Внимание! Соединение с приложением прервано. Дождитесь повторного подключения.
Обсуждение документации - Просмотр сообщения № 1070468
Тема сообщения
Нарушение предоставления потенциальным поставщикам равных возможностей для участия в государственных закупках и отсутствие добросовестной конкуренции среди потенциальных поставщиков.
Тип сообщения
Замечание к КД
Поставщик
Товарищество с ограниченной ответственностью "ALAN A2 Technology"
Представитель поставщика
РАЙЫМҚҰЛ АЙДАРХАН СЕЙТЖАПБАРҰЛЫ
Дата и время отправки сообщения
2026-10-15 11:20:30
Текст сообщения
Выявлены ГРУБЫЕ НАРУШЕНИЯ, в части:
ОСНОВНОЙ ДОВОД: Профиль риска №20.
Не указания, или не верное указание в технической спецификации соответствующих национальных стандартов, а при их отсутствии соответствующих межгосударственных стандартов на закупаемые товары, работы, услуги являющихся предметом государственных закупок.
Не указание и/или неверное указание в технической спецификации требований к поставщикам о предоставлении документов, подтверждающих соответствие поставляемых товаров требованиям, установленным техническими регламентами, положениями стандартов или иными документами в соответствии с законодательством Республики Казахстан.
1. Опубликованные государственные закупки товаров, работ, услуг, проведенные способом конкурса, аукциона
2. Размещенная на веб-портале информация по государственным закупкам способом запроса ценовых предложений
3. В технической спецификации не указаны, или не верно указаны национальные стандарты, а при их отсутствии межгосударственные стандарты на закупаемые товары, работы, услуги.
4. В технической спецификации не указаны, или не верно указаны требование к поставщикам о предоставлении документов, подтверждающих соответствие поставляемых товаров требованиям, установленным техническими регламентами, положениями стандартов или иными документами в соответствии с законодательством Республики Казахстан.
Не указания, или не верное указание в технической спецификации национальных стандартов, а при их отсутствии межгосударственных стандартов на закупаемые товары, работы, услуги, в соответствии с пунктом 3 статьи 12 Закона о государственных закупках.
Не указание и/или неверное указание в технической спецификации требование к поставщикам о предоставлении документов, подтверждающих соответствие поставляемых товаров требованиям, установленным техническими регламентами, положениями стандартов или иными документами в соответствии с законодательством Республики Казахстан.
1. Прямое указание на операционную систему Microsoft Windows 11 Professional (грубейшее нарушение)
Профиль риска: № 1 — Установление организатором, заказчиком в конкурсной документации условий, ограничивающих количество потенциальных поставщиков.
Заказчик прямо указывает: «Предустановленная операционная система: Microsoft Windows 11 Professional, лицензионная».
Нарушение: Согласно подпункту 2) пункта 4 статьи 12 Закона РК «О государственных закупках», в конкурсной документации запрещается устанавливать условия, которые влекут за собой ограничение количества потенциальных поставщиков, в том числе содержащие указания на товарные знаки, знаки обслуживания, фирменные наименования, патенты, полезные модели, промышленные образцы, наименование места происхождения товара и наименование производителя.
Требование конкретной ОС (Windows 11 Professional) исключает возможность поставки альтернативных лицензионных операционных систем (в том числе отечественных на базе Linux). Это является прямым нарушением Закона.
2. Требование принадлежности производителя к ТОП-5
Профиль риска: № 1 — Установление организатором, заказчиком в конкурсной документации условий, ограничивающих количество потенциальных поставщиков.
Заказчик требует: «Производитель должен входить в число мировых лидеров рынка персональных компьютеров (ТОП-5)».
Нарушение: Данное требование является неадминистрируемым и создает искусственный барьер для поставщиков, предлагающих продукцию производителей, не входящих в ТОП-5 (например, региональных брендов, казахстанских сборщиков). Требование не имеет функционального обоснования и ограничивает конкуренцию (п. 4 ст. 12 Закона).
3. Требование NPU (блока ускорения ИИ)
Профиль риска: № 1 — Установление организатором, заказчиком в конкурсной документации условий, ограничивающих количество потенциальных поставщиков.
Заказчик требует: «Наличие встроенного блока ускорения искусственного интеллекта (NPU)».
Нарушение: Требование NPU (нейронного процессора) является скрытым указанием на процессоры Intel Core Ultra (Meteor Lake и новее), которые единственные среди массовых процессоров для ПК имеют встроенный NPU. Продукция AMD (Ryzen 7000/8000 серии) не имеет NPU в том же исполнении, что исключает её из участия.
4. Требование единства производителя
Профиль риска: № 1 — Ограничение конкуренции.
Заказчик требует: «Клавиатура и мышь должны быть одного производителя с основным устройством».
Нарушение: Данное требование исключает поставщиков, предлагающих периферию других производителей, что ограничивает конкуренцию (п. 4 ст. 12 Закона).
5. Требование наличия не менее 3 авторизованных сервисных центров
Профиль риска: № 1 — Установление квалификационных требований, не предусмотренных законодательством.
Заказчик требует: «Наличие не менее 3 авторизованных сервисных центров на территории Республики Казахстан».
Нарушение: Требование наличия авторизованных сервисных центров не предусмотрено Законом. Поставщик может организовать гарантийное обслуживание самостоятельно. Требование наличия именно 3 авторизованных центров является избыточным и создает необоснованный барьер (п. 3 ст. 11, п. 4 ст. 12 Закона).
6. Требование предоставления образца товара при приемке
Профиль риска: № 1 — Установление неадминистрируемых требований.
Заказчик требует: «Приемка товара осуществляется после предоставления потенциальным поставщиком образца, подтверждающего соответствие поставляемого товара заявленным техническим характеристикам».
Нарушение: Данное требование является неадминистрируемым и создает дополнительный барьер. Предоставление образца не предусмотрено законодательством о государственных закупках и может быть использовано для субъективного отклонения товара (п. 4 ст. 12 Закона).
7. Отсутствие формулировки «или эквивалент»
Профиль риска: № 1 — Исключает предложение альтернативных решений.
Нарушение: В технической спецификации отсутствует формулировка «или эквивалент» по ключевым характеристикам (ОС, процессор). Это исключает возможность предложения продукции других производителей с аналогичными характеристиками (п. 4 ст. 12 Закона).
Признаки лоббирования Microsoft + Intel + OEM-производителя из ТОП-5
Прямое указание на Windows 11 Professional — исключает альтернативные ОС.
Требование NPU — скрытое указание на Intel Core Ultra.
ТОП-5 производителей — неадминистрируемое требование.
Единство производителя — исключает сборку из разных брендов.
3 авторизованных сервисных центра — избыточное требование.
Образец товара — неадминистрируемое требование.
Отсутствие «или эквивалент» — исключает альтернативы.
На основании вышеизложенного, ТРЕБУЕМ ОТМЕНИТЬ ЗАКУПКУ и ВНЕСТИ СЛЕДУЮЩИЕ ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ:
- ИСПРАВИТЬ ПРОФИЛЬ РИСКА №20 (Товар: Моноблок)
- Исключить прямое указание на Microsoft Windows 11 Professional, заменив на функциональные требования (поддержка домена, групповых политик, шифрования) с до
- Исключить требование принадлежности производителя к ТОП-5.
- Исключить требование NPU как скрытое указание на Intel Core Ultra.
- Исключить требование единства производителя для клавиатуры и мыши.
- Исключить требование наличия 3 авторизованных сервисных центров.
- Исключить требование предоставления образца товара при приемке.
- Добавить формулировку «или эквивалент» по всем ключевым характеристикам.
ОСНОВНОЙ ДОВОД: Профиль риска №20.
Не указания, или не верное указание в технической спецификации соответствующих национальных стандартов, а при их отсутствии соответствующих межгосударственных стандартов на закупаемые товары, работы, услуги являющихся предметом государственных закупок.
Не указание и/или неверное указание в технической спецификации требований к поставщикам о предоставлении документов, подтверждающих соответствие поставляемых товаров требованиям, установленным техническими регламентами, положениями стандартов или иными документами в соответствии с законодательством Республики Казахстан.
1. Опубликованные государственные закупки товаров, работ, услуг, проведенные способом конкурса, аукциона
2. Размещенная на веб-портале информация по государственным закупкам способом запроса ценовых предложений
3. В технической спецификации не указаны, или не верно указаны национальные стандарты, а при их отсутствии межгосударственные стандарты на закупаемые товары, работы, услуги.
4. В технической спецификации не указаны, или не верно указаны требование к поставщикам о предоставлении документов, подтверждающих соответствие поставляемых товаров требованиям, установленным техническими регламентами, положениями стандартов или иными документами в соответствии с законодательством Республики Казахстан.
Не указания, или не верное указание в технической спецификации национальных стандартов, а при их отсутствии межгосударственных стандартов на закупаемые товары, работы, услуги, в соответствии с пунктом 3 статьи 12 Закона о государственных закупках.
Не указание и/или неверное указание в технической спецификации требование к поставщикам о предоставлении документов, подтверждающих соответствие поставляемых товаров требованиям, установленным техническими регламентами, положениями стандартов или иными документами в соответствии с законодательством Республики Казахстан.
1. Прямое указание на операционную систему Microsoft Windows 11 Professional (грубейшее нарушение)
Профиль риска: № 1 — Установление организатором, заказчиком в конкурсной документации условий, ограничивающих количество потенциальных поставщиков.
Заказчик прямо указывает: «Предустановленная операционная система: Microsoft Windows 11 Professional, лицензионная».
Нарушение: Согласно подпункту 2) пункта 4 статьи 12 Закона РК «О государственных закупках», в конкурсной документации запрещается устанавливать условия, которые влекут за собой ограничение количества потенциальных поставщиков, в том числе содержащие указания на товарные знаки, знаки обслуживания, фирменные наименования, патенты, полезные модели, промышленные образцы, наименование места происхождения товара и наименование производителя.
Требование конкретной ОС (Windows 11 Professional) исключает возможность поставки альтернативных лицензионных операционных систем (в том числе отечественных на базе Linux). Это является прямым нарушением Закона.
2. Требование принадлежности производителя к ТОП-5
Профиль риска: № 1 — Установление организатором, заказчиком в конкурсной документации условий, ограничивающих количество потенциальных поставщиков.
Заказчик требует: «Производитель должен входить в число мировых лидеров рынка персональных компьютеров (ТОП-5)».
Нарушение: Данное требование является неадминистрируемым и создает искусственный барьер для поставщиков, предлагающих продукцию производителей, не входящих в ТОП-5 (например, региональных брендов, казахстанских сборщиков). Требование не имеет функционального обоснования и ограничивает конкуренцию (п. 4 ст. 12 Закона).
3. Требование NPU (блока ускорения ИИ)
Профиль риска: № 1 — Установление организатором, заказчиком в конкурсной документации условий, ограничивающих количество потенциальных поставщиков.
Заказчик требует: «Наличие встроенного блока ускорения искусственного интеллекта (NPU)».
Нарушение: Требование NPU (нейронного процессора) является скрытым указанием на процессоры Intel Core Ultra (Meteor Lake и новее), которые единственные среди массовых процессоров для ПК имеют встроенный NPU. Продукция AMD (Ryzen 7000/8000 серии) не имеет NPU в том же исполнении, что исключает её из участия.
4. Требование единства производителя
Профиль риска: № 1 — Ограничение конкуренции.
Заказчик требует: «Клавиатура и мышь должны быть одного производителя с основным устройством».
Нарушение: Данное требование исключает поставщиков, предлагающих периферию других производителей, что ограничивает конкуренцию (п. 4 ст. 12 Закона).
5. Требование наличия не менее 3 авторизованных сервисных центров
Профиль риска: № 1 — Установление квалификационных требований, не предусмотренных законодательством.
Заказчик требует: «Наличие не менее 3 авторизованных сервисных центров на территории Республики Казахстан».
Нарушение: Требование наличия авторизованных сервисных центров не предусмотрено Законом. Поставщик может организовать гарантийное обслуживание самостоятельно. Требование наличия именно 3 авторизованных центров является избыточным и создает необоснованный барьер (п. 3 ст. 11, п. 4 ст. 12 Закона).
6. Требование предоставления образца товара при приемке
Профиль риска: № 1 — Установление неадминистрируемых требований.
Заказчик требует: «Приемка товара осуществляется после предоставления потенциальным поставщиком образца, подтверждающего соответствие поставляемого товара заявленным техническим характеристикам».
Нарушение: Данное требование является неадминистрируемым и создает дополнительный барьер. Предоставление образца не предусмотрено законодательством о государственных закупках и может быть использовано для субъективного отклонения товара (п. 4 ст. 12 Закона).
7. Отсутствие формулировки «или эквивалент»
Профиль риска: № 1 — Исключает предложение альтернативных решений.
Нарушение: В технической спецификации отсутствует формулировка «или эквивалент» по ключевым характеристикам (ОС, процессор). Это исключает возможность предложения продукции других производителей с аналогичными характеристиками (п. 4 ст. 12 Закона).
Признаки лоббирования Microsoft + Intel + OEM-производителя из ТОП-5
Прямое указание на Windows 11 Professional — исключает альтернативные ОС.
Требование NPU — скрытое указание на Intel Core Ultra.
ТОП-5 производителей — неадминистрируемое требование.
Единство производителя — исключает сборку из разных брендов.
3 авторизованных сервисных центра — избыточное требование.
Образец товара — неадминистрируемое требование.
Отсутствие «или эквивалент» — исключает альтернативы.
На основании вышеизложенного, ТРЕБУЕМ ОТМЕНИТЬ ЗАКУПКУ и ВНЕСТИ СЛЕДУЮЩИЕ ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ:
- ИСПРАВИТЬ ПРОФИЛЬ РИСКА №20 (Товар: Моноблок)
- Исключить прямое указание на Microsoft Windows 11 Professional, заменив на функциональные требования (поддержка домена, групповых политик, шифрования) с до
- Исключить требование принадлежности производителя к ТОП-5.
- Исключить требование NPU как скрытое указание на Intel Core Ultra.
- Исключить требование единства производителя для клавиатуры и мыши.
- Исключить требование наличия 3 авторизованных сервисных центров.
- Исключить требование предоставления образца товара при приемке.
- Добавить формулировку «или эквивалент» по всем ключевым характеристикам.
