Внимание! Соединение с приложением прервано. Дождитесь повторного подключения.
Обсуждение документации - Просмотр сообщения № 1072564
Тема сообщения
требование тех. спецификации
Тип сообщения
Замечание к КД
Поставщик
Товарищество с ограниченной ответственностью "BLACK GOLD COMPANY.Ltd"
Представитель поставщика
САДЫКОВ ЕРЖАН АМАНБАЕВИЧ
Дата и время отправки сообщения
2026-11-05 22:20:47
Текст сообщения
Технической спецификацией установлены требования к характеристикам
1. Общая влага в рабочем состоянии топлива - не более9%;
Согласно ТОЧНЫХ СЛОВ п. 3.4. СТ РК 1028-2017 написано следующий текст:
3.4 Нормы показателей качества продукции из углей для слоевого сжигания приведены в таблице 1.
Класс крупности (размер кусков) – по СТ РК 2071, ГОСТ 19242.
Зольность на сухое состояние топлива – по ГОСТ ISO 1171.
Массовая доля общей влаги в рабочем состоянии топлива – по ГОСТ ISO 589, ГОСТ ISO 5068-1, ГОСТ 11014.
Согласно таблицы 1 установлены следующие 3 характеристики – Класс крупности (размер кусков)1), мм, Зольность на сухое состояние топлива Аd, %, не более, Массовая доля общей влаги в рабочем состоянии топлива, Wr t, %, не более.
Таким образом самим стандартом указаны нормы показателей качества продукции из углей для слоевого сжигания приведены в таблице 1.
Показатель общей влаги для марки угля Б указан не более 20—25- 30-35-39.
Показатель общей влаги для марки угля ГЖО, ГЖ, Ж, КЖ, К, КО,КСН, КС, ОС, Т, А указан не более 9.
Правила не позволяют указывать характеристики относящиеся к конкретному товару и надо учитывать, что стандартом показатель общей влаги угля СТ РК 1028-2017 предусмотрен с не более 9% до не более 40%. В связи с применением СТ РК 1028-2017 необходимо полное соответствие указанному стандарту
2. Группа взрывоопасности - не более 2.
В соответствии с 3.1 СТ РК 1028-2017 Угли и продукты их переработки для слоевого сжигания должны соответствовать требованиям настоящего стандарта и [1] «Требования к безопасности углей и производственных процессов их добычи, переработки, хранения и транспортировки», утвержденный постановлением Правительства Республики Казахстан от 17 июля 2010 года №731. В соответствии приложению 5 к Техническому регламенту "Требования к безопасности углей и производственных процессов их добычи, переработки, хранения и транспортировки" предусмотрены от 1 малой до 4 высокой. Таким образом требованиями к безопасности углей предусмотрено 4 вида группы взрывоопасности и нет ограничений для применения всех четырех групп.
Все четыре группы соответствуют постановлению Правительства Республики Казахстан от 17 июля 2010 года №731. Ограничение в установлении «не более 2» является прямым несоответствием данному постановлению.
Организаторы государственных закупок часто при установлении группы взрывоопасности аргументируют это тем, что взрывоопасности пыли-не более средней необходима для безопасной эксплуатации котельного оборудования. Группа взрывоопасности №4 имеет высокую взрывоопасность пыли и несет риск разрыва котлов.
Однако согласно стандартах условий эксплуатации оборудования к причинам рисков взрыва котлов относятся Закипание воды и гидроудар: Уголь обладает высокой инерционностью — топливо продолжает гореть и выделять тепло даже после перекрытия подачи воздуха. Если циркуляция воды останавливается (из-за отключения насоса или замерзания труб), вода в рубашке котла закипает, превращается в пар, давление резко возрастает, что приводит к разрыву корпуса. Взрыв пиролизных газов (хлопки): При плохой тяге или резком открывании дверцы раскаленной топки накопившиеся горючие летучие газы от угля могут мгновенно воспламениться от притока свежего кислорода. Ошибки монтажа и отсутствие защиты.
Потому одна группа взрывоопасности пыли не влияет на риски разрыва котлов и потому такое обоснование является недостоверным.
По мимо того, как мы ранее и писали организатор закупок обязан формировать конкурсную документацию с указанием национальных стандартов и их установленных требований. В соответствии с 3.1 СТ РК 1028-2017 Угли и продукты их переработки для слоевого сжигания должны соответствовать требованиям настоящего стандарта и [1] «Требования к безопасности углей и производственных процессов их добычи, переработки, хранения и транспортировки», утвержденный постановлением Правительства Республики Казахстан от 17 июля 2010 года №731. В соответствии с приложением 4 к Техническому регламенту "Требования к безопасности углей и производственных процессов их добычи, переработки, хранения и транспортировки" предусмотрены группы от 1 до 4. Таким образом требованиями к безопасности углей предусмотрено 4 вида групп углей и нет ограничений для применения всех четырех групп. В соответствии с приложением 5 к Техническому регламенту "Требования к безопасности углей и производственных процессов их добычи, переработки, хранения и транспортировки" предусмотрены 4 группы от малой до высокой. Таким образом требованиями к безопасности углей предусмотрено 4 вида взрывоопасность пыли и нет ограничений для применения всех четырех видов. В рамках постановления Правительства Республики Казахстан от 17 июля 2010 года №731 предусмотрены и 4 группы углей, и 4 вида взрывоопасности пыли. Настоящим постановление правительства не предусмотрено запрета или ограничения в использовании какой-либо группы углей, вида взрывоопасности пыли и критерия взрываемости.
3. Срок хранения углей-«не менее 12 месяцев.
Отопительный сезон в Республики Казахстан проходит в срок 7 месяц (с 01 октября по 30 апреля 2027 год).
Требование к группе взрывоопасности связано с тем, что в рамках приложения 5 к Техническому регламенту "Требования к безопасности углей и производственных процессов их добычи, переработки, хранения и транспортировки" утвержденному постановлением Правительства Республики Казахстан от 17 июля 2010 года №731 предусмотрены конкретные сроки хранения для каждой группе угля. Однако применение требований к 12 месяцам является излишним, завышенными и искусственным ограничением круга потенциальных поставщиков. Товар уголь нужен для выработки энергии, выплавки стали, отопления домов и очищения воды. Для выработки энергии уголь сжигается, что говорит о том, что товар не может хранится на территории заказчика 7-8-9-12 месяцев. Уголь поставляется частями.
В 2025 году заказчик проводил государственную закупку №15138858-1, которой было установлены сроки поставки «по заявке заказчика».
В 2025 году, согласно актам, закрытым на портале государственных закупок, за отопительный сезон 2025-2026 года, уголь поставлялся 15 раз. В ноябре 2025 года уголь был поставлен в объеме 1 602,51 тонны тремя частями. В декабре 2025 года уголь был поставлен в объеме 2 850,45 тонн четырьмя частями. В феврале 2025 ода уголь был поставлен в объеме 1 538,029 тонн один раз. Итого за отопительный сезон 2025-2026 год общий объем угля поставленного на территорию заказчика составил 5 990,989 тон за ноябрь, декабрь и февраль месяц. Самый долгий срок хранения угля на территории заказчика составил 3 месяца (февраль, март и апрель месяцы 2026 года).
В июле 2026 года уголь был поставлен в объеме 2 034,12 тонны двумя частями. В ноябре 2026 года уголь был поставлен в объеме 1350 тонн один раз. Самый долгий срок хранения угля на территории заказчика за отопительный сезон 2026-2027 год составило 4 месяца (июль, август, сентябрь и октябрь месяцы 2026 года).
Устанавливать требования к сроку хранения 12 месяцев и определению группы взрывоопасности 2 является требованием непосредственно не вытекающими из необходимости выполнения обязательств по договору о государственных закупках, а также настоящие требования являются завышенными и искусственно сужающими круг потенциальных поставщиков.
Согласно пп.2) п.1 ст.5 Закона Республики Казахстан «О государственных закупках» от 01.07.2024 г. №106 «Осуществление государственных закупок основывается на принципах: предоставления потенциальным поставщикам равных возможностей для участия в государственных закупках, кроме случаев, предусмотренных настоящим Законом». Кроме того, в соответствии с п. п. 1 п.3 ст.11 ЗРК «О государственных закупках», «не допускается установление квалификационных требований, указанных в пункте 1 настоящей статьи (ст.11 ЗРК «О госзакупках»), которые ограничивают и необоснованно усложняют участие потенциальных поставщиков в государственных закупках.
1. Общая влага в рабочем состоянии топлива - не более9%;
Согласно ТОЧНЫХ СЛОВ п. 3.4. СТ РК 1028-2017 написано следующий текст:
3.4 Нормы показателей качества продукции из углей для слоевого сжигания приведены в таблице 1.
Класс крупности (размер кусков) – по СТ РК 2071, ГОСТ 19242.
Зольность на сухое состояние топлива – по ГОСТ ISO 1171.
Массовая доля общей влаги в рабочем состоянии топлива – по ГОСТ ISO 589, ГОСТ ISO 5068-1, ГОСТ 11014.
Согласно таблицы 1 установлены следующие 3 характеристики – Класс крупности (размер кусков)1), мм, Зольность на сухое состояние топлива Аd, %, не более, Массовая доля общей влаги в рабочем состоянии топлива, Wr t, %, не более.
Таким образом самим стандартом указаны нормы показателей качества продукции из углей для слоевого сжигания приведены в таблице 1.
Показатель общей влаги для марки угля Б указан не более 20—25- 30-35-39.
Показатель общей влаги для марки угля ГЖО, ГЖ, Ж, КЖ, К, КО,КСН, КС, ОС, Т, А указан не более 9.
Правила не позволяют указывать характеристики относящиеся к конкретному товару и надо учитывать, что стандартом показатель общей влаги угля СТ РК 1028-2017 предусмотрен с не более 9% до не более 40%. В связи с применением СТ РК 1028-2017 необходимо полное соответствие указанному стандарту
2. Группа взрывоопасности - не более 2.
В соответствии с 3.1 СТ РК 1028-2017 Угли и продукты их переработки для слоевого сжигания должны соответствовать требованиям настоящего стандарта и [1] «Требования к безопасности углей и производственных процессов их добычи, переработки, хранения и транспортировки», утвержденный постановлением Правительства Республики Казахстан от 17 июля 2010 года №731. В соответствии приложению 5 к Техническому регламенту "Требования к безопасности углей и производственных процессов их добычи, переработки, хранения и транспортировки" предусмотрены от 1 малой до 4 высокой. Таким образом требованиями к безопасности углей предусмотрено 4 вида группы взрывоопасности и нет ограничений для применения всех четырех групп.
Все четыре группы соответствуют постановлению Правительства Республики Казахстан от 17 июля 2010 года №731. Ограничение в установлении «не более 2» является прямым несоответствием данному постановлению.
Организаторы государственных закупок часто при установлении группы взрывоопасности аргументируют это тем, что взрывоопасности пыли-не более средней необходима для безопасной эксплуатации котельного оборудования. Группа взрывоопасности №4 имеет высокую взрывоопасность пыли и несет риск разрыва котлов.
Однако согласно стандартах условий эксплуатации оборудования к причинам рисков взрыва котлов относятся Закипание воды и гидроудар: Уголь обладает высокой инерционностью — топливо продолжает гореть и выделять тепло даже после перекрытия подачи воздуха. Если циркуляция воды останавливается (из-за отключения насоса или замерзания труб), вода в рубашке котла закипает, превращается в пар, давление резко возрастает, что приводит к разрыву корпуса. Взрыв пиролизных газов (хлопки): При плохой тяге или резком открывании дверцы раскаленной топки накопившиеся горючие летучие газы от угля могут мгновенно воспламениться от притока свежего кислорода. Ошибки монтажа и отсутствие защиты.
Потому одна группа взрывоопасности пыли не влияет на риски разрыва котлов и потому такое обоснование является недостоверным.
По мимо того, как мы ранее и писали организатор закупок обязан формировать конкурсную документацию с указанием национальных стандартов и их установленных требований. В соответствии с 3.1 СТ РК 1028-2017 Угли и продукты их переработки для слоевого сжигания должны соответствовать требованиям настоящего стандарта и [1] «Требования к безопасности углей и производственных процессов их добычи, переработки, хранения и транспортировки», утвержденный постановлением Правительства Республики Казахстан от 17 июля 2010 года №731. В соответствии с приложением 4 к Техническому регламенту "Требования к безопасности углей и производственных процессов их добычи, переработки, хранения и транспортировки" предусмотрены группы от 1 до 4. Таким образом требованиями к безопасности углей предусмотрено 4 вида групп углей и нет ограничений для применения всех четырех групп. В соответствии с приложением 5 к Техническому регламенту "Требования к безопасности углей и производственных процессов их добычи, переработки, хранения и транспортировки" предусмотрены 4 группы от малой до высокой. Таким образом требованиями к безопасности углей предусмотрено 4 вида взрывоопасность пыли и нет ограничений для применения всех четырех видов. В рамках постановления Правительства Республики Казахстан от 17 июля 2010 года №731 предусмотрены и 4 группы углей, и 4 вида взрывоопасности пыли. Настоящим постановление правительства не предусмотрено запрета или ограничения в использовании какой-либо группы углей, вида взрывоопасности пыли и критерия взрываемости.
3. Срок хранения углей-«не менее 12 месяцев.
Отопительный сезон в Республики Казахстан проходит в срок 7 месяц (с 01 октября по 30 апреля 2027 год).
Требование к группе взрывоопасности связано с тем, что в рамках приложения 5 к Техническому регламенту "Требования к безопасности углей и производственных процессов их добычи, переработки, хранения и транспортировки" утвержденному постановлением Правительства Республики Казахстан от 17 июля 2010 года №731 предусмотрены конкретные сроки хранения для каждой группе угля. Однако применение требований к 12 месяцам является излишним, завышенными и искусственным ограничением круга потенциальных поставщиков. Товар уголь нужен для выработки энергии, выплавки стали, отопления домов и очищения воды. Для выработки энергии уголь сжигается, что говорит о том, что товар не может хранится на территории заказчика 7-8-9-12 месяцев. Уголь поставляется частями.
В 2025 году заказчик проводил государственную закупку №15138858-1, которой было установлены сроки поставки «по заявке заказчика».
В 2025 году, согласно актам, закрытым на портале государственных закупок, за отопительный сезон 2025-2026 года, уголь поставлялся 15 раз. В ноябре 2025 года уголь был поставлен в объеме 1 602,51 тонны тремя частями. В декабре 2025 года уголь был поставлен в объеме 2 850,45 тонн четырьмя частями. В феврале 2025 ода уголь был поставлен в объеме 1 538,029 тонн один раз. Итого за отопительный сезон 2025-2026 год общий объем угля поставленного на территорию заказчика составил 5 990,989 тон за ноябрь, декабрь и февраль месяц. Самый долгий срок хранения угля на территории заказчика составил 3 месяца (февраль, март и апрель месяцы 2026 года).
В июле 2026 года уголь был поставлен в объеме 2 034,12 тонны двумя частями. В ноябре 2026 года уголь был поставлен в объеме 1350 тонн один раз. Самый долгий срок хранения угля на территории заказчика за отопительный сезон 2026-2027 год составило 4 месяца (июль, август, сентябрь и октябрь месяцы 2026 года).
Устанавливать требования к сроку хранения 12 месяцев и определению группы взрывоопасности 2 является требованием непосредственно не вытекающими из необходимости выполнения обязательств по договору о государственных закупках, а также настоящие требования являются завышенными и искусственно сужающими круг потенциальных поставщиков.
Согласно пп.2) п.1 ст.5 Закона Республики Казахстан «О государственных закупках» от 01.07.2024 г. №106 «Осуществление государственных закупок основывается на принципах: предоставления потенциальным поставщикам равных возможностей для участия в государственных закупках, кроме случаев, предусмотренных настоящим Законом». Кроме того, в соответствии с п. п. 1 п.3 ст.11 ЗРК «О государственных закупках», «не допускается установление квалификационных требований, указанных в пункте 1 настоящей статьи (ст.11 ЗРК «О госзакупках»), которые ограничивают и необоснованно усложняют участие потенциальных поставщиков в государственных закупках.
