Внимание! Соединение с приложением прервано. Дождитесь повторного подключения.
Договор №090140000306/261006/00
| Договор | ||||
|---|---|---|---|---|
| Документ | Автор | Организация | Дата создания | Подпись |
| contract_orig_25657925.pdf | Шашкенов Казбек Алтаевич | Акционерное общество "Национальная компания "ҚазАвтоЖол" | 2026-08-06 17:38:08 | |
| Версия для печати и дополнительная информация | ||||
|---|---|---|---|---|
| Документ | Автор | Организация | Дата создания | Подпись |
| contract_print_25657925.pdf | Даринов Кудайберген Бахытбекович | Товарищество с ограниченной ответственностью "Строительная компания "Ramazan-Invest" | 2026-08-07 07:53:30 | |
Журнал согласования
| Акционерное общество "Национальная компания "ҚазАвтоЖол" | Товарищество с ограниченной ответственностью "Строительная компания "Ramazan-Invest" |
|---|---|
| ШАШКЕНОВ КАЗБЕК АЛТАЕВИЧ - 2026-08-05 11:55:15 [Система] Заказчик изменил признак плательщика НДС у поставщика [без учета НДС]->[с учетом НДС] | |
| ШАШКЕНОВ КАЗБЕК АЛТАЕВИЧ - 2026-08-05 11:56:47 [Система] Заказчик изменил сумму по предмету договора № 57792278 [924990264] -> [924990264] , сумма договора изменилась [924990264] -> [924990264] , выбранная ставка НДС [16] -> [16] | |
| ШАШКЕНОВ КАЗБЕК АЛТАЕВИЧ - 2026-08-05 11:56:56 [Система] Заказчик изменил сумму по предмету договора № 57792278 [924990264] -> [924990264] , сумма договора изменилась [924990264] -> [924990264] , выбранная ставка НДС [16] -> [16] | |
| ШАШКЕНОВ КАЗБЕК АЛТАЕВИЧ - 2026-08-05 12:03:49 [Система] Заказчик изменил Должность заказчика [Руководитель]-> [Директор Акмолинского областного филиала АО "НК "КазАвтоЖол"] | |
| ШАШКЕНОВ КАЗБЕК АЛТАЕВИЧ - 2026-08-05 12:04:11 [Система] Заказчик изменил ФИО руководителя заказчика [Абилов Рустем Аскарович]-> [Султанов Хамзат Жастаевич] | |
| ШАШКЕНОВ КАЗБЕК АЛТАЕВИЧ - 2026-08-05 12:04:56 [Система] Заказчик изменил основание заказчика | |
| ШАШКЕНОВ КАЗБЕК АЛТАЕВИЧ - 2026-08-05 18:09:57 [Система] Заказчик изменил количество экземпляров накладных | |
| ШАШКЕНОВ КАЗБЕК АЛТАЕВИЧ - 2026-08-05 18:11:30 [Система] Заказчик изменил телефон заказчика | |
| ШАШКЕНОВ КАЗБЕК АЛТАЕВИЧ - 2026-08-05 18:12:48 [Система] Заказчик изменил Банковские реквизиты заказчика | |
| СУЛТАНОВ ХАМЗАТ ЖАСТАЕВИЧ - 2026-08-05 18:15:30 [Система] Договор утвержден заказчиком и отправлен на заполнение поставщику | |
| ДАРИНОВ КУДАЙБЕРГЕН БАХЫТБЕКОВИЧ - 2026-08-05 23:07:50 [Система] Пользователь Даринов Кудайберген Бахытбекович прочитал уведомление об утверждении договора. | |
| ДАРИНОВ КУДАЙБЕРГЕН БАХЫТБЕКОВИЧ - 2026-08-06 10:44:32 [Система] Поставщик изменил Должность поставщика [Басшысы]-> [Директор] | |
| ДАРИНОВ КУДАЙБЕРГЕН БАХЫТБЕКОВИЧ - 2026-08-06 10:44:42 [Система] Поставщик изменил основание поставщика | |
| ДАРИНОВ КУДАЙБЕРГЕН БАХЫТБЕКОВИЧ - 2026-08-06 10:45:02 [Система] Поставщик изменил Банковские реквизиты поставщика | |
| ДАРИНОВ КУДАЙБЕРГЕН БАХЫТБЕКОВИЧ - 2026-08-06 10:45:52 [Система] Поставщик изменил Телефон поставщика | |
| ДАРИНОВ КУДАЙБЕРГЕН БАХЫТБЕКОВИЧ - 2026-08-06 10:46:04 [Система] Поставщик утвердил договор | |
| ШАШКЕНОВ КАЗБЕК АЛТАЕВИЧ - 2026-08-06 17:38:02 [Система] Договор утвержден, заказчик согласен с его содержимым, ожидается формирование документа | |
| ШАШКЕНОВ КАЗБЕК АЛТАЕВИЧ - 2026-08-06 17:38:12 [Система] Заказчик сформировал договор | |
| СУЛТАНОВ ХАМЗАТ ЖАСТАЕВИЧ - 2026-08-06 17:45:32 [Система] Заказчик подписал и отправил договор на подписание поставщику | |
| ДАРИНОВ КУДАЙБЕРГЕН БАХЫТБЕКОВИЧ - 2026-08-07 07:53:29 [Система] Поставщик подписал договор | |
| ДАРИНОВ КУДАЙБЕРГЕН БАХЫТБЕКОВИЧ - 2026-08-07 07:53:32 [Система] Договор действует | |
| ДАРИНОВ КУДАЙБЕРГЕН БАХЫТБЕКОВИЧ - 2026-08-07 07:53:51 [Система] Пользователь Даринов Кудайберген Бахытбекович прочитал уведомление о подписании договора. | |
| САКТАГАНОВА ГУЛЬМИРА ТУРГЫМБАЕВНА - 2026-08-18 16:10:25 [Система] Поставщик прикрепил к договору подтверждающий документ "122_АО _Страховая компания _Евразия__4162141_17 августа 2026.pdf" | |
| САКТАГАНОВА ГУЛЬМИРА ТУРГЫМБАЕВНА - 2026-08-18 16:11:17 [Система] Поставщик прикрепил к договору подтверждающий документ "123_АО _Страховая компания _Евразия__416246_17 августа 2026.pdf" | |
| САКТАГАНОВА ГУЛЬМИРА ТУРГЫМБАЕВНА - 2026-08-19 08:43:39 [Система] Поставщик удалил один из подтверждающих документов договора "123_АО _Страховая компания _Евразия__416246_17 августа 2026.pdf" | |
| САКТАГАНОВА ГУЛЬМИРА ТУРГЫМБАЕВНА - 2026-08-19 08:44:28 [Система] Поставщик прикрепил к договору подтверждающий документ "123_АО _Страховая компания _Евразия__416246_17 августа 2026.pdf" | |
| САКТАГАНОВА ГУЛЬМИРА ТУРГЫМБАЕВНА - 2026-08-19 08:47:26 [Система] Поставщик прикрепил к договору подтверждающий документ "DO.docx" | |
| САКТАГАНОВА ГУЛЬМИРА ТУРГЫМБАЕВНА - 2026-08-19 08:49:10 [Система] Поставщик прикрепил к договору подтверждающий документ "DOG.docx" | |
| САКТАГАНОВА ГУЛЬМИРА ТУРГЫМБАЕВНА - 2026-08-20 15:09:11 СРОЧНО: срок внесения обеспечения истекает 21 августа 2026 года Товарищество с ограниченной ответственностью «Строительная компания «Ramazan-Invest» обращается в Генеральную прокуратуру Республики Казахстан за защитой нарушаемых прав и законных интересов субъекта предпринимательства вследствие действий и бездействия ответственных работников Акмолинского областного филиала Акционерного общества «Национальная компания «ҚазАвтоЖол» (далее - Заказчик), а также отсутствия на веб-портале технической возможности представить предусмотренный договором вид обеспечения. 1. Фактические обстоятельства 7 августа 2026 года между АО «НК «ҚазАвтоЖол», от имени которого действует директор Акмолинского областного филиала Султанов Хамзат Жастаевич, и ТОО «Строительная компания «Ramazan-Invest» заключен договор о закупках товаров № 090140000306/261006/00 по итогам закупки способом тендера № 17363564-1. Предмет договора - поставка 18 гусеничных бульдозеров по лоту № 85679449-ОТ4. Общая сумма договора составляет 924 990 264,00 тенге, включая НДС. Приложением 1 к договору предусмотрен аванс в размере 30 процентов. | |
| САКТАГАНОВА ГУЛЬМИРА ТУРГЫМБАЕВНА - 2026-08-20 15:09:37 Согласно подпункту 2) пункта 3.1 договора Поставщик обязан в течение десяти рабочих дней со дня заключения договора внести: Вид обеспечения Размер Сумма, тенге Обеспечение исполнения договора 3% 27 749 707,92 Обеспечение аванса 30% 277 497 079,20 Итого 33% 305 246 787,12 Источник: пункт 3.1 договора № 090140000306/261006/00 и приложение 1 к договору. Тем же подпунктом 2) пункта 3.1 договора прямо установлено, что обеспечение может быть внесено одним из предусмотренных способов, включая договор страхования гражданско-правовой ответственности поставщика в виде электронного документа по форме согласно приложению 27-1 к Правилам осуществления закупок. Во исполнение договора ТОО «Строительная компания «Ramazan-Invest» оформило два электронных договора страхования: отдельно на обеспечение исполнения договора в размере 3 процентов - 27 749 707,92 тенге и на обеспечение аванса в размере 30 процентов - 277 497 079,20 тенге. Таким образом, Поставщик своевременно предпринял все зависящие от него действия для исполнения договорной обязанности в общей сумме 305 246 787,12 тенге. | |
| САКТАГАНОВА ГУЛЬМИРА ТУРГЫМБАЕВНА - 2026-08-20 15:10:01 Однако при попытке представить и закрепить указанные электронные договоры страхования в системе установлено отсутствие функциональной возможности прикрепить данный вид обеспечения к заключенному договору. При этом ответственные работники (исполнители) Заказчика открыто заявляют, что не принимают и не будут принимать обеспечение в форме договоров страхования, несмотря на прямое указание такой формы в подпункте 2) пункта 3.1 подписанного ими договора. Мотивированный письменный отказ со ссылкой на конкретную норму законодательства и законный альтернативный порядок приема электронных договоров страхования Товариществу не предоставлен. Не предложено и техническое решение, позволяющее зафиксировать своевременное исполнение обязательства Поставщиком. В результате Товарищество поставлено в ситуацию, при которой оно имеет надлежащим образом оформленные электронные договоры страхования, но по причинам, не зависящим от него, лишено возможности представить их через систему и одновременно сталкивается с фактическим отказом Заказчика принять законный вид обеспечения. | |
| САКТАГАНОВА ГУЛЬМИРА ТУРГЫМБАЕВНА - 2026-08-20 15:10:32 2. Правовая оценка Закон Республики Казахстан от 8 июня 2021 года № 47-VII «О закупках отдельных субъектов квазигосударственного сектора» распространяется на спорные отношения, что прямо указано в преамбуле договора. Статья 4 названного Закона закрепляет принципы закупок, включая открытость и прозрачность процесса закупок с соблюдением прав и законных интересов участников закупок. Формальное либо техническое ограничение, фактически исключающее один из прямо предусмотренных законом и договором способов обеспечения, этим принципам не соответствует. Пункт 1 статьи 16 Закона предоставляет поставщику право обжаловать действия (бездействие) и решения заказчика, организатора закупок и оператора цифровой системы электронных закупок, если они нарушают права и законные интересы поставщика. В силу статьи 17 нарушение требований законодательства о закупках влечет ответственность, установленную законами Республики Казахстан. Правила осуществления закупок отдельными субъектами квазигосударственного сектора, за исключением Фонда национального благосостояния и организаций Фонда национального благосостояния, утверждены приказом Министра финансов Республики Казахстан от 30 ноября 2021 года № 1253. Приказом Министра финансов Республики Казахстан от 8 мая 2026 года № 297, введенным в действие с 12 июля 2026 года, пункт 323 Правил изложен с прямым включением договора страхования гражданско-правовой ответственности поставщика в перечень видов обеспечения. | |
| САКТАГАНОВА ГУЛЬМИРА ТУРГЫМБАЕВНА - 2026-08-20 15:10:49 Действующая редакция пункта 323 Правил и форма приложения 27-1 предусматривают договор страхования для целей обеспечения исполнения договора о закупках; объект страхования охватывает имущественный интерес поставщика, связанный с обязанностью возместить вред заказчику вследствие неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств, включая обеспечение аванса. Следовательно, на дату заключения договора 7 августа 2026 года страховая форма обеспечения уже действовала и была правомерно включена Заказчиком в текст договора. В соответствии со статьей 272 Гражданского кодекса Республики Казахстан обязательство должно исполняться надлежащим образом согласно условиям обязательства и требованиям законодательства. Статья 273 Гражданского кодекса не допускает односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий, кроме предусмотренных законом или договором случаев. Фактический отказ Заказчика принимать согласованный сторонами способ обеспечения означает недопустимое исключение одного из условий договора после его заключения. Техническое отсутствие функции на веб-портале не может отменять норму нормативного правового акта и условие подписанного договора. Организационные и технические недостатки цифровой системы должны устраняться Заказчиком совместно с оператором системы без возложения риска таких недостатков на добросовестного поставщика. | |
| САКТАГАНОВА ГУЛЬМИРА ТУРГЫМБАЕВНА - 2026-08-20 15:11:03 Ситуация создает непосредственную угрозу незаконного применения к Товариществу неблагоприятных последствий: признания обязательства по внесению обеспечения неисполненным, расторжения договора, отказа в выплате аванса, предъявления имущественных требований и инициирования включения в реестр недобросовестных участников закупок. Такие последствия могут наступить при том, что Поставщик оформил обеспечение в точном соответствии с договором. Согласно статье 24 Конституционного закона Республики Казахстан «О прокуратуре» органы прокуратуры рассматривают обращения для защиты прав и законных интересов субъектов частного предпринимательства по фактам вмешательства в их деятельность со стороны субъектов квазигосударственного сектора и их должностных лиц. Настоящее обращение относится именно к такой категории и требует безотлагательного реагирования с учетом истечения договорного срока 21 августа 2026 года. | |
| САКТАГАНОВА ГУЛЬМИРА ТУРГЫМБАЕВНА - 2026-08-20 15:11:18 3. Просим 1. Принять настоящее обращение к рассмотрению в порядке статьи 24 Конституционного закона Республики Казахстан «О прокуратуре» и обеспечить его безотлагательное рассмотрение в связи с истечением срока внесения обеспечения. 2. Провести проверку законности действий и бездействия ответственных работников Акмолинского областного филиала АО «НК «ҚазАвтоЖол», выразившихся в отказе принимать предусмотренное договором обеспечение в форме электронных договоров страхования. 3. Проверить действия (бездействие) оператора цифровой системы электронных закупок и причины отсутствия функциональной возможности прикрепить к договору электронный договор страхования по форме приложения 27-1 к Правилам. 4. Принять меры прокурорского реагирования, направленные на обеспечение приема, регистрации и учета двух электронных договоров страхования ТОО «Строительная компания «Ramazan-Invest» на суммы 27 749 707,92 тенге и 277 497 079,20 тенге либо на незамедлительное предоставление иного законного электронного канала их представления без требования заменить избранный вид обеспечения деньгами или банковской гарантией. 5. Обеспечить фиксацию того, что Поставщик оформил и предпринимал действия по представлению обеспечения в установленный договором срок, а невозможность его загрузки обусловлена техническими ограничениями системы и непринятием со стороны Заказчика. | |
| САКТАГАНОВА ГУЛЬМИРА ТУРГЫМБАЕВНА - 2026-08-20 15:11:34 6. До устранения нарушения не допустить применения к Товариществу негативных последствий, включая признание уклонившимся от исполнения договора, расторжение договора, отказ в выплате аванса, предъявление штрафных санкций и направление материалов для включения в реестр недобросовестных участников закупок. 7. Дать правовую оценку соответствию действий ответственных работников Заказчика требованиям статей 4, 16 и 17 Закона Республики Казахстан «О закупках отдельных субъектов квазигосударственного сектора», пункта 323 Правил и статей 272 и 273 Гражданского кодекса Республики Казахстан. 8. При подтверждении нарушений рассмотреть вопрос о внесении соответствующего акта прокурорского надзора и привлечении виновных лиц к установленной законом ответственности. 9. При необходимости направить материалы в централизованную службу по контролю за закупками и уполномоченный орган в сфере закупок для проведения контроля и устранения системной технической проблемы, сохранив рассмотрение вопроса о защите прав Товарищества на контроле прокуратуры. 10. О результатах рассмотрения, установленных обстоятельствах и принятых мерах сообщить ТОО «Строительная компания «Ramazan-Invest» в письменной форме и через информационную систему электронных обращений. Дополнительно просим истребовать у Заказчика сведения о должностных лицах, давших указание не принимать договоры страхования, внутреннюю переписку по данному вопросу, журналы обращений и технические данные веб-портала, подтверждающие попытки представления обеспечения. | |
| САКТАГАНОВА ГУЛЬМИРА ТУРГЫМБАЕВНА - 2026-08-20 15:13:07 [Система] Поставщик прикрепил к договору подтверждающий документ "Scan.pdf" | |
| САКТАГАНОВА ГУЛЬМИРА ТУРГЫМБАЕВНА - 2026-08-21 23:07:10 [Система] Товарищество с ограниченной ответственностью "Строительная компания "Ramazan-Invest" Сактаганова Гульмира Тургымбаевна завершил(а) прикрепление обеспечении исполнения договора. |
