Внимание! Соединение с приложением прервано. Дождитесь повторного подключения.
Обсуждение документации - Просмотр сообщения № 1069980
Тема сообщения
Нарушение законодательства по закупкам (Растрата и возможное хищение бюджетных средств!)
Тип сообщения
Замечание к КД
Поставщик
Товарищество с ограниченной ответственностью "IT-Quantum"
Представитель поставщика
ҚАЙРАТҰЛЫ БАУЫРЖАН
Дата и время отправки сообщения
2026-10-08 23:28:26
Текст сообщения
1. Анализ технической спецификации в целом показывает совокупность взаимосвязанных требований, которые могут существенно ограничивать возможность предложения эквивалентных товаров и решений.
2. Предмет закупки формально представляет собой один комплект «Кабинет учебный», однако внутри одного лота объединено большое количество принципиально различных товарных групп.
3. В составе присутствуют интерактивная панель, программное обеспечение, крупная цифровая образовательная платформа, мобильная стойка, моноблок, операционная система, сетевые фильтры, акустика, МФУ, интерактивный информационно-образовательный стенд, доска, учительская и ученическая мебель, демонстрационный стол, десятки физических приборов, лабораторных и демонстрационных комплектов.
4. Победитель дополнительно обязан доставить товары, осуществить полный монтаж мебели, установить интерактивное и компьютерное оборудование, запустить все электронные ресурсы и провести обучение преподавательского состава.
5. Следовательно, закупка требует компетенций и каналов поставки сразу в области мебели, IT, лицензионного ПО, образовательных платформ, учебно-лабораторного оборудования, монтажа и обучения.
6. Это само по себе существенно сужает круг участников.
7. Ограничительный эффект дополнительно усиливается тем, что по ключевым позициям установлены признаки конкретных готовых продуктов и конкретных технологий изготовления.
8. Первым крупным блоком является цифровая образовательная платформа.
9. Она должна одновременно содержать не менее 110 лабораторных работ, не менее 149 адаптивных заданий, библиотеку минимум из 300 практических заданий и минимум 135 интерактивных симуляторов.
10. Затем предусматривается огромная экосистема профессиональной подготовки педагогов и учащихся.
11. В нее включаются робототехника, Python, международные соревнования, микроконтроллеры, промышленный CAD, архитектурная визуализация, 3D-моделирование, видеомонтаж, предпринимательство и кибергигиена.
12. Устанавливаются отдельные числовые показатели количества занятий и модулей.
13. При этом предмет закупки — кабинет физики.
14. Значительная часть перечисленного контента напрямую не относится к оснащению кабинета физики.
15. В библиотеке присутствуют химические, биологические, анатомические, финансовые, творческие и иные задания.
16. Есть множество проектов для младших возрастных групп.
17. Такие требования целесообразно оценивать как отдельный образовательный продукт, а не как обязательную функцию интерактивной панели.
18. Одновременная обязательность всех модулей способна идентифицировать конкретную существующую платформу.
19. Простой допуск «аналога» не решает проблему, поскольку аналог обязан соответствовать полной совокупности сотен характеристик.
20. Просим назвать не менее трех независимых платформ различных разработчиков, уже имеющих весь указанный функционал.
21. Второй крупный блок ограничений связан с информационной безопасностью и интеллектуальной собственностью.
22. Платформа должна использовать домен .kz.
23. Серверные мощности должны физически размещаться на территории Республики Казахстан.
24. Платформа должна иметь подтверждение соответствия требованиям СТ РК ISO/IEC 15408-3-2017 с ОУД не ниже 4.
25. Потенциальный поставщик должен предоставить документ, подтверждающий государственную регистрацию прав на объект интеллектуальной собственности.
26. При этом сама техническая спецификация в примечании указывает, что устанавливать квалификационные требования к потенциальному поставщику в ТС запрещено.
27. Просим Заказчика объяснить, почему требование правоустанавливающего документа потенциального поставщика является характеристикой товара.
28. Независимый реселлер легального программного обеспечения не обязан владеть исключительным правом на продукт.
29. Законность поставки можно подтвердить лицензией, сублицензией, договором дистрибуции, счетом, лицензионным ключом или иным документом.
30. Поэтому требование государственной регистрации права необходимо заменить альтернативным подтверждением законности использования.
31. Третьим особо сильным ограничением является интерактивный информационно-образовательный стенд «Физика».
32. В отношении стенда детально задана не просто функция, а фактически конкретный художественный макет.
33. Определены размеры, материал, технология УФ-печати, фотополимеризация, крепежные элементы и шайбы.
34. В центре должен быть Альберт Эйнштейн.
35. Слева должны сидеть два подростка.
36. Один держит планшет.
37. Другой одновременно взаимодействует с планшетом и смартфоном.
38. Указывается формула E=mc².
39. Требуется стопка книг с яблоком.
40. Устанавливается место логотипа производителя.
41. Справа должен располагаться молодой человек в футболке со смартфоном, причем описано даже положение другой руки.
42. В нижней части требуется AI-блок с QR-кодом чат-бота.
43. Такие элементы очевидно являются дизайном конкретного продукта.
44. Альтернативный стенд с более качественным физическим контентом, но иным оформлением, формально будет несоответствующим.
45. Изображение яблока, смартфона либо конкретной позы человека не влияет на функцию стенда.
46. Просим исключить всю декоративную детализацию и оставить содержание, безопасность, долговечность и функциональность QR/веб-доступа.
47. Еще более существенным является требование потенциальному поставщику представить разрешение на использование объектов интеллектуальной собственности.
48. Такое разрешение должно содержать номер закупки и номер лота.
49. Оно должно быть адресно выдано конкретному поставщику под конкретный конкурс.
50. Оно должно иметь уникальный регистрационный номер правообладателя.
51. Следовательно, правообладатель непосредственно получает возможность решать, какой поставщик сможет выполнить формальное условие участия.
52. Если правообладатель имеет одного коммерческого партнера, конкуренты не смогут получить документ даже при способности поставить законный товар.
53. Сам номер конкурса не подтверждает оригинальность продукции.
54. Оригинальный продукт не перестает быть оригинальным при продаже через иной законный канал.
55. Поэтому адресное разрешение необходимо либо исключить, либо сделать одним из нескольких альтернативных документов.
56. Четвертый крупный ограничительный блок — ученическая мебель.
57. Техническая спецификация фактически воспроизводит производственный чертеж металлической рамы.
58. Установлены конкретные плоскоовальные трубы.
59. Установлены толщины стенки и минимальные допуски.
60. Установлены радиусы овала.
61. Установлены углы изгиба.
62. Установлены радиусы изгиба элементов.
63. Определена ориентация изгиба по широкой и узкой стороне трубы.
64. Указано, что гибка должна производиться именно на автоматическом трубогибочном станке с ЧПУ.
65. Установлен конкретный способ сварки.
66. Указаны пластины, отверстия, резьба М8 и расстояния.
67. Такие требования относятся к производственной технологии конкретной мебельной фабрики.
68. Заказчик закупает готовую школьную мебель, а не производственный процесс.
69. Стол, изготовленный по другой технологии, может иметь большую прочность и полностью соответствовать ГОСТ.
70. Поэтому технологические требования следует заменить проверяемыми показателями нагрузки, устойчивости, безопасности, диапазона регулировки и эргономики.
71. Отдельно спорно требование использования именно станка с ЧПУ.
72. Факт применения определенного оборудования изготовителем не влияет на конечную функцию готового стола.
73. Более того, практически невозможно проверить такой факт при обычной приемке.
74. Пятый блок — отдельные конструктивные характеристики других товаров.
75. Например, для стула установлена минимальная масса.
76. Более легкий стул при большей допустимой нагрузке не является хуже.
77. Для шкафов устанавливаются конкретные толщины материалов.
78. Для доски подробно регламентируются внутренние слои, профиль кромки, способ крепления и иные элементы конструкции.
79. Необходимо отличать действительно функциональные показатели от технологии изготовления.
80. Шестой блок — инженерные условия монтажа.
81. Демонстрационный стол оснащается мойкой, краном и электрическими розетками.
82. Однако из ТС неясно расположение существующих точек воды, канализации и электропитания.
83. Победитель обязан осуществить полный монтаж.
84. Следовательно, объем монтажных работ должен быть известен до формирования ценового предложения.
85. Необходимо предоставить план помещения и инженерных коммуникаций.
86. Иначе один участник может учитывать только сборку мебели, а другой — прокладку водопровода и электрики.
87. Предложения будут несопоставимыми.
88. Седьмой блок — срок и гарантия.
89. Срок поставки составляет 45 рабочих дней.
90. В отличие от многих закупок данный срок уже более реалистичен, однако необходимо уточнить, с какого момента считается возможным изготовление мебели и активация цифровых лицензий.
91. Если монтаж требует предварительных замеров помещения, необходимо предусмотреть срок на согласование.
92. Гарантия установлена 24 месяца.
93. Необходимо уточнить, распространяются ли 24 месяца одинаково на мебель, электронику, программное обеспечение, серверный доступ и учебные приборы.
94. Для подписного облачного ПО «гарантия 24 месяца» имеет иное содержание, чем для физического товара.
95. Необходимо разделить гарантию и срок лицензии.
96. Восьмой блок — операционная система моноблока.
97. Описание интерфейса включает меню «Пуск», плитки, режим планшета, единый магазин приложений и другие признаки конкретной операционной системы.
98. Даже без прямого указания товарного знака совокупность интерфейсных признаков фактически идентифицирует определенное семейство ОС.
99. Функционально Заказчику необходимо определить совместимость, язык, лицензию и поддержку необходимого ПО.
100. Дизайн меню и наличие плиток не должны быть предметом технической спецификации.
101. Просим заменить описание интерфейса ОС функциональными требованиями.
102. Девятый блок — МФУ.
103. Установлены достаточно точные параметры корпуса, массы, потребления и стартового картриджа.
104. Просим проверить, не являются ли совокупные значения паспортными характеристиками конкретной модели.
105. Более компактное или более легкое МФУ с лучшей производительностью не должно исключаться.
106. Для оргтехники ключевыми должны быть скорость, разрешение, ресурс, стоимость расходных материалов, интерфейсы и формат печати.
107. Десятый блок — отсутствие компактной сводной ведомости.
108. При объеме ТС около 69 страниц и десятках товарных позиций крайне важно предоставить участникам отдельную таблицу комплектности.
109. В ней должны быть номер позиции, наименование, количество, необходимость монтажа, гарантия, лицензия и срок доступа.
110. Это снизит риск различного прочтения текста.
111. Просим Заказчика дополнительно обозначить позиции, по которым требуются документы в составе заявки.
112. Любые документы от правообладателя, производителя, сертификационного органа или разработчика должны быть четко отделены от документов, предоставляемых при поставке.
113. Не допускается ситуация, при которой участник отклоняется за отсутствие документа, не относящегося к техническим свойствам товара.
114. Просим привести всю спецификацию к функционально нейтральному принципу.
115. По программному обеспечению оставить образовательный результат, совместимость, язык, безопасность и срок доступа.
116. По стенду оставить содержание, долговечность и цифровой доступ.
117. По мебели оставить размеры, безопасность, устойчивость и нагрузку.
118. По компьютерной технике оставить производительность и интерфейсы.
119. По монтажу предоставить исходные данные помещения.
120. По документам разрешить альтернативные способы подтверждения законности товара.
121. Просим также назвать минимум три независимых решения по каждой наиболее ограниченной категории: образовательная платформа, электронный стенд, интерактивная панель, ученическая мебель.
122. Если три независимых серийных решения отсутствуют, соответствующие параметры необходимо пересмотреть.
123. В противном случае совокупность требований может объективно привести к ситуации, когда требованиям соответствует заранее определенный программно-аппаратный и мебельный комплекс одного поставочного канала.
2. Предмет закупки формально представляет собой один комплект «Кабинет учебный», однако внутри одного лота объединено большое количество принципиально различных товарных групп.
3. В составе присутствуют интерактивная панель, программное обеспечение, крупная цифровая образовательная платформа, мобильная стойка, моноблок, операционная система, сетевые фильтры, акустика, МФУ, интерактивный информационно-образовательный стенд, доска, учительская и ученическая мебель, демонстрационный стол, десятки физических приборов, лабораторных и демонстрационных комплектов.
4. Победитель дополнительно обязан доставить товары, осуществить полный монтаж мебели, установить интерактивное и компьютерное оборудование, запустить все электронные ресурсы и провести обучение преподавательского состава.
5. Следовательно, закупка требует компетенций и каналов поставки сразу в области мебели, IT, лицензионного ПО, образовательных платформ, учебно-лабораторного оборудования, монтажа и обучения.
6. Это само по себе существенно сужает круг участников.
7. Ограничительный эффект дополнительно усиливается тем, что по ключевым позициям установлены признаки конкретных готовых продуктов и конкретных технологий изготовления.
8. Первым крупным блоком является цифровая образовательная платформа.
9. Она должна одновременно содержать не менее 110 лабораторных работ, не менее 149 адаптивных заданий, библиотеку минимум из 300 практических заданий и минимум 135 интерактивных симуляторов.
10. Затем предусматривается огромная экосистема профессиональной подготовки педагогов и учащихся.
11. В нее включаются робототехника, Python, международные соревнования, микроконтроллеры, промышленный CAD, архитектурная визуализация, 3D-моделирование, видеомонтаж, предпринимательство и кибергигиена.
12. Устанавливаются отдельные числовые показатели количества занятий и модулей.
13. При этом предмет закупки — кабинет физики.
14. Значительная часть перечисленного контента напрямую не относится к оснащению кабинета физики.
15. В библиотеке присутствуют химические, биологические, анатомические, финансовые, творческие и иные задания.
16. Есть множество проектов для младших возрастных групп.
17. Такие требования целесообразно оценивать как отдельный образовательный продукт, а не как обязательную функцию интерактивной панели.
18. Одновременная обязательность всех модулей способна идентифицировать конкретную существующую платформу.
19. Простой допуск «аналога» не решает проблему, поскольку аналог обязан соответствовать полной совокупности сотен характеристик.
20. Просим назвать не менее трех независимых платформ различных разработчиков, уже имеющих весь указанный функционал.
21. Второй крупный блок ограничений связан с информационной безопасностью и интеллектуальной собственностью.
22. Платформа должна использовать домен .kz.
23. Серверные мощности должны физически размещаться на территории Республики Казахстан.
24. Платформа должна иметь подтверждение соответствия требованиям СТ РК ISO/IEC 15408-3-2017 с ОУД не ниже 4.
25. Потенциальный поставщик должен предоставить документ, подтверждающий государственную регистрацию прав на объект интеллектуальной собственности.
26. При этом сама техническая спецификация в примечании указывает, что устанавливать квалификационные требования к потенциальному поставщику в ТС запрещено.
27. Просим Заказчика объяснить, почему требование правоустанавливающего документа потенциального поставщика является характеристикой товара.
28. Независимый реселлер легального программного обеспечения не обязан владеть исключительным правом на продукт.
29. Законность поставки можно подтвердить лицензией, сублицензией, договором дистрибуции, счетом, лицензионным ключом или иным документом.
30. Поэтому требование государственной регистрации права необходимо заменить альтернативным подтверждением законности использования.
31. Третьим особо сильным ограничением является интерактивный информационно-образовательный стенд «Физика».
32. В отношении стенда детально задана не просто функция, а фактически конкретный художественный макет.
33. Определены размеры, материал, технология УФ-печати, фотополимеризация, крепежные элементы и шайбы.
34. В центре должен быть Альберт Эйнштейн.
35. Слева должны сидеть два подростка.
36. Один держит планшет.
37. Другой одновременно взаимодействует с планшетом и смартфоном.
38. Указывается формула E=mc².
39. Требуется стопка книг с яблоком.
40. Устанавливается место логотипа производителя.
41. Справа должен располагаться молодой человек в футболке со смартфоном, причем описано даже положение другой руки.
42. В нижней части требуется AI-блок с QR-кодом чат-бота.
43. Такие элементы очевидно являются дизайном конкретного продукта.
44. Альтернативный стенд с более качественным физическим контентом, но иным оформлением, формально будет несоответствующим.
45. Изображение яблока, смартфона либо конкретной позы человека не влияет на функцию стенда.
46. Просим исключить всю декоративную детализацию и оставить содержание, безопасность, долговечность и функциональность QR/веб-доступа.
47. Еще более существенным является требование потенциальному поставщику представить разрешение на использование объектов интеллектуальной собственности.
48. Такое разрешение должно содержать номер закупки и номер лота.
49. Оно должно быть адресно выдано конкретному поставщику под конкретный конкурс.
50. Оно должно иметь уникальный регистрационный номер правообладателя.
51. Следовательно, правообладатель непосредственно получает возможность решать, какой поставщик сможет выполнить формальное условие участия.
52. Если правообладатель имеет одного коммерческого партнера, конкуренты не смогут получить документ даже при способности поставить законный товар.
53. Сам номер конкурса не подтверждает оригинальность продукции.
54. Оригинальный продукт не перестает быть оригинальным при продаже через иной законный канал.
55. Поэтому адресное разрешение необходимо либо исключить, либо сделать одним из нескольких альтернативных документов.
56. Четвертый крупный ограничительный блок — ученическая мебель.
57. Техническая спецификация фактически воспроизводит производственный чертеж металлической рамы.
58. Установлены конкретные плоскоовальные трубы.
59. Установлены толщины стенки и минимальные допуски.
60. Установлены радиусы овала.
61. Установлены углы изгиба.
62. Установлены радиусы изгиба элементов.
63. Определена ориентация изгиба по широкой и узкой стороне трубы.
64. Указано, что гибка должна производиться именно на автоматическом трубогибочном станке с ЧПУ.
65. Установлен конкретный способ сварки.
66. Указаны пластины, отверстия, резьба М8 и расстояния.
67. Такие требования относятся к производственной технологии конкретной мебельной фабрики.
68. Заказчик закупает готовую школьную мебель, а не производственный процесс.
69. Стол, изготовленный по другой технологии, может иметь большую прочность и полностью соответствовать ГОСТ.
70. Поэтому технологические требования следует заменить проверяемыми показателями нагрузки, устойчивости, безопасности, диапазона регулировки и эргономики.
71. Отдельно спорно требование использования именно станка с ЧПУ.
72. Факт применения определенного оборудования изготовителем не влияет на конечную функцию готового стола.
73. Более того, практически невозможно проверить такой факт при обычной приемке.
74. Пятый блок — отдельные конструктивные характеристики других товаров.
75. Например, для стула установлена минимальная масса.
76. Более легкий стул при большей допустимой нагрузке не является хуже.
77. Для шкафов устанавливаются конкретные толщины материалов.
78. Для доски подробно регламентируются внутренние слои, профиль кромки, способ крепления и иные элементы конструкции.
79. Необходимо отличать действительно функциональные показатели от технологии изготовления.
80. Шестой блок — инженерные условия монтажа.
81. Демонстрационный стол оснащается мойкой, краном и электрическими розетками.
82. Однако из ТС неясно расположение существующих точек воды, канализации и электропитания.
83. Победитель обязан осуществить полный монтаж.
84. Следовательно, объем монтажных работ должен быть известен до формирования ценового предложения.
85. Необходимо предоставить план помещения и инженерных коммуникаций.
86. Иначе один участник может учитывать только сборку мебели, а другой — прокладку водопровода и электрики.
87. Предложения будут несопоставимыми.
88. Седьмой блок — срок и гарантия.
89. Срок поставки составляет 45 рабочих дней.
90. В отличие от многих закупок данный срок уже более реалистичен, однако необходимо уточнить, с какого момента считается возможным изготовление мебели и активация цифровых лицензий.
91. Если монтаж требует предварительных замеров помещения, необходимо предусмотреть срок на согласование.
92. Гарантия установлена 24 месяца.
93. Необходимо уточнить, распространяются ли 24 месяца одинаково на мебель, электронику, программное обеспечение, серверный доступ и учебные приборы.
94. Для подписного облачного ПО «гарантия 24 месяца» имеет иное содержание, чем для физического товара.
95. Необходимо разделить гарантию и срок лицензии.
96. Восьмой блок — операционная система моноблока.
97. Описание интерфейса включает меню «Пуск», плитки, режим планшета, единый магазин приложений и другие признаки конкретной операционной системы.
98. Даже без прямого указания товарного знака совокупность интерфейсных признаков фактически идентифицирует определенное семейство ОС.
99. Функционально Заказчику необходимо определить совместимость, язык, лицензию и поддержку необходимого ПО.
100. Дизайн меню и наличие плиток не должны быть предметом технической спецификации.
101. Просим заменить описание интерфейса ОС функциональными требованиями.
102. Девятый блок — МФУ.
103. Установлены достаточно точные параметры корпуса, массы, потребления и стартового картриджа.
104. Просим проверить, не являются ли совокупные значения паспортными характеристиками конкретной модели.
105. Более компактное или более легкое МФУ с лучшей производительностью не должно исключаться.
106. Для оргтехники ключевыми должны быть скорость, разрешение, ресурс, стоимость расходных материалов, интерфейсы и формат печати.
107. Десятый блок — отсутствие компактной сводной ведомости.
108. При объеме ТС около 69 страниц и десятках товарных позиций крайне важно предоставить участникам отдельную таблицу комплектности.
109. В ней должны быть номер позиции, наименование, количество, необходимость монтажа, гарантия, лицензия и срок доступа.
110. Это снизит риск различного прочтения текста.
111. Просим Заказчика дополнительно обозначить позиции, по которым требуются документы в составе заявки.
112. Любые документы от правообладателя, производителя, сертификационного органа или разработчика должны быть четко отделены от документов, предоставляемых при поставке.
113. Не допускается ситуация, при которой участник отклоняется за отсутствие документа, не относящегося к техническим свойствам товара.
114. Просим привести всю спецификацию к функционально нейтральному принципу.
115. По программному обеспечению оставить образовательный результат, совместимость, язык, безопасность и срок доступа.
116. По стенду оставить содержание, долговечность и цифровой доступ.
117. По мебели оставить размеры, безопасность, устойчивость и нагрузку.
118. По компьютерной технике оставить производительность и интерфейсы.
119. По монтажу предоставить исходные данные помещения.
120. По документам разрешить альтернативные способы подтверждения законности товара.
121. Просим также назвать минимум три независимых решения по каждой наиболее ограниченной категории: образовательная платформа, электронный стенд, интерактивная панель, ученическая мебель.
122. Если три независимых серийных решения отсутствуют, соответствующие параметры необходимо пересмотреть.
123. В противном случае совокупность требований может объективно привести к ситуации, когда требованиям соответствует заранее определенный программно-аппаратный и мебельный комплекс одного поставочного канала.
