Внимание! Соединение с приложением прервано. Дождитесь повторного подключения.
Обсуждение документации - Просмотр сообщения № 1071621
Тема сообщения
Замечание к Технчиеской спецификации
Тип сообщения
Замечание к КД
Поставщик
ИП МАДИ ГАЗИЗ
Представитель поставщика
МУХАМЕДИЕВА ГУЛЬНАРА МАХСУТОВНА
Дата и время отправки сообщения
2026-10-29 15:35:54
Текст сообщения
10.21. Интеграция для трансграничного ЭДО между контрагентами Республики Казахстан (РК) и Российской Федерации (РФ) с соблюдением юридической значимости.
Требование пункта 10.21. в текущей редакции не позволяет однозначно определить объем и техническую реализуемость работ. В частности, не определена конкретная информационная система (оператор ЭДО) Российской Федерации, с которой должна осуществляться интеграция, отсутствуют требования к API, протоколам, форматам обмена, тестовой среде и порядку предоставления доступа.
При этом реализация указанного требования зависит от информационных систем и сервисов третьих сторон, включая ДТС Республики Казахстан, инфраструктуру доверия Российской Федерации и оператора ЭДО Российской Федерации, доступность и функциональные возможности которых не могут обеспечиваться или гарантироваться поставщиком закупаемой системы.
Дополнительно отмечаем, что подтверждение подлинности иностранной электронной подписи посредством ДТС и организация электронного обмена документами посредством оператора ЭДО являются самостоятельными техническими и организационно-правовыми процессами. Сам факт проверки электронной подписи посредством ДТС не означает автоматического обеспечения канала обмена документами с произвольным оператором ЭДО Российской Федерации.
Формулировка о «гарантии юридической силы документов в обеих юрисдикциях» также выходит за пределы функциональных возможностей информационной системы, поскольку юридическая значимость электронного документа определяется применимым законодательством, статусом участников, полномочиями подписантов, действительностью сертификатов и соблюдением установленного порядка электронного взаимодействия.
Данное требование воспроизводит функциональный состав одной конкретной системы - Documentolog, что создаёт преимущества конкретному поставщику и исключает участие иных участников рынка. Требование о наличии готовой интеграции сроков не сокращает и результата не гарантирует, но отсекает участников. Это противоречит пункту 1 статьи 5 Закона РК от 01.07.2024 № 106-VIII «О государственных закупках»: оптимального и эффективного расходования денег (подпункт 1), предоставления равных возможностей (подпункт 2), добросовестной конкуренции (подпункт 3), открытости и прозрачности (подпункт 4).
В связи с изложенным предлагаем исключить пункт 9.10 либо изложить его как требование по обеспечению технической возможности интеграции с конкретно определенным Заказчиком оператором ЭДО Российской Федерации и ДТС РК при условии предоставления Заказчиком необходимых договорных оснований, технических условий, API, тестовых сред и доступов к соответствующим внешним информационным системам.
Замечание к интеграций с 1С «Кадры» и 1С «Финансы»
Реализация интеграций с 1С «Кадры» и 1С «Финансы» требует обследования конфигураций 1С, согласования состава передаваемых данных и форматов обмена, разработки интеграционных механизмов, предоставления необходимых доступов, а также проведения совместного тестирования.
Требование пункта 10.21. в текущей редакции не позволяет однозначно определить объем и техническую реализуемость работ. В частности, не определена конкретная информационная система (оператор ЭДО) Российской Федерации, с которой должна осуществляться интеграция, отсутствуют требования к API, протоколам, форматам обмена, тестовой среде и порядку предоставления доступа.
При этом реализация указанного требования зависит от информационных систем и сервисов третьих сторон, включая ДТС Республики Казахстан, инфраструктуру доверия Российской Федерации и оператора ЭДО Российской Федерации, доступность и функциональные возможности которых не могут обеспечиваться или гарантироваться поставщиком закупаемой системы.
Дополнительно отмечаем, что подтверждение подлинности иностранной электронной подписи посредством ДТС и организация электронного обмена документами посредством оператора ЭДО являются самостоятельными техническими и организационно-правовыми процессами. Сам факт проверки электронной подписи посредством ДТС не означает автоматического обеспечения канала обмена документами с произвольным оператором ЭДО Российской Федерации.
Формулировка о «гарантии юридической силы документов в обеих юрисдикциях» также выходит за пределы функциональных возможностей информационной системы, поскольку юридическая значимость электронного документа определяется применимым законодательством, статусом участников, полномочиями подписантов, действительностью сертификатов и соблюдением установленного порядка электронного взаимодействия.
Данное требование воспроизводит функциональный состав одной конкретной системы - Documentolog, что создаёт преимущества конкретному поставщику и исключает участие иных участников рынка. Требование о наличии готовой интеграции сроков не сокращает и результата не гарантирует, но отсекает участников. Это противоречит пункту 1 статьи 5 Закона РК от 01.07.2024 № 106-VIII «О государственных закупках»: оптимального и эффективного расходования денег (подпункт 1), предоставления равных возможностей (подпункт 2), добросовестной конкуренции (подпункт 3), открытости и прозрачности (подпункт 4).
В связи с изложенным предлагаем исключить пункт 9.10 либо изложить его как требование по обеспечению технической возможности интеграции с конкретно определенным Заказчиком оператором ЭДО Российской Федерации и ДТС РК при условии предоставления Заказчиком необходимых договорных оснований, технических условий, API, тестовых сред и доступов к соответствующим внешним информационным системам.
Замечание к интеграций с 1С «Кадры» и 1С «Финансы»
Реализация интеграций с 1С «Кадры» и 1С «Финансы» требует обследования конфигураций 1С, согласования состава передаваемых данных и форматов обмена, разработки интеграционных механизмов, предоставления необходимых доступов, а также проведения совместного тестирования.
Ответы представителей заказчика и организатора, секретаря
Дата:
2026-11-02 17:48:48
Автор:
Исакова Сауле Хадыржанкызы
Решение:
Отклонить замечания
Причина отклонения
Требование установлено исходя из фактической потребности Заказчика в электронном взаимодействии с поставщиками и иными контрагентами Республики Казахстан и Российской Федерации, включая направление запросов о предоставлении информации и документов, получение ответов, ведение деловой переписки и обмен электронными документами.
Указанное взаимодействие должно предусматривать проверку ЭЦП обеих сторон - отправителя и получателя - при подписании ими электронных документов.
Пунктом 3 статьи 12 Закона Республики Казахстан «О государственных закупках» предусмотрено указание в технической спецификации требуемых функциональных, технических, качественных и эксплуатационных характеристик при отсутствии национальных и межгосударственных стандартов. Возможность трансграничного электронного документооборота установлена Заказчиком в качестве функциональной характеристики закупаемой услуги.
Указанное взаимодействие должно предусматривать проверку ЭЦП обеих сторон - отправителя и получателя - при подписании ими электронных документов.
Пунктом 3 статьи 12 Закона Республики Казахстан «О государственных закупках» предусмотрено указание в технической спецификации требуемых функциональных, технических, качественных и эксплуатационных характеристик при отсутствии национальных и межгосударственных стандартов. Возможность трансграничного электронного документооборота установлена Заказчиком в качестве функциональной характеристики закупаемой услуги.
