Нарушение предоставления потенциальным поставщикам равных возможностей для участия в государственных закупках и отсутствие добросовестной конкуренции среди потенциальных поставщиков.

Замечание к КД

Товарищество с ограниченной ответственностью "ALAN A2 Technology"

РАЙЫМҚҰЛ АЙДАРХАН СЕЙТЖАПБАРҰЛЫ

2026-10-15 10:06:31

1. Скрытое указание на Microsoft Windows (грубейшее нарушение)
Профиль риска: № 1 — Установление организатором, заказчиком в конкурсной документации условий, ограничивающих количество потенциальных поставщиков.
Заказчик требует: «Предустановленная лицензионная 64-разрядная операционная система профессиональной (корпоративной) редакции, обеспечивающая совместимость с существующей инфраструктурой Заказчика на базе Windows Server и Active Directory, в том числе присоединение к домену, применение групповых политик, удаленное администрирование и шифрование данных», а также «оригинальная COA-наклейка при наличии».
Нарушение: Windows Server, Active Directory, Group Policy, Remote Desktop — эксклюзивные технологии Microsoft. Требование обеспечения совместимости с инфраструктурой на базе Windows Server и Active Directory однозначно указывает на Microsoft Windows. Упоминание COA-наклейки (Certificate of Authenticity) — прямого атрибута лицензионных продуктов Microsoft — усиливает нарушение.
Согласно подпункту 2) пункта 4 статьи 12 Закона РК «О государственных закупках», в конкурсной документации запрещается устанавливать условия, содержащие указания на товарные знаки, знаки обслуживания, фирменные наименования, а также иные характеристики, определяющие принадлежность приобретаемого товара отдельному потенциальному поставщику .

2. Избыточное требование к одновременной работе встроенной и дискретной графики
Профиль риска: № 1 — Установление необоснованных ограничений.
Заказчик требует: «Встроенная графика процессора должна сохранять работоспособность при установленной дискретной видеокарте и обеспечивать возможность одновременной независимой работы двух мониторов: одного — через видеовыход дискретной видеокарты, второго — через HDMI-порт материнской платы. Материнская плата должна поддерживать одновременную работу встроенного графического ядра процессора и дискретной видеокарты на уровне BIOS/UEFI».
Нарушение: Требование одновременной независимой работы встроенной и дискретной графики является избыточным для офисного использования. Данная функция поддерживается не всеми материнскими платами и создает искусственный барьер для поставщиков (п. 4 ст. 12 Закона).

3. Требование свободного разъема M.2
Профиль риска: № 1 — Установление необоснованных ограничений.
Заказчик требует: «На материнской плате должен оставаться не менее одного свободного разъема M.2 для последующего расширения».
Нарушение: Требование наличия свободного разъема M.2 является необоснованным ограничением, так как большинство материнских плат с одним разъемом M.2 (занятым SSD) не будут соответствовать данному требованию (п. 4 ст. 12 Закона).

4. Требование заводского нанесения символов
Профиль риска: № 1 — Установление неадминистрируемых требований.
Заказчик требует: «Символы всех трех алфавитов должны быть нанесены на клавиши заводским способом (штамповка, лазерная гравировка). Использование наклеек не допускается».
Нарушение: Требование о нанесении символов исключительно «заводским» способом ограничивает поставщиков, предлагающих клавиатуры с иным качественным способом нанесения (п. 4 ст. 12 Закона).

5. Требование кабеля HDMI 3 м
Профиль риска: № 1 — Установление избыточных требований.
Заказчик требует: «Дополнительно к каждому комплекту поставляется один кабель HDMI... длиной не менее 3 метров... для возможности подключения второго монитора (всего 41 шт. на лот)».
Нарушение: Требование кабеля HDMI длиной 3 м в комплекте является избыточным, так как стандартные кабели HDMI (1.5–2 м) достаточны для подключения монитора (п. 4 ст. 12 Закона).

6. Отсутствие формулировки «или эквивалент»
Профиль риска: № 1 — Исключает предложение альтернативных решений.
Нарушение: В технической спецификации отсутствует формулировка «или эквивалент» по ключевым характеристикам (ОС, процессор, графика). Это исключает возможность предложения продукции других производителей с аналогичными характеристиками (п. 4 ст. 12 Закона).

Признаки лоббирования Microsoft + OEM-производителя
Windows Server, Active Directory, Group Policy, Remote Desktop — эксклюзивные технологии Microsoft.
COA-наклейка — атрибут лицензионных продуктов Microsoft.
Одновременная работа встроенной и дискретной графики — избыточное требование.
Свободный разъем M.2 — необоснованное ограничение.
Заводское нанесение символов — неадминистрируемое требование.
Кабель HDMI 3 м — избыточное требование.
Отсутствие «или эквивалент» — исключает альтернативы.

На основании вышеизложенного, ТРЕБУЕМ ОТМЕНИТЬ ЗАКУПКУ и ВНЕСТИ СЛЕДУЮЩИЕ ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ:
- Исключить скрытое указание на Microsoft Windows (Windows Server, Active Directory, Group Policy, Remote Desktop, COA-наклейка), заменив на функциональные требования (поддержка службы каталогов LDAP, групповых политик, шифрования) с добавлением «или эквивалент».
- Исключить требование одновременной независимой работы встроенной и дискретной графики.
- Исключить требование наличия свободного разъема M.2.
- Исключить требование заводского нанесения символов, оставив requirement о наличии читаемой маркировки.
- Исключить требование кабеля HDMI длиной 3 м.
- Добавить формулировку «или эквивалент» по всем ключевым характеристикам.