Внимание! Соединение с приложением прервано. Дождитесь повторного подключения.
Обсуждение документации - Просмотр сообщения № 1072523
Тема сообщения
Ограничение числа участников-1
Тип сообщения
Замечание к КД
Поставщик
ИП ДЕМБИЦКИЙ
Представитель поставщика
ДЕМБИЦКИЙ СЕРГЕЙ ГЕННАДЬЕВИЧ
Дата и время отправки сообщения
2026-11-05 16:23:21
Текст сообщения
I. Касательно графы «Описание требуемых функциональных, технических, качественных, эксплуатационных и иных характеристик закупаемого товара» Приложения 13 к КД, где Организатором дословно указано следующее: «Рядовые угли класса крупности 0-300 мм. Массовая доля кусков размеров менее 6 мм, не более 40%; Массовая доля кусков размеров более 300 мм, не более 5%. Зольность на сухое состояние топлива Ad – не более 38%; Общая влага в рабочем состоянии топлива – не более 9%; Массовая доля общей серы на сухое состояние топлива -не более 3%; Массовая доля хлора на сухое состояние топлива – не более 0,4%; Массовая доля мышьяка на сухое состояние топлива - не более 0,01%; Класс радиационной опасности угля -1.; Эффективная удельная активность природных радионуклидов в золе, прогнозная не более 370 Бк/кг; Температура воспламенения-не менее 120 градусов цельсия; Температура самовоспламенения – не менее 50 градусов цельсия; Группа взрывоопасности - не более 2; Низшая теплота сгорания рабочего топлива – не менее 5000 (ккал/кг); Срок хранения углей - не более 12 месяцев».
1. Организатор указал национальный стандарт, и тем не менее, указал такой избыточный перечень детальных физико-химических и технических параметров (включая жесткие пороги по влаге, зольности, сере, хлору, мышьяку, температуре воспламенения, теплоте сгорания и т.д. и т.п.), который может быть признан составленным под характеристики угля единственного конкретного месторождения, что сужает конкуренцию.
В соответствии с пунктами 3, 6 статьи 12 Закона РК «О государственных закупках» (далее – Закон) конкурсная документация, аукционная документация, а также информация, размещаемая при осуществлении государственных закупок способом запроса ценовых предложений, должны содержать требования технической спецификации (краткое описание) с указанием национальных стандартов, а в случае их отсутствия межгосударственных стандартов на закупаемые товары, работы, услуги. При отсутствии национальных и межгосударственных стандартов указываются требуемые функциональные, технические, качественные и эксплуатационные
характеристики закупаемых товаров, работ, услуг с учетом нормирования
государственных закупок.
На основании изложенного, во избежание нарушений, связанных с ограничением круга потенциальных поставщиков просим: откорректировать описание характеристик закупаемого товара.
2. В технической спецификации к конкурсу № 17903743-1 установлены новые требования к характеристикам закупаемого угля, отличные от требований конкурсов и заключенных по их итогам договоров прошлых лет.
При этом, также согласно открытым данным, котельное оборудование Заказчика не претерпело конструктивных изменений. Установленное у Заказчика оборудование (в частности котлы серии КВ-ТС-5,0) рассчитано на определенные марки и технические параметры топлива (согласно заводским паспортам котлов). Закупка угля с изменёнными характеристиками для неизменного типа печей влечет за собой риски.
На основании изложенного, просим: привести требования технической спецификации в соответствие с техническими паспортами эксплуатируемого котельного оборудования Заказчика и вернуть характеристики угля, успешно применявшиеся в прошлые отопительные сезоны, либо разъяснить причину изменения описания характеристик закупаемого товара по сравнению с предыдущими закупками.
II. Касательно графы «Сопутствующие услуги (указываются при
необходимости) (монтаж, наладка, обучение, проверки и испытания товаров)» Приложения 13 к КД, где Организатором дословно указано следующее: «Необходимо предоставить Договоры (контракты) с
производителем т.е. месторождением угля на поставку угля
соответствующего функциональным, техническим,
качественным, эксплуатационным характеристикам указанных в
данном разделе, на отопительный сезон 2026-2027 (по заявке
Заказчика). Товар должен быть качественный без посторонних
примесей, иметь при этом большую часть угля и наименьшую
пыль. При обнаружении в угле посторонних предметов (камни,
другая порода, мусор и др.) уголь считается некачественным,
независимо от количества посторонних предметов. При
обнаружении Заказчиком дефекта товара, произвести обмен
некачественного товара в течении 5 календарных дней со дня
обнаружения дефекта и составления дефектного акта».
Требование Организатора предоставить договор о взаимоотношениях с третьими лицами (с производителем угля) не относится к сопутствующим услугам. Более того, на этапе подачи заявки указанное требование может быть расценено как установление излишних, ограничивающих (дискриминационных) требований к потенциальным поставщикам.
Начиная со слов «Товар должен быть качественный…» и далее по тексту основания не относятся к сопутствующим услугам, а фактически являются условиями исполнения договора поставки товара, а именно: порядок замены товара ненадлежащего качества.
Полагаем, что Техническая спецификация к конкурсной документации,
предусматривающая указание потенциальными поставщиками условий
поставки товара, а также требования наличия договора с производителем товара составлена в нарушение пункта 3 статьи 12 Закона.
Законодатель в данной норме предусмотрел указание только
характеристик закупаемого товара.
1. Организатор указал национальный стандарт, и тем не менее, указал такой избыточный перечень детальных физико-химических и технических параметров (включая жесткие пороги по влаге, зольности, сере, хлору, мышьяку, температуре воспламенения, теплоте сгорания и т.д. и т.п.), который может быть признан составленным под характеристики угля единственного конкретного месторождения, что сужает конкуренцию.
В соответствии с пунктами 3, 6 статьи 12 Закона РК «О государственных закупках» (далее – Закон) конкурсная документация, аукционная документация, а также информация, размещаемая при осуществлении государственных закупок способом запроса ценовых предложений, должны содержать требования технической спецификации (краткое описание) с указанием национальных стандартов, а в случае их отсутствия межгосударственных стандартов на закупаемые товары, работы, услуги. При отсутствии национальных и межгосударственных стандартов указываются требуемые функциональные, технические, качественные и эксплуатационные
характеристики закупаемых товаров, работ, услуг с учетом нормирования
государственных закупок.
На основании изложенного, во избежание нарушений, связанных с ограничением круга потенциальных поставщиков просим: откорректировать описание характеристик закупаемого товара.
2. В технической спецификации к конкурсу № 17903743-1 установлены новые требования к характеристикам закупаемого угля, отличные от требований конкурсов и заключенных по их итогам договоров прошлых лет.
При этом, также согласно открытым данным, котельное оборудование Заказчика не претерпело конструктивных изменений. Установленное у Заказчика оборудование (в частности котлы серии КВ-ТС-5,0) рассчитано на определенные марки и технические параметры топлива (согласно заводским паспортам котлов). Закупка угля с изменёнными характеристиками для неизменного типа печей влечет за собой риски.
На основании изложенного, просим: привести требования технической спецификации в соответствие с техническими паспортами эксплуатируемого котельного оборудования Заказчика и вернуть характеристики угля, успешно применявшиеся в прошлые отопительные сезоны, либо разъяснить причину изменения описания характеристик закупаемого товара по сравнению с предыдущими закупками.
II. Касательно графы «Сопутствующие услуги (указываются при
необходимости) (монтаж, наладка, обучение, проверки и испытания товаров)» Приложения 13 к КД, где Организатором дословно указано следующее: «Необходимо предоставить Договоры (контракты) с
производителем т.е. месторождением угля на поставку угля
соответствующего функциональным, техническим,
качественным, эксплуатационным характеристикам указанных в
данном разделе, на отопительный сезон 2026-2027 (по заявке
Заказчика). Товар должен быть качественный без посторонних
примесей, иметь при этом большую часть угля и наименьшую
пыль. При обнаружении в угле посторонних предметов (камни,
другая порода, мусор и др.) уголь считается некачественным,
независимо от количества посторонних предметов. При
обнаружении Заказчиком дефекта товара, произвести обмен
некачественного товара в течении 5 календарных дней со дня
обнаружения дефекта и составления дефектного акта».
Требование Организатора предоставить договор о взаимоотношениях с третьими лицами (с производителем угля) не относится к сопутствующим услугам. Более того, на этапе подачи заявки указанное требование может быть расценено как установление излишних, ограничивающих (дискриминационных) требований к потенциальным поставщикам.
Начиная со слов «Товар должен быть качественный…» и далее по тексту основания не относятся к сопутствующим услугам, а фактически являются условиями исполнения договора поставки товара, а именно: порядок замены товара ненадлежащего качества.
Полагаем, что Техническая спецификация к конкурсной документации,
предусматривающая указание потенциальными поставщиками условий
поставки товара, а также требования наличия договора с производителем товара составлена в нарушение пункта 3 статьи 12 Закона.
Законодатель в данной норме предусмотрел указание только
характеристик закупаемого товара.
