілер тобын жасанды түрде тарылтуға бағытталған.
Жоғарыда айтылғандардың негізінде, СҰРАЙМЫЗ:
Конкурстық құжаттаманы Қазақстан Республикасының заңнамасына сәйкес келтіруді және Техникалық ерекшеліктен (15-қосымша) ғылыми және/немесе ғылыми-техникалық қызмет субъектісі ретінде аккредиттеу туралы талапты, сондай-ақ ауыл шаруашылығы ғылымдарының кандидаты немесе PhD ғылыми дәрежесі бар 5 маманның болуы туралы артық әрі заңсыз талаптарды алып тастауды сұраймыз.
ЗАМЕЧАНИЕ
к положениям конкурсной документации
(Технической спецификации)
Настоящим, в соответствии с Правилами осуществления государственных закупок Республики Казахстан, заявляем о несоответствии конкурсной документации по конкурсу № 17750881-1 (Лот № 88120229-ОК1, «Работы по природоохранному проектированию») требованиям действующего законодательства РК о государственных закупках.
В Приложении 15 к конкурсной документации (Техническая спецификация) в разделе «Требование к исполнителю» установлены следующие условия:
1. «Аккредитация в качестве субъекта научной и/или научно-технической деятельности».
2. «Наличие не менее 5-ти специалистов с ученой степенью кандидата сельскохозяйственных наук, PhD по специальности – "Лесоведение, лесоводство, лесные культуры"».
Данные требования являются незаконными, необоснованными и ограничивающими конкуренцию по следующим основаниям:
1. Нарушение структуры установления требований к кадрам и разрешениям: Согласно действующим Правилам осуществления госзакупок, любые требования к квалификации трудовых ресурсов (специальности, ученым степеням), а также к разрешительным документам должны устанавливаться исключительно в Приложении 7 («Квалификационные требования»). В утвержденном заказчиком Приложении 7 к данному конкурсу в разделе «Трудовые ресурсы» официально указано: «Не требуется» (Количество: 0). Также научная аккредитация отсутствует в перечне требуемых разрешений Приложения 7.
2. Прямое нарушение примечания к Квалтребованиям: В пункте 2 Примечания к Приложению 7 конкурсной документации четко прописан императивный запрет: «Установление квалификационных требований, предъявляемых потенциальным поставщикам в иных документах, не допускается». Перенос требований к персоналу и аккредитации в Техническую спецификацию (Приложение 15) является прямым нарушением этой нормы.
3. Искусственное ограничение конкуренции (ст. 11 Закона): Требования о наличии научной аккредитации и сразу 5 специалистов с ученой степенью кандидата наук или PhD узкого профиля не предусмотрены законами РК для выполнения проектно-изыскательских работ. Предметом закупок является разработка рабочего проекта облесения, а не научное исследование. Данные критерии необоснованно усложняют участие и направлены на искусственное сужение круга потенциальных поставщиков под конкретного участника.
На основании вышеизложенного, ПРОСИМ:
Привести конкурсную документацию в соответствие с законодательством Республики Казахстан и исключить из Технической спецификации (Приложение 15) избыточные и незаконные требования о наличии аккредитации субъекта научной и/или научно-технической деятельности, а также о наличии 5 специалистов с учеными степенями кандидата сельскохозяйственных наук или PhD.
